PAGE武漢市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強武漢市安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過對安全生產(chǎn)工作不力的相關單位和人員進行約談，督促其切實履行安全生產(chǎn)職責，采取有效措施整改問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。（二）適用范圍本制度適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他有關單位（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”），以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關政策要求，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導向原則：聚焦生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患以及事故隱患整改不力等情況，有針對性地開展約談，督促整改落實。3.責任追究原則：明確被約談對象的安全生產(chǎn)責任，對因工作不力導致安全生產(chǎn)事故或存在重大安全隱患的，依法依規(guī)追究相關責任。4.教育與督促并重原則：通過約談，既嚴肅指出問題，又幫助被約談對象分析原因、查找癥結(jié)，提出整改要求和建議，促進其提高安全生產(chǎn)管理水平。二、約談主體與對象（一）約談主體1.市人民政府負責對各區(qū)人民政府主要負責人、分管負責人進行約談；對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談；對安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)目標任務完成滯后的區(qū)人民政府或相關部門主要負責人進行約談。2.各區(qū)人民政府負責對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談；對安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)目標任務完成滯后的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）主要負責人或轄區(qū)內(nèi)相關部門主要負責人進行約談。3.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，負責對本行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)工作存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談；對下級部門安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)目標任務完成滯后的相關負責人進行約談。（二）約談對象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人及相關責任人。2.安全生產(chǎn)工作存在重大隱患或隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關責任人。3.安全生產(chǎn)目標任務完成滯后的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關責任人。4.安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)目標任務完成滯后的區(qū)人民政府或相關部門主要負責人、分管負責人及相關責任人。三、約談情形（一）生產(chǎn)安全事故方面1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位主要負責人進行約談。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位主要負責人及相關責任人進行約談，同時對事故發(fā)生地所在區(qū)人民政府主要負責人、分管負責人進行約談。3.事故發(fā)生后，未按規(guī)定及時報告、組織救援或隱瞞不報、謊報、遲報事故的，對相關責任單位和責任人進行約談。（二）重大隱患排查治理方面1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，未按照規(guī)定采取有效措施消除隱患的，對該單位主要負責人進行約談。2.經(jīng)監(jiān)管部門掛牌督辦的重大事故隱患，整改期限屆滿仍未完成整改的，對相關責任單位主要負責人及相關責任人進行約談。（三）安全生產(chǎn)目標任務完成方面1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未完成年度安全生產(chǎn)目標任務，且差距較大的，對該單位主要負責人進行約談。2.區(qū)人民政府或相關部門未完成年度安全生產(chǎn)目標任務，且排名靠后的，對其主要負責人、分管負責人及相關責任人進行約談。（四）安全生產(chǎn)工作不力方面1.安全生產(chǎn)責任制落實不到位，安全管理機構(gòu)不健全、人員配備不足的，對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。2.未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓，從業(yè)人員安全意識淡薄、操作技能低下的，對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。3.未按要求建立健全安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)工作混亂無序的，對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。4.對監(jiān)管部門下達的安全生產(chǎn)整改指令拒不執(zhí)行或整改不力的，對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。5.在安全生產(chǎn)檢查、督查等工作中，發(fā)現(xiàn)存在較多突出問題，安全生產(chǎn)形勢嚴峻的，對相關區(qū)人民政府或部門主要負責人進行約談。四、約談程序（一）啟動1.由約談主體根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際情況，確定約談對象，并提前[X]個工作日向被約談對象送達《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談事由、時間、地點、參加人員等事項。2.《安全生產(chǎn)約談通知書》應明確指出被約談對象存在的問題、約談依據(jù)以及需要準備的相關材料等內(nèi)容。（二）約談1.約談應按照預定的時間、地點進行。約談由約談主體負責人或其委托的人員主持，被約談對象及其相關人員參加。2.約談過程中，約談主體應首先通報被約談對象存在的安全生產(chǎn)問題及相關情況，被約談對象應如實陳述情況，說明原因，并提出整改措施和下一步工作計劃。3.約談主體應根據(jù)被約談對象的陳述和匯報，進行針對性地詢問、分析和指導，提出明確的整改要求和意見，并形成約談記錄。（三）記錄與紀要1.約談記錄應詳細記錄約談的時間、地點、參加人員、約談內(nèi)容、被約談對象的陳述及表態(tài)等情況，由約談主持人和被約談對象簽字確認。2.約談結(jié)束后，約談主體應及時整理約談情況，形成《安全生產(chǎn)約談紀要》?！栋踩a(chǎn)約談紀要》應明確被約談對象存在的問題、整改要求、整改期限以及責任追究等內(nèi)容，并發(fā)送給被約談對象及其相關部門。（四）整改落實1.被約談對象應按照《安全生產(chǎn)約談紀要》的要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限等，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報送約談主體。2.被約談對象應嚴格按照整改方案組織實施整改，定期向約談主體報告整改進展情況。約談主體應對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按時完成，達到預期效果。3.整改期限屆滿后，被約談對象應向約談主體提交整改報告，由約談主體組織驗收。驗收合格的，解除約談；驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，并視情況再次進行約談。五、約談結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)誠信管理對被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將其約談情況納入安全生產(chǎn)誠信管理體系。對存在嚴重問題的，按照相關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，限制其市場準入、項目審批、貸款融資等。（二）作為安全生產(chǎn)考核依據(jù)將約談情況作為對各區(qū)人民政府、相關部門安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。對因約談問題較多、整改不力導致安全生產(chǎn)形勢嚴峻的，在年度安全生產(chǎn)考核中予以扣分，并取消當年評先評優(yōu)資格。（三）與責任追究掛鉤對因安全生產(chǎn)問題被約談且整改不力，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。六、保障措施（一）加強組織領導各區(qū)人民政府、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要高度重視安全生產(chǎn)約談制度的實施，切實加強組織領導，明確專人負責，確保約談工作有序開展。（二）強化協(xié)調(diào)配合各區(qū)人民政府、各相關部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。在約談過程中，涉及多個部門的問題，要共同研究、協(xié)同推進，確保問題得到有效解決。（三）嚴格監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對約談制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定開展約談、約談后整改落實不到位等情況，及時進行通報批評，并責令限