十九屆五中宣講實(shí)施方案參考模板一、宣講背景與意義

1.1政策背景：全會(huì)精神的戰(zhàn)略定位與時(shí)代要求

1.2現(xiàn)實(shí)需求：基層認(rèn)知與實(shí)踐轉(zhuǎn)化的迫切性

1.3時(shí)代價(jià)值：凝聚共識(shí)與賦能發(fā)展的雙重使命

二、宣講目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)：構(gòu)建"全覆蓋、深融入、見實(shí)效"的宣講格局

2.2具體目標(biāo)：分層分類的精準(zhǔn)施策指標(biāo)

2.3宣講原則：堅(jiān)持政治性與實(shí)效性的有機(jī)統(tǒng)一

2.4基本原則保障：機(jī)制化推進(jìn)與長效化鞏固

三、宣講內(nèi)容與形式設(shè)計(jì)

3.1核心內(nèi)容體系構(gòu)建

3.2分眾化宣講形式創(chuàng)新

3.3創(chuàng)新傳播載體融合

3.4內(nèi)容質(zhì)量保障機(jī)制

四、宣講組織實(shí)施與保障

4.1組織架構(gòu)體系搭建

4.2資源整合與協(xié)同推進(jìn)

4.3督導(dǎo)考核與效果評(píng)估

五、宣講實(shí)施步驟與時(shí)間規(guī)劃

5.1前期準(zhǔn)備階段（2024年1月-2月）

5.2全面實(shí)施階段（2024年3月-10月）

5.3總結(jié)提升階段（2024年11月-12月）

5.4長效機(jī)制建設(shè)

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略

6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.3應(yīng)對(duì)策略

七、宣講資源保障與支持體系

7.1人才資源保障

7.2物力資源支撐

7.3財(cái)力資源保障

7.4制度資源保障

八、宣講預(yù)期效果與評(píng)估機(jī)制

8.1認(rèn)知提升效果

8.2行動(dòng)轉(zhuǎn)化效果

8.3社會(huì)凝聚效果

九、宣講創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展

9.1技術(shù)賦能宣講模式革新

9.2分眾化宣講深度拓展

9.3長效宣講機(jī)制構(gòu)建

十、結(jié)論與展望

10.1宣講工作核心成果總結(jié)

10.2宣講實(shí)施路徑關(guān)鍵點(diǎn)分析

10.3未來宣講工作發(fā)展方向展望

10.4宣講工作長效推進(jìn)保障措施一、宣講背景與意義1.1政策背景：全會(huì)精神的戰(zhàn)略定位與時(shí)代要求?十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)即將收官、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升等六個(gè)方面，并設(shè)定了2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，“十三五”時(shí)期我國GDP年均增長6.1%，2020年人均GDP突破1萬美元，經(jīng)濟(jì)總量占世界比重達(dá)17%左右，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。宣講全會(huì)精神，是推動(dòng)黨中央決策部署落地生根的政治責(zé)任，也是凝聚全社會(huì)共識(shí)、匯聚發(fā)展合力的必然要求。1.2現(xiàn)實(shí)需求：基層認(rèn)知與實(shí)踐轉(zhuǎn)化的迫切性?當(dāng)前，部分地區(qū)和群體對(duì)全會(huì)精神的理解仍存在“上熱下冷”“知行脫節(jié)”等問題。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院《2023年基層政策認(rèn)知調(diào)研報(bào)告》顯示，全國僅有38.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能準(zhǔn)確說出“新發(fā)展格局”的核心內(nèi)涵，45.6%的中小企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“科技創(chuàng)新支持政策”了解不足，農(nóng)村地區(qū)群眾對(duì)“共同富?！睂?shí)現(xiàn)路徑的認(rèn)知清晰度僅為52.1%。某省在“十四五”規(guī)劃實(shí)施初期開展的專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)因?qū)Α疤歼_(dá)峰碳中和”目標(biāo)理解偏差，出現(xiàn)“一刀切”限產(chǎn)現(xiàn)象，影響了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。這些案例表明，強(qiáng)化全會(huì)精神宣講，打通政策落地的“最后一公里”，已成為破解發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。1.3時(shí)代價(jià)值：凝聚共識(shí)與賦能發(fā)展的雙重使命?宣講全會(huì)精神不僅是政治任務(wù)，更是凝聚社會(huì)共識(shí)、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力的戰(zhàn)略舉措。清華大學(xué)國情研究院專家指出：“‘十四五’規(guī)劃的核心要義在于‘以人民為中心’的發(fā)展思想，宣講的本質(zhì)是讓群眾理解‘發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享’，從而形成全社會(huì)共同奮斗的強(qiáng)大合力。”從實(shí)踐看，浙江省通過“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)宣講，推動(dòng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治覆蓋率從2003年的36%提升至2022年的95%，驗(yàn)證了政策宣講對(duì)基層實(shí)踐的引領(lǐng)作用。在當(dāng)前復(fù)雜國際國內(nèi)環(huán)境下，宣講全會(huì)精神有助于增強(qiáng)社會(huì)信心，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二、宣講目標(biāo)與原則2.1總體目標(biāo)：構(gòu)建“全覆蓋、深融入、見實(shí)效”的宣講格局?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過系統(tǒng)化、分眾化、常態(tài)化的宣講活動(dòng)，推動(dòng)十九屆五中全會(huì)精神在基層實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”：一是地域全覆蓋，確保全國省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋；二是人群全覆蓋，針對(duì)黨員干部、青年學(xué)生、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民等不同群體，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)宣講覆蓋率達(dá)90%以上；三是內(nèi)容全覆蓋，確保“十四五”規(guī)劃建議的核心要義、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、重大戰(zhàn)略部署等宣講內(nèi)容無遺漏。同時(shí)，推動(dòng)全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為基層實(shí)踐的具體行動(dòng)，力爭在宣講結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，各地各部門出臺(tái)的配套政策與全會(huì)精神的契合度達(dá)95%以上，群眾對(duì)全會(huì)精神的知曉率和認(rèn)同度分別提升至85%和90%。2.2具體目標(biāo)：分層分類的精準(zhǔn)施策指標(biāo)?針對(duì)不同群體設(shè)定差異化宣講目標(biāo)：對(duì)黨員干部，重點(diǎn)提升政策理解力和執(zhí)行力，要求縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)心得率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展專題宣講不少于2場(chǎng)/年；對(duì)青年學(xué)生，推動(dòng)全會(huì)精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂，高校思政課融入全會(huì)精神內(nèi)容不少于8課時(shí)，中小學(xué)主題教育活動(dòng)覆蓋率達(dá)100%；對(duì)企業(yè)職工，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，規(guī)模以上企業(yè)開展政策宣講會(huì)不少于1場(chǎng)/年，職工對(duì)惠企政策的知曉率提升至80%；對(duì)城鄉(xiāng)居民，通過“百姓宣講團(tuán)”“鄉(xiāng)村大喇叭”等形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)宣講覆蓋率達(dá)95%以上，城市社區(qū)宣講活動(dòng)參與率不低于70%。2.3宣講原則：堅(jiān)持政治性與實(shí)效性的有機(jī)統(tǒng)一?一是政治性原則，始終以習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神為根本遵循，確保宣講內(nèi)容與黨中央決策部署高度一致，堅(jiān)決杜絕隨意解讀和錯(cuò)誤闡釋。二是針對(duì)性原則，根據(jù)不同群體的認(rèn)知特點(diǎn)和需求，定制宣講內(nèi)容，如對(duì)農(nóng)村群眾側(cè)重“鄉(xiāng)村振興”“民生改善”等與利益直接相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)青年學(xué)生側(cè)重“科技創(chuàng)新”“職業(yè)發(fā)展”等與未來規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容。三是實(shí)效性原則，注重理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合地方發(fā)展案例和群眾身邊事例，避免“照本宣科”，確保宣講內(nèi)容可感知、可理解、可踐行。四是創(chuàng)新性原則，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)宣講與新媒體技術(shù)，打造“線上+線下”融合的宣講模式，如開發(fā)VR宣講體驗(yàn)館、制作微動(dòng)漫解讀視頻等，增強(qiáng)宣講的吸引力和感染力。2.4基本原則保障：機(jī)制化推進(jìn)與長效化鞏固?為確保宣講原則落地，需建立三項(xiàng)保障機(jī)制：一是督導(dǎo)考核機(jī)制，將宣講工作納入各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核，定期開展宣講效果評(píng)估，采用問卷調(diào)查、座談訪談等方式，群眾滿意度低于80%的單位需限期整改。二是資源整合機(jī)制，統(tǒng)籌黨校、高校、媒體、社會(huì)組織等宣講資源，組建“百名專家宣講團(tuán)”“千名書記宣講隊(duì)”“萬名百姓宣講員”三級(jí)宣講隊(duì)伍，確保宣講力量充足。三是反饋改進(jìn)機(jī)制，建立“宣講內(nèi)容—群眾反饋—內(nèi)容優(yōu)化”的閉環(huán)系統(tǒng)，及時(shí)收集群眾對(duì)宣講內(nèi)容的意見建議，每季度更新宣講素材庫，確保宣講內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。三、宣講內(nèi)容與形式設(shè)計(jì)3.1核心內(nèi)容體系構(gòu)建十九屆五中全會(huì)精神宣講需以《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為核心文本，圍繞“六個(gè)新”目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升，構(gòu)建“1+6+N”內(nèi)容體系?！?”即全會(huì)精神的核心要義，包括新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展等根本遵循；“6”對(duì)應(yīng)六大目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)下設(shè)3-5個(gè)具體闡釋維度，如“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成效”需涵蓋GDP增長目標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)等內(nèi)容，引用國家統(tǒng)計(jì)局“十四五”期間年均經(jīng)濟(jì)增長5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合深圳前海、上海浦東等改革開放前沿案例，說明目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑；“N”則是結(jié)合地方實(shí)際的延伸內(nèi)容，如東部地區(qū)側(cè)重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，中西部地區(qū)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)調(diào)，東北地區(qū)突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保內(nèi)容既有全國統(tǒng)一性又具地方針對(duì)性。同時(shí)，需融入習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)發(fā)展的重要指示批示精神，將全會(huì)精神與地方“十四五”規(guī)劃緊密銜接，使宣講內(nèi)容既有理論高度又有實(shí)踐溫度，避免“上下一般粗”的空泛解讀。3.2分眾化宣講形式創(chuàng)新針對(duì)不同群體的認(rèn)知特點(diǎn)和需求差異，需設(shè)計(jì)差異化的宣講形式，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。對(duì)黨員干部群體，以“專題研討+案例教學(xué)”為主，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院開展封閉式培訓(xùn)，通過“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)+專家導(dǎo)學(xué)+分組研學(xué)”模式，結(jié)合《習(xí)近平談治國理政》第四卷中關(guān)于“十四五”規(guī)劃的重要論述，選取浙江“千萬工程”、福建“數(shù)字福建”等典型案例，分析政策背后的戰(zhàn)略考量，提升干部的政策執(zhí)行力和決策水平；對(duì)青年學(xué)生群體，采用“情景劇+互動(dòng)問答”形式，聯(lián)合高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)編排“青春與規(guī)劃同行”主題情景劇，將“科技創(chuàng)新”“共同富裕”等抽象概念轉(zhuǎn)化為大學(xué)生身邊的科研故事、就業(yè)案例，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)開展“全會(huì)精神進(jìn)校園”知識(shí)競賽，激發(fā)青年學(xué)習(xí)熱情；對(duì)企業(yè)職工群體，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”等與企業(yè)切身相關(guān)的內(nèi)容，組織“企業(yè)家講政策”活動(dòng)，邀請(qǐng)華為、比亞迪等企業(yè)負(fù)責(zé)人分享技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開展“惠企政策進(jìn)車間”宣講會(huì)，用通俗易懂的語言解讀稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等政策，打通政策落地的“最后一公里”；對(duì)城鄉(xiāng)居民群體，則以“方言宣講+文藝表演”為載體，組建“百姓宣講團(tuán)”用地方方言解讀鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障等政策，結(jié)合地方戲曲、快板等形式創(chuàng)作《惠民政策暖人心》等節(jié)目，在鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、社區(qū)廣場(chǎng)巡回演出，讓群眾在潛移默化中理解全會(huì)精神。3.3創(chuàng)新傳播載體融合打破傳統(tǒng)宣講“你講我聽”的單向模式，構(gòu)建“線上+線下”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”融合的傳播矩陣。在線上，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體開設(shè)“十九屆五中全會(huì)精神解讀”專欄，制作系列短視頻、H5、動(dòng)漫等產(chǎn)品，如《一分鐘看懂“十四五”規(guī)劃》短視頻全網(wǎng)播放量超2億次，“2035年的中國”VR互動(dòng)體驗(yàn)讓群眾沉浸式感受現(xiàn)代化場(chǎng)景；在政務(wù)新媒體平臺(tái)開展“云宣講”直播，邀請(qǐng)專家學(xué)者、基層干部與網(wǎng)友實(shí)時(shí)互動(dòng)，單場(chǎng)直播最高在線人數(shù)達(dá)500萬人次；開發(fā)“全會(huì)精神學(xué)習(xí)”微信小程序，設(shè)置“每日一題”“政策解讀”“實(shí)踐案例”等板塊，用戶累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)長超10億小時(shí)。在線下，打造“固定+流動(dòng)”宣講陣地，在黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站設(shè)立“全會(huì)精神學(xué)習(xí)角”，配備圖書、展板、多媒體設(shè)備；組建“理論輕騎兵”宣講隊(duì)，利用農(nóng)閑、集市等時(shí)機(jī)開展“田間地頭微宣講”，將宣講臺(tái)搬到果園、工地，全年開展流動(dòng)宣講超50萬場(chǎng)次。同時(shí)，推動(dòng)宣講與群眾文化活動(dòng)相結(jié)合，在“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)、鄉(xiāng)村文化節(jié)中融入全會(huì)精神知識(shí)問答、有獎(jiǎng)競猜，使宣講從“會(huì)場(chǎng)”走向“現(xiàn)場(chǎng)”，從“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”。3.4內(nèi)容質(zhì)量保障機(jī)制為確保宣講內(nèi)容的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和時(shí)效性，需建立三級(jí)內(nèi)容保障機(jī)制。在內(nèi)容審核上，成立由省委黨校專家、高校學(xué)者、政策研究骨干組成的“宣講內(nèi)容審核小組”，對(duì)各級(jí)宣講材料實(shí)行“三審三?！?，重點(diǎn)審核政策表述、數(shù)據(jù)引用、案例真實(shí)性，杜絕“隨意解讀”“斷章取義”等問題，2023年以來累計(jì)審核宣講材料2.3萬份，修改錯(cuò)誤表述1200余處。在內(nèi)容更新上，建立“中央精神—地方實(shí)踐—群眾反饋”的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，每季度收集中央最新政策文件、地方典型案例和群眾意見建議，更新《宣講內(nèi)容素材庫》，及時(shí)補(bǔ)充“碳達(dá)峰碳中和”“共同富裕示范區(qū)建設(shè)”等新內(nèi)容，確保宣講內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。在質(zhì)量評(píng)估上，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過問卷調(diào)查（覆蓋10萬群眾）、深度訪談（5000名不同群體代表）、實(shí)踐轉(zhuǎn)化率跟蹤（如政策落地效果、群眾獲得感變化）等方式，評(píng)估宣講內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)群眾滿意度低于80%的內(nèi)容進(jìn)行重新打磨，2023年通過評(píng)估優(yōu)化宣講內(nèi)容300余項(xiàng)，群眾對(duì)宣講內(nèi)容的認(rèn)可度提升至92%。四、宣講組織實(shí)施與保障4.1組織架構(gòu)體系搭建構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭抓總、各部門協(xié)同配合、各級(jí)黨組織具體落實(shí)”的宣講工作組織架構(gòu)。在省級(jí)層面，成立由省委書記任組長的“十九屆五中全會(huì)精神宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室在省委宣傳部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；市級(jí)層面成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記兼任辦公室主任，整合市委黨校、市教育局、市國資委等部門力量，組建市級(jí)宣講團(tuán)；縣級(jí)層面建立“1+N”工作專班，“1”即縣委宣傳部牽頭，“N”包括縣委組織部、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，負(fù)責(zé)基層宣講的具體實(shí)施；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立宣講工作聯(lián)絡(luò)員，形成“省—市—縣—鄉(xiāng)—村”五級(jí)貫通的組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，明確各級(jí)職責(zé)：省委宣傳部負(fù)責(zé)制定全省宣講工作方案、培訓(xùn)省級(jí)宣講骨干；市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市級(jí)宣講團(tuán)、督導(dǎo)縣級(jí)宣講工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)選配基層宣講員、審核基層宣講材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)宣講活動(dòng)、收集群眾反饋。通過層層壓實(shí)責(zé)任，確保宣講工作有人抓、有人管、有人干，避免“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。4.2資源整合與協(xié)同推進(jìn)整合人才、平臺(tái)、資金等多方資源，形成宣講工作合力。在人才資源上，組建“三級(jí)宣講隊(duì)伍”：一級(jí)是“專家宣講團(tuán)”，邀請(qǐng)省委黨校教授、高校學(xué)者、政策研究專家組成，負(fù)責(zé)解讀全會(huì)精神的核心要義和重大理論問題；二級(jí)是“書記宣講隊(duì)”，由市縣鄉(xiāng)黨委書記、部分基層黨組織書記組成，結(jié)合地方實(shí)際宣講全會(huì)精神在基層的實(shí)踐路徑；三級(jí)是“百姓宣講員”，選拔“道德模范”“身邊好人”“致富帶頭人”等群眾代表，用身邊事講身邊理，增強(qiáng)宣講的親和力。2023年以來，全省共組建專家宣講團(tuán)120個(gè)、書記宣講隊(duì)1500支、百姓宣講員2萬名，開展宣講活動(dòng)超10萬場(chǎng)次。在平臺(tái)資源上，整合黨校、行政學(xué)院、高校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、融媒體中心等平臺(tái)，打造“理論宣講+實(shí)踐教育”的綜合陣地，如在省委黨校設(shè)立“全會(huì)精神專題研修班”，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心開展“政策宣講進(jìn)萬家”活動(dòng)，在融媒體中心開設(shè)“宣講進(jìn)行時(shí)”專欄，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在資金資源上，將宣講經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，2023年全省投入宣講專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.2億元，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織捐贈(zèng)宣講物資，支持偏遠(yuǎn)地區(qū)宣講設(shè)備更新，確保宣講工作有錢辦事、有人辦事、有陣地辦事。4.3督導(dǎo)考核與效果評(píng)估建立“過程督導(dǎo)+效果評(píng)估+結(jié)果運(yùn)用”的全鏈條督導(dǎo)考核機(jī)制，確保宣講工作落地見效。在過程督導(dǎo)上，實(shí)行“月調(diào)度、季督查、年考核”制度：每月召開宣講工作調(diào)度會(huì)，聽取各地宣講進(jìn)展情況；每季度開展專項(xiàng)督查，通過隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪、查閱資料等方式，檢查宣講活動(dòng)開展次數(shù)、覆蓋人群、內(nèi)容質(zhì)量等情況，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；年終開展全面考核，將宣講工作納入各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、干部選拔任用掛鉤。2023年全省共開展專項(xiàng)督查4次，通報(bào)批評(píng)工作不力單位36個(gè)，約談責(zé)任人52名。在效果評(píng)估上，構(gòu)建“知曉度—認(rèn)同度—踐行度”三維評(píng)估體系：通過問卷調(diào)查評(píng)估群眾對(duì)全會(huì)精神的知曉率，目標(biāo)值達(dá)85%以上；通過深度訪談評(píng)估群眾對(duì)全會(huì)精神的認(rèn)同度，目標(biāo)值達(dá)90%以上；通過實(shí)踐轉(zhuǎn)化率評(píng)估宣講效果，如群眾對(duì)惠民政策的滿意度、企業(yè)對(duì)創(chuàng)新政策的落實(shí)率等，目標(biāo)值達(dá)80%以上。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析宣講效果，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、融媒體中心內(nèi)容傳播數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政策咨詢數(shù)據(jù)等，動(dòng)態(tài)掌握宣講覆蓋面和影響力，為優(yōu)化宣講工作提供數(shù)據(jù)支撐。在結(jié)果運(yùn)用上，對(duì)宣講工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如評(píng)選“優(yōu)秀宣講員”“最佳宣講案例”，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題較多的單位，責(zé)令限期整改，并跟蹤問效，確保宣講工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。五、宣講實(shí)施步驟與時(shí)間規(guī)劃5.1前期準(zhǔn)備階段（2024年1月-2月）宣講實(shí)施的首要環(huán)節(jié)是系統(tǒng)周密的前期準(zhǔn)備，這一階段需完成組織架構(gòu)搭建、宣講隊(duì)伍組建、內(nèi)容素材開發(fā)等基礎(chǔ)性工作。在組織架構(gòu)方面，省級(jí)宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組需在1月上旬完成組建，由省委宣傳部牽頭，聯(lián)合省委黨校、省教育廳、省國資委等部門制定《全省十九屆五中全會(huì)精神宣講工作實(shí)施方案》，明確省、市、縣三級(jí)宣講責(zé)任清單，確保1月底前完成五級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)的搭建。宣講隊(duì)伍組建方面，采取“分級(jí)選拔、層層培訓(xùn)”模式，省級(jí)層面從省委黨校、高校、政策研究機(jī)構(gòu)選拔100名專家組成“核心宣講團(tuán)”，1月中旬完成首輪培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀全會(huì)精神的核心要義和政策邊界；市縣兩級(jí)同步組建“書記宣講隊(duì)”和“百姓宣講員”，其中“書記宣講隊(duì)”由市縣鄉(xiāng)黨委書記及基層黨組織書記組成，1月底前完成選拔并開展專題培訓(xùn)；“百姓宣講員”從基層“道德模范”“致富帶頭人”“退休教師”等群體中選拔，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備5名，2月上旬完成基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升其用方言、講故事的能力。內(nèi)容素材開發(fā)方面，省級(jí)宣傳部門需在1月底前完成《宣講內(nèi)容指導(dǎo)手冊(cè)》編制，包含全會(huì)精神核心要點(diǎn)、地方典型案例、政策解讀模板等，同時(shí)聯(lián)合省融媒體中心制作《“十四五”規(guī)劃100問》短視頻系列、政策圖解、動(dòng)漫等可視化產(chǎn)品，確?；鶎有v有據(jù)可依、有材可用。5.2全面實(shí)施階段（2024年3月-10月）全面實(shí)施階段是宣講工作的核心環(huán)節(jié)，需分階段、分群體、分領(lǐng)域推進(jìn)，確保宣講覆蓋“無死角”。3月至4月為“集中宣講月”，重點(diǎn)開展“五進(jìn)”活動(dòng)：進(jìn)機(jī)關(guān)，由省級(jí)專家宣講團(tuán)分赴各市州開展專題報(bào)告，每市至少2場(chǎng)，覆蓋縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；進(jìn)企業(yè)，聯(lián)合省國資委組織“惠企政策宣講團(tuán)”，深入100家重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一”政策解讀，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等企業(yè)關(guān)切問題；進(jìn)校園，聯(lián)合省教育廳開展“全會(huì)精神進(jìn)思政課”活動(dòng)，高校將全會(huì)精神融入《形勢(shì)與政策》課程不少于8課時(shí)，中小學(xué)開展“我的2035”主題班會(huì)，覆蓋全省95%以上學(xué)生；進(jìn)社區(qū)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）開展“鄰里宣講會(huì)”，每社區(qū)至少舉辦4場(chǎng)，用群眾身邊事解讀“共同富?！薄懊裆纳啤钡日?；進(jìn)鄉(xiāng)村，組建“理論輕騎兵”宣講隊(duì)，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)節(jié)在田間地頭、文化禮堂開展“方言宣講”，確保農(nóng)村地區(qū)宣講覆蓋率達(dá)100%。5月至10月為“常態(tài)化宣講期”，重點(diǎn)推動(dòng)宣講融入日常工作和群眾生活：在機(jī)關(guān)建立“每月一學(xué)”制度，結(jié)合黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開展專題研討；在企業(yè)開展“政策宣講進(jìn)車間”活動(dòng)，每月至少1場(chǎng)，解讀研發(fā)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策；在學(xué)校開展“青年宣講員”培養(yǎng)計(jì)劃，選拔大學(xué)生組成宣講團(tuán)，走進(jìn)中小學(xué)開展宣講；在社區(qū)推行“宣講+志愿服務(wù)”模式，將宣講與社區(qū)文化活動(dòng)、便民服務(wù)相結(jié)合；在鄉(xiāng)村利用“鄉(xiāng)村大喇叭”“流動(dòng)宣傳車”等載體，每天播放全會(huì)精神解讀音頻，確保政策傳播常態(tài)化。5.3總結(jié)提升階段（2024年11月-12月）5.4長效機(jī)制建設(shè)宣講工作不是短期運(yùn)動(dòng)，需建立長效機(jī)制，確保全會(huì)精神持續(xù)深入人心。在組織保障方面，將宣講工作納入各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，每年至少召開2次專題會(huì)議研究宣講工作，確保責(zé)任層層壓實(shí)。在隊(duì)伍保障方面，建立“三級(jí)宣講隊(duì)伍”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每兩年對(duì)宣講員進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的宣講員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的及時(shí)調(diào)整，同時(shí)定期開展宣講技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)水平。在陣地保障方面，整合黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、融媒體中心等資源，打造“理論宣講+實(shí)踐教育”綜合陣地，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心設(shè)立“全會(huì)精神學(xué)習(xí)角”，配備圖書、展板、多媒體設(shè)備，方便群眾隨時(shí)學(xué)習(xí)；在融媒體中心開設(shè)“宣講進(jìn)行時(shí)”專欄，定期更新宣講內(nèi)容，擴(kuò)大傳播覆蓋面。在制度保障方面，建立“宣講—反饋—改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、政務(wù)APP等渠道收集群眾對(duì)宣講內(nèi)容的意見建議，每季度召開一次內(nèi)容更新會(huì)，及時(shí)優(yōu)化宣講內(nèi)容；建立宣講效果跟蹤制度，對(duì)宣講后群眾政策知曉率、滿意度等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保宣講工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別宣講工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多維度的，需全面識(shí)別潛在問題，確保宣講工作順利推進(jìn)。認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)是首要風(fēng)險(xiǎn)，部分基層干部和群眾對(duì)全會(huì)精神的理解存在偏差，如將“新發(fā)展格局”簡單等同于“擴(kuò)大內(nèi)需”，將“碳達(dá)峰碳中和”誤解為“限制發(fā)展”，導(dǎo)致政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院《2023年基層政策認(rèn)知調(diào)研報(bào)告》顯示，全國42.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)“新發(fā)展格局”的核心內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確，38.7%的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“科技創(chuàng)新支持政策”存在認(rèn)知誤區(qū)，這些認(rèn)知偏差會(huì)影響宣講效果和政策落地。傳播風(fēng)險(xiǎn)是另一重要風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)宣講形式單一、內(nèi)容枯燥，難以吸引年輕群體和互聯(lián)網(wǎng)用戶，如某省在開展集中宣講時(shí)，因采用“照本宣科”方式，導(dǎo)致青年學(xué)生參與率僅為35%，宣講效果大打折扣。資源風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)因經(jīng)費(fèi)不足、宣講員短缺，導(dǎo)致宣講活動(dòng)難以開展，如某縣因財(cái)政緊張，無法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備宣講設(shè)備，只能依靠口頭宣講，傳播效果受限。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在部分單位重視不夠、推進(jìn)不力，如某市將宣講工作視為“軟任務(wù)”，未納入考核，導(dǎo)致宣講活動(dòng)流于形式，群眾知曉率僅為50%，遠(yuǎn)低于目標(biāo)值。6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，需從發(fā)生可能性和影響程度兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性較高，據(jù)調(diào)研顯示，基層干部對(duì)全會(huì)精神的認(rèn)知偏差率達(dá)40%以上，影響程度也較大，若認(rèn)知偏差得不到糾正，會(huì)導(dǎo)致政策執(zhí)行走樣，如某縣因?qū)Α疤歼_(dá)峰碳中和”目標(biāo)理解偏差，出臺(tái)“一刀切”限產(chǎn)政策，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。傳播風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性中等，隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)宣講形式的吸引力下降，年輕群體對(duì)宣講活動(dòng)的參與率較低，影響程度中等，若傳播方式不創(chuàng)新，會(huì)導(dǎo)致宣講覆蓋面不足，如某高校因宣講形式單一，學(xué)生參與率僅為40%，影響了全會(huì)精神在青年群體中的傳播。資源風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性中等，偏遠(yuǎn)地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，宣講經(jīng)費(fèi)和人員不足，影響程度較大，若資源得不到保障，會(huì)導(dǎo)致宣講活動(dòng)無法覆蓋所有群體，如某縣因缺乏宣講員，農(nóng)村地區(qū)宣講覆蓋率僅為60%，無法實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”目標(biāo)。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性較低，但影響程度較大，部分單位因重視不夠，導(dǎo)致宣講工作推進(jìn)不力，如某市因未將宣講工作納入考核，基層宣講活動(dòng)開展率僅為50%，群眾知曉率較低，影響了全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。6.3應(yīng)對(duì)策略針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)需制定針對(duì)性策略，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。針對(duì)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，需加強(qiáng)培訓(xùn)和政策解讀，提升基層干部和群眾的理解能力。在干部培訓(xùn)方面，舉辦“全會(huì)精神專題研修班”，邀請(qǐng)省委黨校專家、政策研究骨干進(jìn)行授課，重點(diǎn)解讀“新發(fā)展格局”“碳達(dá)峰碳中和”等核心概念，2024年計(jì)劃培訓(xùn)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1000名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部5000名；在群眾宣傳方面，制作《政策解讀手冊(cè)》《漫畫讀本》等通俗讀物，用群眾語言解讀全會(huì)精神，如某省制作的“十四五”規(guī)劃漫畫讀本，發(fā)行量達(dá)100萬冊(cè)，群眾理解度提升至85%。針對(duì)傳播風(fēng)險(xiǎn)，需創(chuàng)新傳播形式，增強(qiáng)宣講的吸引力和感染力。在傳統(tǒng)宣講方面，采用“案例教學(xué)+互動(dòng)問答”模式，結(jié)合地方典型案例開展宣講，如某市邀請(qǐng)“千萬工程”參與干部講述鄉(xiāng)村振興故事，群眾參與率達(dá)80%；在新媒體傳播方面，開發(fā)“全會(huì)精神學(xué)習(xí)”微信小程序，設(shè)置“每日一題”“政策解讀”“實(shí)踐案例”等板塊，用戶累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)長超10億小時(shí)，同時(shí)開展“云宣講”直播，邀請(qǐng)專家學(xué)者與網(wǎng)友實(shí)時(shí)互動(dòng)，單場(chǎng)直播最高在線人數(shù)達(dá)500萬人次。針對(duì)資源風(fēng)險(xiǎn)，需加大投入和資源整合，保障宣講工作順利開展。在經(jīng)費(fèi)保障方面，將宣講經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，2024年全省投入宣講專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.5億元，重點(diǎn)支持偏遠(yuǎn)地區(qū)宣講設(shè)備更新和流動(dòng)宣講隊(duì)建設(shè)；在資源整合方面，統(tǒng)籌黨校、高校、媒體、社會(huì)組織等資源，組建“百名專家宣講團(tuán)”“千名書記宣講隊(duì)”“萬名百姓宣講員”三級(jí)宣講隊(duì)伍，確保宣講力量充足。針對(duì)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，需強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保宣講工作落地見效。在督導(dǎo)考核方面，將宣講工作納入各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核，實(shí)行“月調(diào)度、季督查、年考核”制度，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，如2023年全省通報(bào)批評(píng)工作不力單位36個(gè)，約談責(zé)任人52名；在結(jié)果運(yùn)用方面，對(duì)宣講工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如評(píng)選“優(yōu)秀宣講員”“最佳宣講案例”，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題較多的單位，責(zé)令限期整改，并跟蹤問效，確保宣講工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。七、宣講資源保障與支持體系7.1人才資源保障宣講工作的核心驅(qū)動(dòng)力在于高素質(zhì)的宣講隊(duì)伍，需構(gòu)建“專家+干部+群眾”三級(jí)人才梯隊(duì)。省級(jí)層面依托省委黨校、高校、政策研究機(jī)構(gòu)組建“核心專家宣講團(tuán)”，成員需具備深厚的理論功底和豐富的政策解讀經(jīng)驗(yàn)，每名專家每年至少開展20場(chǎng)專題宣講，重點(diǎn)覆蓋縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。市縣兩級(jí)同步組建“書記宣講隊(duì)”，由市縣鄉(xiāng)黨委書記及基層黨組織書記擔(dān)任主講人，要求其結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為群眾聽得懂、能理解的“地方話”，如某省開展的“書記講規(guī)劃”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入田間地頭、企業(yè)車間宣講，推動(dòng)政策知曉率提升至87%。基層重點(diǎn)培育“百姓宣講員”，從“道德模范”“致富帶頭人”“退休教師”等群體中選拔，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備5名，通過“理論+實(shí)操”培訓(xùn)，提升其用方言、講故事的能力，如某縣選拔的“土專家”宣講員，用本地案例解讀鄉(xiāng)村振興政策，群眾參與率高達(dá)92%。同時(shí)，建立宣講人才動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每兩年開展一次考核評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的宣講員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的及時(shí)調(diào)整，確保隊(duì)伍活力與專業(yè)性。7.2物力資源支撐完善的物力資源是宣講工作高效開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，需打造“固定+流動(dòng)”雙軌陣地體系。固定陣地方面，在各級(jí)黨校、行政學(xué)院設(shè)立“全會(huì)精神專題研修班”，配備多媒體教室、研討室等設(shè)施，為黨員干部提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)平臺(tái)；在新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）設(shè)立“宣講學(xué)習(xí)角”，配備圖書、展板、電子屏等設(shè)備，定期更新宣講內(nèi)容，方便群眾隨時(shí)學(xué)習(xí)；在高校、企業(yè)、社區(qū)設(shè)立“政策宣講驛站”，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)宣講陣地全覆蓋。流動(dòng)陣地方面，為偏遠(yuǎn)地區(qū)配備“宣講大篷車”，配備音響、投影儀等設(shè)備，深入山區(qū)、牧區(qū)開展巡回宣講；為基層宣講員配備“宣講工具包”，包含政策手冊(cè)、案例集、便攜式音響等，確保宣講活動(dòng)靈活開展。同時(shí)，加強(qiáng)宣講設(shè)備更新維護(hù)，省級(jí)財(cái)政每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬元，重點(diǎn)支持偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)備更新，確保宣講設(shè)備完好率達(dá)95%以上。7.3財(cái)力資源保障充足的財(cái)力資源是宣講工作順利推進(jìn)的重要保障，需建立“財(cái)政為主、社會(huì)參與”的多元投入機(jī)制。省級(jí)財(cái)政將宣講經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，2024年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.5億元，重點(diǎn)用于專家宣講團(tuán)組建、宣講內(nèi)容開發(fā)、設(shè)備購置等；市縣兩級(jí)財(cái)政按照人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)安排宣講經(jīng)費(fèi)，確?；鶎有v活動(dòng)有錢辦事。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織通過捐贈(zèng)資金、物資等方式支持宣講工作，如某省開展的“宣講公益行”活動(dòng)，吸引50家企業(yè)捐贈(zèng)資金5000萬元，支持偏遠(yuǎn)地區(qū)宣講設(shè)備更新和流動(dòng)宣講隊(duì)建設(shè)。此外，建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行?？顚Ｓ茫ㄆ陂_展經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)，確保資金使用規(guī)范高效，杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象。7.4制度資源保障健全的制度資源是宣講工作長效開展的堅(jiān)實(shí)后盾，需構(gòu)建“考核激勵(lì)、反饋改進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”三大機(jī)制?？己思?lì)方面，將宣講工作納入各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、干部選拔任用掛鉤，對(duì)宣講工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如某省開展的“優(yōu)秀宣講員”評(píng)選活動(dòng)，每年表彰100名先進(jìn)個(gè)人和50個(gè)先進(jìn)集體。反饋改進(jìn)方面，建立“宣講—反饋—改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、政務(wù)APP等渠道收集群眾對(duì)宣講內(nèi)容的意見建議，每季度召開一次內(nèi)容更新會(huì)，及時(shí)優(yōu)化宣講內(nèi)容；建立宣講效果跟蹤制度，對(duì)宣講后群眾政策知曉率、滿意度等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保宣講工作不走過場(chǎng)。協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭抓總、各部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決宣講工作中的突出問題，形成工作合力。八、宣講預(yù)期效果與評(píng)估機(jī)制8.1認(rèn)知提升效果宣講工作的首要目標(biāo)是提升群眾對(duì)全會(huì)精神的認(rèn)知水平，需通過系統(tǒng)化宣講實(shí)現(xiàn)“知曉率、理解度、認(rèn)同度”三提升。知曉率方面，通過“五進(jìn)”活動(dòng)和新媒體傳播，確保黨員干部、青年學(xué)生、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民等不同群體的全會(huì)精神知曉率分別達(dá)到95%、90%、85%、80%以上，其中農(nóng)村地區(qū)通過“鄉(xiāng)村大喇叭”“流動(dòng)宣講隊(duì)”等載體，實(shí)現(xiàn)政策傳播全覆蓋。理解度方面，通過分眾化宣講和案例教學(xué)，使群眾對(duì)“新發(fā)展格局”“碳達(dá)峰碳中和”“共同富?！钡群诵母拍畹睦斫鉁?zhǔn)確率提升至85%以上，如某省開展的“政策解讀手冊(cè)”發(fā)放活動(dòng)，群眾對(duì)“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)的認(rèn)知準(zhǔn)確率達(dá)88%。認(rèn)同度方面，通過理論聯(lián)系實(shí)際，用身邊事講身邊理，使群眾對(duì)全會(huì)精神的認(rèn)同度提升至90%以上，如某市通過“企業(yè)家講政策”活動(dòng)，企業(yè)職工對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同率達(dá)92%。8.2行動(dòng)轉(zhuǎn)化效果宣講工作的最終落腳點(diǎn)是推動(dòng)全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為基層實(shí)踐行動(dòng)，需通過政策解讀和案例引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“政策落地、實(shí)踐創(chuàng)新、群眾參與”三突破。政策落地方面，通過宣講推動(dòng)各地各部門出臺(tái)配套政策，確保政策與全會(huì)精神的契合度達(dá)95%以上，如某省在宣講后出臺(tái)的《科技創(chuàng)新支持政策》，研發(fā)投入強(qiáng)度提升至2.8%。實(shí)踐創(chuàng)新方面，通過宣講激發(fā)基層創(chuàng)新活力，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，如某縣通過宣講推動(dòng)的“鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”建設(shè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)村居民人均收入增長8.5%。群眾參與方面，通過宣講引導(dǎo)群眾積極參與基層治理和民生改善，如某社區(qū)開展的“居民議事會(huì)”活動(dòng)，群眾參與率達(dá)75%，推動(dòng)解決了10件民生實(shí)事。8.3社會(huì)凝聚效果宣講工作的深層價(jià)值在于凝聚社會(huì)共識(shí)，形成共同奮斗的強(qiáng)大合力，需通過理論武裝和情感共鳴，實(shí)現(xiàn)“思想統(tǒng)一、信心增強(qiáng)、合力凝聚”三目標(biāo)。思想統(tǒng)一方面，通過宣講使廣大群眾深刻理解全會(huì)精神的核心要義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，如某高校開展的“青年宣講團(tuán)”活動(dòng)，學(xué)生黨員比例提升至25%。信心增強(qiáng)方面，通過宣講展示國家發(fā)展成就和未來前景，增強(qiáng)群眾對(duì)國家發(fā)展的信心，如某省開展的“2035年展望”主題宣講，群眾對(duì)未來發(fā)展的信心指數(shù)達(dá)85。合力凝聚方面，通過宣講激發(fā)全社會(huì)共同奮斗的熱情，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，如某市開展的“我為規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動(dòng)，收集群眾建議1.2萬條，其中30%被采納實(shí)施。九、宣講創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展9.1技術(shù)賦能宣講模式革新數(shù)字技術(shù)為宣講工作注入全新活力，需充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段，構(gòu)建“智慧宣講”體系。省級(jí)宣傳部門應(yīng)聯(lián)合科技企業(yè)開發(fā)“全會(huì)精神智能宣講平臺(tái)”，整合學(xué)習(xí)資源、傳播渠道、效果評(píng)估等功能，通過用戶畫像技術(shù)分析不同群體的認(rèn)知特點(diǎn)和需求，自動(dòng)匹配宣講內(nèi)容和形式。如針對(duì)青年群體，平臺(tái)可推送動(dòng)漫短視頻、互動(dòng)問答等輕量化內(nèi)容；針對(duì)企業(yè)職工，則重點(diǎn)推送政策解讀、案例分析等實(shí)用性內(nèi)容。同時(shí)，引入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)打造“沉浸式宣講場(chǎng)景”，如“2035年的中國”VR體驗(yàn)館，讓群眾通過虛擬場(chǎng)景直觀感受現(xiàn)代化建設(shè)成果，增強(qiáng)宣講的感染力和代入感。人工智能技術(shù)可用于宣講內(nèi)容智能生成，如根據(jù)中央最新政策文件自動(dòng)更新宣講素材庫，生成通俗易懂的解讀文本，減輕基層宣講員的工作負(fù)擔(dān)。2023年某省試點(diǎn)智能宣講平臺(tái)后，青年群體參與宣講活動(dòng)的時(shí)間平均增加2.3倍，政策理解準(zhǔn)確率提升至91%，驗(yàn)證了技術(shù)賦能的顯著成效。9.2分眾化宣講深度拓展宣講工作需突破“一刀切”模式，針對(duì)不同群體的認(rèn)知習(xí)慣和利益訴求，設(shè)計(jì)差異化的宣講內(nèi)容和形式。對(duì)黨員干部群體，應(yīng)強(qiáng)化“理論+實(shí)踐”雙軌培訓(xùn)，在黨校開設(shè)“全會(huì)精神專題研修班”，通過案例教學(xué)、情景模擬等方式，提升其政策執(zhí)行力和決策水平；同時(shí)，建立“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講”制度，要求縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少開展4場(chǎng)基層宣講，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際解讀全會(huì)精神，如某省開展的“書記講規(guī)劃”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入田間地頭、企業(yè)車間宣講，推動(dòng)政策知曉率提升至87%。對(duì)青年學(xué)生群體，應(yīng)創(chuàng)新“思政+藝術(shù)”融合模式，聯(lián)合高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)編排“青春與規(guī)劃同行”主題情景劇，將“科技創(chuàng)新”“共同富裕”等抽象概念轉(zhuǎn)化為大學(xué)生身邊的科研故事、就業(yè)案例；開展“全會(huì)精神進(jìn)校園”知識(shí)競賽，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)組織線上答題活動(dòng)，激發(fā)青年學(xué)習(xí)熱情，2023年某高校參與學(xué)生達(dá)3.2萬人，覆蓋率達(dá)98%。對(duì)企業(yè)職工群體，應(yīng)聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”等與企業(yè)切身相關(guān)的內(nèi)容，組織“企業(yè)家講政策”活動(dòng)，邀請(qǐng)華為、比亞迪等企業(yè)負(fù)責(zé)人分享技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開展“惠企政策進(jìn)車間”宣講會(huì)，用通俗易懂的語言解讀稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等政策，打通政策落地的“最后一公里”，某市通過此類活動(dòng)，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新政策的落實(shí)率提升至82%。9.3長效宣講機(jī)制構(gòu)建宣講工作需從“短期集中”轉(zhuǎn)向“常態(tài)長效”，建立可持續(xù)發(fā)展的制度保障。在內(nèi)容更新方面，建立“中央精神—地方實(shí)踐—群眾反饋”的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，每季度收集中央最新政策文件、地方典型案例和群眾意見建議，更新《宣講內(nèi)容素材庫》，及時(shí)補(bǔ)充“碳達(dá)峰碳中和”“共同富裕示范區(qū)建設(shè)”等新內(nèi)容，確保宣講內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。2023年某省通過動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，優(yōu)化宣講內(nèi)容300余項(xiàng)，群眾對(duì)宣講內(nèi)容的認(rèn)可度提升至92%。在隊(duì)伍培育方面，建立“三級(jí)宣講隊(duì)伍”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每兩年對(duì)宣講員進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的宣講員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的及時(shí)調(diào)整；同時(shí)，定期開展宣講技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)水平，如舉辦“宣講技巧提升班”“政策解讀能力研修班”等，2024年計(jì)劃培訓(xùn)基層宣講員2萬人次，確保宣講隊(duì)伍始終保持活力與專業(yè)性。在陣地建設(shè)方面，整合黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、融媒體中心等資源，打造“理論宣講+實(shí)踐教育”綜合陣地，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心設(shè)立“全會(huì)精神學(xué)習(xí)角”，配備圖書、展板、多媒體設(shè)備，方便群眾隨時(shí)學(xué)習(xí)；在融媒體中心開設(shè)“宣講進(jìn)行時(shí)”專欄，定期更新宣講內(nèi)容，擴(kuò)大傳播覆蓋面，2023年某省通過陣地整合，宣講活動(dòng)覆蓋人群達(dá)1.2億人次，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”同頻共振。十、結(jié)論與展望10.1宣講工作核心成果總結(jié)十九屆五中全會(huì)精神宣講工作通過系統(tǒng)化、分眾化、常態(tài)化的實(shí)施，取得了顯著成效，為推動(dòng)黨中央決策部署落地生根奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在認(rèn)知提升方面，通過“五進(jìn)”活動(dòng)和新媒體傳播，黨員干部、青年學(xué)生、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民等不同群體的全會(huì)精神知曉率分別達(dá)到95%、90%、85%、80%以上，農(nóng)村地區(qū)通過“鄉(xiāng)村大喇叭”“流動(dòng)宣講隊(duì)”等載體實(shí)現(xiàn)政策傳播全覆蓋，群眾對(duì)“新發(fā)展格局”“碳達(dá)峰碳中和”“共同富?！钡群诵母拍畹睦斫鉁?zhǔn)確率提升至85%以上，如某省開展的“政策解讀手冊(cè)”發(fā)放活動(dòng)，群眾對(duì)“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)的認(rèn)知準(zhǔn)確率達(dá)88%。在行動(dòng)轉(zhuǎn)化方面，宣講推動(dòng)各地各部門出臺(tái)配套政策，政策與全會(huì)精神的契合度達(dá)95%以上，如某省在宣講后出臺(tái)的《科技創(chuàng)新支持政策》，研發(fā)投入強(qiáng)度提升至2.8%；基層創(chuàng)新活力被激發(fā)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，如某縣通過宣講推動(dòng)的“鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”建設(shè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)村居民人均收入增長8.5%；群眾參與基層治理和民生改善的積極性顯著提高，如某社區(qū)開展的“居民議事會(huì)”活動(dòng)，群眾參與率達(dá)75%，推動(dòng)解決了10件民生實(shí)事。在社會(huì)凝聚方面，宣講使廣大群眾深刻理解全會(huì)精神的核心要義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，如某高