**鄉(xiāng)“不作為、亂作為”整改方案為深入轉(zhuǎn)變干部職職員作作風(fēng)，嚴(yán)厲工作紀(jì)律，嚴(yán)格廉潔從政，切實(shí)糾正干部職員“不作為、亂作為”行為，全方面提升全鄉(xiāng)各部門工作效能和服務(wù)水平，特制訂本整改工作方案。一、總體要求以專題教育活動為抓手，經(jīng)過自己“查”、領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、同事“幫”、群眾“提”、組織“找”等多路徑全方位深入查找問題，切實(shí)查找處理“不作為、亂作為”問題，促進(jìn)全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更通暢、精神更集中、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、方法更有力、工作更有效。二、整改時間、整改對象及整改目標(biāo)自4月1日至6月30日，為期三個月“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為各鄉(xiāng)直單位及機(jī)關(guān)全體同志，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各窗口單位人員是問題整改關(guān)鍵。三、存在問題及關(guān)鍵原因1．思想認(rèn)識深度和廣度還有待于深入拓展。關(guān)鍵原因：有班子組員因日常工作繁雜，不能堅(jiān)持長久學(xué)習(xí)；有對上級精神和要求了解還不夠全方面、系統(tǒng)，學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，急用先學(xué)，不用后學(xué)，甚至不學(xué)；有沒有把學(xué)習(xí)、思索、實(shí)踐和推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來，對本身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，學(xué)以致用、推進(jìn)工作不夠。2.在工作紀(jì)律上，少數(shù)干部自律意識不強(qiáng)、會風(fēng)不嚴(yán)，不按時上班和值班，開會不用心聽、走過場，會后對會議精神落實(shí)走樣、“變形”。關(guān)鍵原因：少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范，紀(jì)律意識淡薄，工作紀(jì)律松弛，對己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng)，不嚴(yán)格遵守上下班時間和請銷假制度，開會不遵守時間、遲到早退，“差不多”心理較普遍；有干部對會議關(guān)鍵性認(rèn)識不夠，認(rèn)為開會就是學(xué)習(xí)、傳達(dá)，做“傳聲筒”，或有些會議事不關(guān)己高高掛起，會場打瞌睡，稀里糊涂走過場，對會議精神領(lǐng)會不夠，會后對會議精神落實(shí)落實(shí)走樣、打折扣。3．在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上，極少數(shù)干部宗旨意識、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，工作效率還有待提升。關(guān)鍵原因：機(jī)關(guān)干部有時參與縣上多種會議和忙于公務(wù)時間多，以落實(shí)工作，應(yīng)付工作為主，用于個人學(xué)習(xí)提升時間不足，缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，工作效率還須提升，服務(wù)意識還須加強(qiáng)。4．創(chuàng)新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。關(guān)鍵原因：極少數(shù)干部習(xí)慣于用老措施思維方法來做工作，對工作中面臨新形勢、發(fā)展新思緒、要達(dá)成新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不清，對出現(xiàn)新情況、新問題缺乏深層次思索，拿不出切實(shí)可行應(yīng)對方法，找不到有效處理措施，不善于總結(jié)她人經(jīng)驗(yàn)，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性、害怕負(fù)擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，而找不到或不敢實(shí)施有效處理措施，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。四、整改目標(biāo)、方法立即限整改目標(biāo)一：加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、革新思想，深入提升思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識。整改方法：1.學(xué)習(xí)長久化。依據(jù)年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)，使全體黨員干部政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道，學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，不停革新。2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不拘一格靈活學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)和集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流和專題教導(dǎo)、觀看影像相結(jié)合等多個形式，充足利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提升學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性。3.加強(qiáng)督促檢驗(yàn)。成立學(xué)習(xí)督查小組，定時對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢驗(yàn)督導(dǎo)，檢驗(yàn)結(jié)果納入年度考評內(nèi)容。整改時限：5月。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委、黨政辦。）整改目標(biāo)二：明晰發(fā)展思緒，強(qiáng)化決議實(shí)施力。整改方法：1.深入加強(qiáng)對鄉(xiāng)發(fā)展思緒審閱，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合省市縣重大決議布署，結(jié)合本身優(yōu)勢資源找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓實(shí)對接點(diǎn)，加速祁儀跨越發(fā)展；完善發(fā)展思緒和發(fā)展關(guān)鍵，細(xì)化工作舉措，使之愈加科學(xué)、愈加合理、更含有操作性、更切合實(shí)際，為強(qiáng)有力實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.全鄉(xiāng)加大發(fā)展思緒宣傳，營造濃厚實(shí)干氣氛。進(jìn)行全方位強(qiáng)力宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，充足提升其思想認(rèn)識，充足發(fā)揮每一位黨員干部智慧和專長，提升黨員干部綜合素質(zhì)和能力，提升實(shí)施能力。整改時限：5月（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦）整改目標(biāo)三：加強(qiáng)社會綜合管理和黨群服務(wù)中心管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整改方法：1.繼續(xù)完善和實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評定機(jī)制，關(guān)鍵抓好重大決議和重大項(xiàng)目工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評定，從源頭上預(yù)防和應(yīng)對可能產(chǎn)生社會穩(wěn)定風(fēng)險；繼續(xù)完善和實(shí)施好接訪和下訪制度，加大矛盾糾紛排查和化解力度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。同時，持之以恒抓好安全生產(chǎn)、隱患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，確保全鄉(xiāng)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生、整年不發(fā)生森林火災(zāi)、洪災(zāi)。2.以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動為契機(jī)，深入完善鄉(xiāng)、村黨群服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心管理，完善落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等工作制度，著力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不停豐富服務(wù)承諾、工作職責(zé)、辦事步驟、所需材料等政務(wù)公開內(nèi)容，促進(jìn)機(jī)關(guān)優(yōu)化辦事步驟、簡化辦事程序，改善服務(wù)方法，提升服務(wù)效能，提升辦事效率。3.抓監(jiān)督，早預(yù)防，糾正不良風(fēng)氣。強(qiáng)化示范教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部廉潔從政；堅(jiān)持日常監(jiān)督和關(guān)鍵監(jiān)督相結(jié)合，將監(jiān)督工作延伸到政府工作各個領(lǐng)域和步驟，并深入拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，將社會監(jiān)督引入政府監(jiān)督工作，自覺接收社會各界監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委加大對工作作風(fēng)飄浮、不作為、亂作為等“問題專題督查處理力度。整改時限：6月（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦、黨群服務(wù)中心、安辦、信訪辦、綜治辦、林業(yè)站、水管站）整改目標(biāo)四：加強(qiáng)黨員干部規(guī)范管理，深入完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)紀(jì)律正會風(fēng)。全體干部嚴(yán)格遵守上下班、值班紀(jì)律、請銷假等制度，按時參會，深刻領(lǐng)會，立即傳達(dá)落實(shí)、落實(shí)實(shí)施到底，切實(shí)確保言行有章可循、有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究。整改方法：1.以“不作為、亂作為”活動為契機(jī)，深入完善各項(xiàng)制度，以制度來管人、約束人。嚴(yán)格根據(jù)中央八項(xiàng)要求、市委十嚴(yán)禁相關(guān)改善作風(fēng)、親密聯(lián)絡(luò)群眾相關(guān)要求，深入完善機(jī)關(guān)相關(guān)管理制度，包含上下班制度、值班制度、會務(wù)制度、接待制度、公務(wù)用車制度等，切實(shí)確保全體干部言行有章可循、有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究；同時，為有效遏制干部“庸懶散奢風(fēng)”、“大操大辦酒席風(fēng)”等不良風(fēng)氣，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭遵守、帶頭實(shí)施，并和單位和個人年底考評和評先評優(yōu)相結(jié)合，重視結(jié)果利用最大化。2加強(qiáng)“不作為、亂作為”治理，在營造風(fēng)清氣正、廉潔勤政高效服務(wù)中處理問題。以“更高、更嚴(yán)、更緊”要求，努力建設(shè)一支勤政為民、高效廉潔、實(shí)施力強(qiáng)干部隊(duì)伍。3．加大監(jiān)督檢驗(yàn)力度。堅(jiān)持組織監(jiān)督和社會監(jiān)督、定時檢驗(yàn)和不定時督查相結(jié)合，立即督促整改發(fā)覺問題，確保機(jī)關(guān)管理制度各項(xiàng)要求落到實(shí)處。并把遵守機(jī)關(guān)管理制度作為績效考評和干部選拔任用關(guān)鍵依據(jù)。同時，建立健全政風(fēng)、行風(fēng)評議制度，扎實(shí)推行陽光政務(wù)，有力推進(jìn)民主監(jiān)督，下大力氣果斷糾正“不作為、亂作為”現(xiàn)象。整改時限：6月（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦）五、具體要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！安蛔鳛椤y作為”活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)鍵加強(qiáng)對整改落實(shí)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨政班子組員要根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位，跟進(jìn)具體整改工作；以身作則，率先垂范，切實(shí)推行責(zé)任，帶頭整改落實(shí)，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門責(zé)任人具體抓，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)工作機(jī)制。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真做好整改工作，確保整改活動取得實(shí)效。（二）明確任務(wù)，分類處理。系統(tǒng)梳理全鄉(xiāng)整改項(xiàng)目，區(qū)分情況，分類推進(jìn)。對含有整改條件，要立即整改處理；對需要一段時間才能處理，要明確步驟，建立整改工作倒計(jì)時制度，發(fā)明條件給予處理；對受客觀條件限制，應(yīng)處理而一時又處理不了要向干部群眾說明情況，并發(fā)明條件加緊處理，理清工作思緒，逐步推進(jìn)。對情況復(fù)雜、包含多部門，要建立部門聯(lián)動制度，由牽頭部門聯(lián)合相關(guān)單位，細(xì)化工作任務(wù)，形成工作方案，按步推進(jìn)。（三）真抓實(shí)干，主動承諾踐諾。根據(jù)“不作為、亂作為”整改活動要求，結(jié)合工作實(shí)際，做到