黨的十八大以來，黨中央以“釘釘子精神”糾治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但當(dāng)前部分機(jī)關(guān)單位仍存在“四風(fēng)”隱形變異問題，既損害群眾獲得感，也侵蝕黨的執(zhí)政根基。本報(bào)告立足機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)際，剖析“四風(fēng)”表現(xiàn)，提出系統(tǒng)性防治策略，為凈化政治生態(tài)、提升治理效能提供實(shí)踐參考。一、機(jī)關(guān)單位“四風(fēng)”問題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)（一）形式主義：重“痕”輕“績”的慣性未除部分單位陷入“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件”的循環(huán)，“文山會(huì)?！狈磸椈爻保换鶎佑瓩z過度留痕，臺(tái)賬資料“精雕細(xì)琢”，干部被迫陷入“材料出政績”的怪圈；調(diào)研走過場，“打卡式”“作秀式”調(diào)研屢見不鮮，解決問題浮于表面。（二）官僚主義：脫離群眾的病灶仍存少數(shù)干部“坐堂辦公”，對(duì)群眾訴求“推繞拖”，“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”現(xiàn)象變相存在；決策“拍腦袋”，忽視基層實(shí)際搞“一刀切”；責(zé)任傳導(dǎo)層層“甩鍋”，“擊鼓傳花”式推諉讓問題懸而不決。（三）享樂主義：安于現(xiàn)狀的惰性滋生部分干部貪圖安逸，工作“等靠要”，創(chuàng)新意識(shí)弱化；借培訓(xùn)、考察之名行旅游之實(shí)，違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)；“躺平式”“擺爛式”作風(fēng)蔓延，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。（四）奢靡之風(fēng)：鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)偶現(xiàn)公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，“吃公函”“吃老板”問題隱形變異；辦公用房、公車使用違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；節(jié)慶期間禮品禮金暗流涌動(dòng)，“天價(jià)月餅”“豪華煙酒”改頭換面。二、防治“四風(fēng)”問題的系統(tǒng)性策略（一）靶向糾治形式主義：從“留痕”到“留心”的轉(zhuǎn)變1.重構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系建立“實(shí)績導(dǎo)向”考核機(jī)制，減少臺(tái)賬、會(huì)議量化指標(biāo)，增加群眾滿意度、問題解決率等質(zhì)性指標(biāo)；推行“無會(huì)周”“無文日”，對(duì)可合并的會(huì)議、可精簡的文件“應(yīng)并盡并、應(yīng)減盡減”，讓干部從“文山會(huì)?！敝薪夥懦鰜怼?.規(guī)范基層留痕管理明確留痕必要范圍，對(duì)重復(fù)性、無效性臺(tái)賬“一刀切”取消；推廣“智慧政務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免“多頭填報(bào)”；將“群眾口碑”“現(xiàn)場實(shí)效”作為檢驗(yàn)工作的核心標(biāo)準(zhǔn)，讓“干得好”比“寫得好”更受重視。（二）破局官僚主義積弊：從“官本位”到“民為本”的回歸1.深化群眾路線實(shí)踐落實(shí)“四下基層”制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少開展2次“蹲點(diǎn)式”調(diào)研，直面群眾訴求；開通“民意直通車”，通過線上問卷、線下座談會(huì)等拓寬反饋渠道，對(duì)群眾反映的問題實(shí)行“清單式”銷號(hào)管理。2.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制建立“首問負(fù)責(zé)+終身追責(zé)”制度，明確首接責(zé)任人辦理職責(zé)，對(duì)推諉扯皮行為嚴(yán)肅問責(zé)；推行“一線工作法”，要求干部下沉基層解決矛盾，將“現(xiàn)場辦公”納入年度考核，倒逼干部走出“辦公室思維”。（三）遏制享樂主義蔓延：從“安逸”到“奮進(jìn)”的覺醒1.筑牢思想防線開展“紅色教育+警示教育”雙輪驅(qū)動(dòng)，組織干部赴革命老區(qū)體悟艱苦奮斗精神，通過典型案例通報(bào)、職務(wù)犯罪庭審旁聽等，警示“小節(jié)失守”的危害；開設(shè)“作風(fēng)講堂”，邀請(qǐng)先進(jìn)典型分享經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)干事熱情。2.激活內(nèi)生動(dòng)力建立“能者上、庸者下”用人機(jī)制，對(duì)“躺平”干部實(shí)施“回爐再造”，通過輪崗鍛煉、專項(xiàng)攻堅(jiān)提升能力；推行“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，明確創(chuàng)新失誤與失職瀆職的界限，讓干部敢闖敢試、愿干實(shí)干。（四）根除奢靡之風(fēng)陋習(xí)：從“奢享”到“儉樸”的養(yǎng)成1.扎緊制度鐵籠細(xì)化公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)使用等規(guī)定，明確“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長”目標(biāo)；推行“公務(wù)消費(fèi)陽光化”，對(duì)餐飲、差旅等支出實(shí)時(shí)公示，接受群眾監(jiān)督；建立“禮品禮金登記上交”電子臺(tái)賬，堵塞“暗箱操作”漏洞。2.培育節(jié)約文化開展“光盤行動(dòng)”“綠色辦公”等主題活動(dòng)，在機(jī)關(guān)食堂設(shè)置“小份菜”窗口，推行無紙化辦公；評(píng)選“勤儉先鋒崗”，對(duì)節(jié)約標(biāo)兵給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，營造“以儉為榮”的機(jī)關(guān)文化。三、防治工作的保障機(jī)制（一）組織保障成立“四風(fēng)”防治專項(xiàng)工作組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢、組織、辦公室等部門協(xié)同，定期研判問題、部署任務(wù)，確保防治工作“有人抓、有人管”。（二）監(jiān)督保障構(gòu)建“黨內(nèi)監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”三位一體體系，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用，開通“四風(fēng)”舉報(bào)專線；邀請(qǐng)“兩代表一委員”、群眾代表參與監(jiān)督，對(duì)典型問題在官網(wǎng)、官微曝光，形成震懾。（三）問責(zé)保障落實(shí)“一案雙查”，對(duì)查實(shí)的“四風(fēng)”問題，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，也倒查領(lǐng)導(dǎo)班子管理責(zé)任；建立“通報(bào)曝光+警示教育”機(jī)制，將案例轉(zhuǎn)化為“活教材”，推動(dòng)“查處一案、警示一片”。（四）長效保障建立“四風(fēng)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，每季度開展作風(fēng)體檢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析異常消費(fèi)、會(huì)議頻次等指標(biāo)；將防治工作納入單位年度考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部晉升掛鉤，形成“常抓常新”的工作格局。結(jié)語“四風(fēng)”問題具有頑固性