PAGE事故安全生產(chǎn)報(bào)告制度一、總則（一）目的為了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告生產(chǎn)安全事故，規(guī)范事故報(bào)告程序，提高事故應(yīng)急處置能力，減少事故損失，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故報(bào)告與管理。（三）事故定義及分級(jí)1.事故定義：生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。2.事故分級(jí)：特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）報(bào)告原則事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、直報(bào)的原則，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。二、事故報(bào)告職責(zé)（一）事故現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.在確保自身安全的前提下，采取必要的措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。（二）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.組織搶救遇險(xiǎn)人員，采取必要的應(yīng)急措施，并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。（三）安全管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)接收事故報(bào)告信息，核實(shí)事故情況，并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.組織或參與事故調(diào)查，跟蹤事故處理進(jìn)展情況，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)事故防范措施。（四）其他部門(mén)職責(zé)1.配合安全管理部門(mén)開(kāi)展事故報(bào)告及調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息。2.負(fù)責(zé)本部門(mén)事故隱患排查治理，落實(shí)事故防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。三、事故報(bào)告程序（一）初次報(bào)告1.事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通過(guò)電話、短信、微信等方式向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位的基本情況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故原因的初步判斷、已采取的措施及事故的控制情況等。（二）續(xù)報(bào)1.在事故報(bào)告后，事故現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化或有新的情況出現(xiàn)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、事故原因調(diào)查情況、傷亡人員變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失變化情況等。（三）終報(bào)1.事故處理結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)提交事故處理報(bào)告。2.事故處理報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因分析、處理結(jié)果、事故教訓(xùn)及防范措施等內(nèi)容。四、事故報(bào)告內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況1.單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.單位經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、主要產(chǎn)品或服務(wù)等。（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況1.事故發(fā)生的具體年月日時(shí)分。2.事故發(fā)生的詳細(xì)地點(diǎn)，包括所在區(qū)域、具體位置等。3.事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況，如設(shè)備設(shè)施損壞情況、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等。（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)1.事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)、經(jīng)過(guò)的主要階段。2.事故發(fā)展過(guò)程中采取的應(yīng)急措施及措施的執(zhí)行情況。（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失1.已確認(rèn)的傷亡人員數(shù)量、姓名、性別、年齡、工種、傷亡情況等。2.下落不明人員的數(shù)量及相關(guān)情況。3.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和相關(guān)資料對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算，包括設(shè)備設(shè)施損壞、人員傷亡賠償、停產(chǎn)損失等方面。（五）已經(jīng)采取的措施1.事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員采取的應(yīng)急措施，如緊急救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。2.單位啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案及執(zhí)行情況，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)、應(yīng)急物資的調(diào)配等。（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況1.與事故有關(guān)的其他信息，如事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等情況。2.事故發(fā)生前的異常情況或預(yù)兆等。五、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司/組織負(fù)責(zé)組織調(diào)查，安全管理部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參加。2.較大事故、重大事故、特別重大事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，公司/組織配合調(diào)查。（二）調(diào)查組成員職責(zé)1.組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作，確定調(diào)查方向和重點(diǎn)，審核調(diào)查結(jié)果。2.成員職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理與事故有關(guān)的資料和證據(jù)，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，參與事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定，撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。（三）調(diào)查內(nèi)容1.事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.事故的性質(zhì)，即事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。3.事故責(zé)任的認(rèn)定，包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。4.事故防范和整改措施建議，針對(duì)事故原因提出具體的防范措施和整改要求。（四）調(diào)查期限1.一般事故的調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)。2.較大事故的調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)。3.重大事故、特別重大事故的調(diào)查期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、事故處理（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及事故發(fā)生過(guò)程中各單位和人員的行為與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)程度。（二）處理措施1.對(duì)事故責(zé)任單位，依法給予行政處罰，包括罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)證照等。2.對(duì)事故責(zé)任人員，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）整改措施落實(shí)1.事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，制定詳細(xì)的整改方案，并報(bào)公司/組織安全管理部門(mén)備案。2.整改方案應(yīng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。3.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤整改措施的落實(shí)情況，定期對(duì)整改效果進(jìn)行檢查和評(píng)估。七、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）事故統(tǒng)計(jì)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因等。（二）事故分析1.定期對(duì)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)。2.分析事故發(fā)生的原因，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等。3.根據(jù)事故分析結(jié)果，提出針對(duì)性的預(yù)防措施和建議，不斷完善公司/組織的安全生產(chǎn)管理制度和措施。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.事故報(bào)告制度的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.事故報(bào)告的程序、內(nèi)容和要求。3.事故調(diào)查處理的方法和流程。4.事故案例分析，提高員工對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。（二）培訓(xùn)對(duì)象1.公司/組織各級(jí)管理人員。2.安全管理人員。3.一線員工。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家或內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行授課。2.開(kāi)展線上培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布事故報(bào)告制度相關(guān)