第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在遭遇地震災(zāi)害時，為迅速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失而制定的一系列應(yīng)急措施。具體涵蓋地震發(fā)生后的即時響應(yīng)、人員疏散、搶險救援、次生災(zāi)害防范、生產(chǎn)恢復(fù)等環(huán)節(jié)。以某年某月某日某地區(qū)6.5級地震為例，該次地震造成周邊企業(yè)廠房結(jié)構(gòu)受損，生產(chǎn)線中斷，人員被困。此時，預(yù)案需明確啟動范圍，確保僅受地震直接影響或間接受影響的區(qū)域和部門納入應(yīng)急響應(yīng)體系，避免資源分散。2響應(yīng)分級根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于重大地震，如7級以上地震或造成重大人員傷亡、關(guān)鍵設(shè)施損毀的情況；二級響應(yīng)適用于較大地震，如56級地震或局部區(qū)域嚴(yán)重受損；三級響應(yīng)適用于一般地震，如5級以下地震或輕微影響。分級基本原則是“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”，即根據(jù)災(zāi)情實時升級或降級響應(yīng)級別。例如，某次地震初判為5.8級，若監(jiān)測到余震頻次增加且周邊有大型石化裝置，應(yīng)立即由三級響應(yīng)提升至二級，啟動跨部門聯(lián)動機(jī)制，重點防范火災(zāi)爆炸等次生風(fēng)險。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)各部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、決策協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急資源高效調(diào)配。構(gòu)成單位包括綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組，各小組分工明確，協(xié)同作戰(zhàn)。2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)綜合協(xié)調(diào)組由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部指令，協(xié)調(diào)各組工作。搶險救援組由生產(chǎn)部、設(shè)備部組成，任務(wù)是第一時間排查受損區(qū)域，優(yōu)先搶修關(guān)鍵設(shè)備管線，如供電系統(tǒng)、供排水設(shè)施，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組由人力資源部、衛(wèi)生室組成，負(fù)責(zé)設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進(jìn)行分類救治，必要時聯(lián)系外部專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。安全保衛(wèi)組由安保部負(fù)責(zé)，任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，排除安全隱患，如?；沸孤?、結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險。后勤保障組由后勤部負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，如食品、飲用水、照明設(shè)備，并協(xié)調(diào)臨時住所安排。信息聯(lián)絡(luò)組由市場部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對外發(fā)布權(quán)威信息，保持與上級主管部門、外部救援力量的溝通聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。以某次地震導(dǎo)致廠區(qū)供電中斷為例，搶險救援組需在15分鐘內(nèi)確認(rèn)故障點，醫(yī)療救護(hù)組同步準(zhǔn)備應(yīng)急照明，安全保衛(wèi)組疏散非必要人員，后勤保障組調(diào)配發(fā)電機(jī)，信息聯(lián)絡(luò)組向指揮部報告進(jìn)展。三、信息接報1應(yīng)急值守電話及事故信息接收總指揮部24小時應(yīng)急值守電話：[值班電話]。事故信息接收通過值班電話、部門報告、監(jiān)控系統(tǒng)等多渠道進(jìn)行。任何部門發(fā)現(xiàn)地震跡象或災(zāi)情，須立即向值班人員報告，值班人員需記錄報告時間、地點、初步情況，并迅速核實后上報指揮部。2內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人內(nèi)部通報采用對講機(jī)、內(nèi)部電話系統(tǒng)、企業(yè)微信群等方式，確保信息快速傳達(dá)至各部門。綜合協(xié)調(diào)組為責(zé)任部門，負(fù)責(zé)將指揮部指令分發(fā)給各組，并跟蹤落實情況。例如，指揮部決定啟動二級響應(yīng)，綜合協(xié)調(diào)組需在5分鐘內(nèi)通過企業(yè)微信群通知各組負(fù)責(zé)人，并抄送總經(jīng)理、副總經(jīng)理。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人報告流程：值班電話→指揮部→上級單位→主管部門。報告內(nèi)容包括地震發(fā)生時間、地點、震級、本單位受損情況（人員傷亡、設(shè)備損毀、生產(chǎn)線影響）、已采取的措施。時限要求：一般地震5分鐘內(nèi)初報，重大地震即時報告。責(zé)任人：總指揮為第一責(zé)任人，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)具體報告撰寫與傳遞。以某次5.7級地震為例，若造成3人輕傷、關(guān)鍵反應(yīng)釜損壞，指揮部需在5分鐘內(nèi)口頭報告上級單位，30分鐘內(nèi)提交書面初報，說明傷員已送醫(yī)、設(shè)備損壞程度及初步搶修計劃。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人通報對象包括應(yīng)急管理局、消防救援支隊、氣象局等。方法通過官方電話、政府應(yīng)急平臺、書面報告進(jìn)行。程序由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，需提供災(zāi)情核實信息、影響范圍、請求支援內(nèi)容。責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組組長，確保通報信息準(zhǔn)確、及時，并跟蹤反饋意見。例如，若地震導(dǎo)致化工廠區(qū)管道泄漏風(fēng)險，信息聯(lián)絡(luò)組需立即向消防救援支隊報告，說明泄漏點位置、潛在危害，并請求專業(yè)處置支持。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動的程序和方式響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、按需升級”原則。當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)分級條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總經(jīng)理）或其授權(quán)的副組長（副總經(jīng)理）根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組提交的事態(tài)評估報告，宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。例如，若監(jiān)測到6.0級以上地震或重大人員傷亡情況，綜合協(xié)調(diào)組立即向指揮部報告，總指揮確認(rèn)后，通過企業(yè)內(nèi)部廣播、公告欄等渠道正式宣布啟動一級響應(yīng)。對于信息接收后未達(dá)分級標(biāo)準(zhǔn)但存在擴(kuò)大風(fēng)險的情況，可由副總指揮決定啟動預(yù)警響應(yīng)，各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，每30分鐘更新一次災(zāi)情研判結(jié)果。2響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部成立現(xiàn)場研判小組，由生產(chǎn)技術(shù)專家、安全工程師組成，利用專業(yè)設(shè)備（如結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測儀）實時評估災(zāi)情變化。若原分級響應(yīng)不足以控制事態(tài)，或事態(tài)超出預(yù)期好轉(zhuǎn)，研判小組需在1小時內(nèi)提交調(diào)整建議，報指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。以某次地震導(dǎo)致煉油裝置泄漏為例，若初期評估為二級響應(yīng)，但風(fēng)向突變加劇擴(kuò)散風(fēng)險，現(xiàn)場研判小組可建議升級至一級響應(yīng)，重點調(diào)集消防、環(huán)保力量。反之，若初期啟動一級響應(yīng)后，經(jīng)3小時監(jiān)測確認(rèn)危害已消除，也可降級至三級響應(yīng)，優(yōu)化資源配置。調(diào)整決策需記錄在案，并通知所有成員單位。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息由指揮部根據(jù)研判小組評估結(jié)果決定發(fā)布。發(fā)布渠道包括企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急警報器、現(xiàn)場大屏幕、全體員工手機(jī)短信/企業(yè)APP推送。信息內(nèi)容需簡潔明確，至少包含地震預(yù)測級別（如“預(yù)計將發(fā)生6.5級以上地震”）、影響區(qū)域（如“廠區(qū)及周邊5公里范圍”）、建議措施（如“立即避險到指定安全區(qū)域”）。發(fā)布方式采用分級推送，先核心崗位，再全員覆蓋。例如，若監(jiān)測到強(qiáng)震預(yù)警信號，安全保衛(wèi)組應(yīng)在1分鐘內(nèi)啟動警報器，信息聯(lián)絡(luò)組同步通過企業(yè)APP推送預(yù)警信息及避險指南。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各小組立即開展準(zhǔn)備工作：搶險救援組檢查應(yīng)急避難場所物資儲備，確保賬實相符；后勤保障組啟動機(jī)電設(shè)備備用電源，并預(yù)置食品飲用水；醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救箱、擔(dān)架等進(jìn)入待命狀態(tài)；安全保衛(wèi)組封鎖危險區(qū)域入口，并引導(dǎo)人員向疏散通道移動；通信保障組測試對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保內(nèi)外聯(lián)絡(luò)暢通。所有行動需在預(yù)警發(fā)布后30分鐘內(nèi)完成。3預(yù)警解除預(yù)警解除由指揮部根據(jù)地震部門發(fā)布的權(quán)威信息或研判小組實時監(jiān)測結(jié)果決定?；緱l件包括：地震部門宣布預(yù)警級別下調(diào)或解除，連續(xù)1小時未發(fā)生預(yù)期震級地震，次生災(zāi)害風(fēng)險已降至可控水平。解除要求：由指揮部通過原發(fā)布渠道正式通知，明確“預(yù)警結(jié)束，轉(zhuǎn)入正常響應(yīng)或終止響應(yīng)”。責(zé)任人：總指揮最終審批解除決定，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布和解釋說明。例如，若地震部門發(fā)布“強(qiáng)震預(yù)警結(jié)束”信息，指揮部確認(rèn)后，信息聯(lián)絡(luò)組需立即發(fā)布“預(yù)警解除，請各部門恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，注意持續(xù)關(guān)注余震”，并檢查疏散人員是否安全返回。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)級別由指揮部根據(jù)地震部門公布的震級、影響范圍及本單位受損評估確定。啟動后，立即開展以下工作：綜合協(xié)調(diào)組在1小時內(nèi)組織召開應(yīng)急指揮部首次會議，部署任務(wù)；信息聯(lián)絡(luò)組每30分鐘向上一級單位和主管部門報告災(zāi)情進(jìn)展及處置情況；各部門啟動應(yīng)急資源臺賬，協(xié)調(diào)調(diào)配人員、物資、裝備；市場部/公關(guān)部負(fù)責(zé)發(fā)布官方口徑信息，避免謠言傳播；財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項資金，保障救援投入。例如，若啟動二級響應(yīng)，生產(chǎn)部需立即組織搶修供電線路，人力資源部統(tǒng)計受災(zāi)員工情況。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先人后物、先控制后處理”原則：安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，佩戴反光背心、防護(hù)手套；搶險救援組佩戴生命探測儀、安全帽、呼吸器，搜救被困人員，優(yōu)先轉(zhuǎn)移傷員至臨時醫(yī)療點；醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立triage點，對傷員進(jìn)行分類救治，嚴(yán)重者由外部支援；環(huán)境監(jiān)測組攜帶氣體檢測儀、水質(zhì)檢測包，排查火災(zāi)、泄漏等次生風(fēng)險；技術(shù)專家組提供結(jié)構(gòu)安全評估，指導(dǎo)搶修；環(huán)保組監(jiān)測大氣、水體，必要時啟動污染處置預(yù)案。所有現(xiàn)場人員必須穿戴符合場景要求的PPE。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由總指揮通過信息聯(lián)絡(luò)組向市應(yīng)急管理局、消防救援支隊等外部單位發(fā)出支援請求。程序要求：提供精準(zhǔn)的災(zāi)害信息（位置、危害類型、需求物資）、聯(lián)絡(luò)方式。聯(lián)動程序：外部力量抵達(dá)后，由指揮部指定副指揮官對接，原則上服從上級指揮部統(tǒng)一指揮，但本單位保留對廠區(qū)內(nèi)部處置的協(xié)調(diào)權(quán)。例如，若請求消防支援滅火，需提供火點位置、燃燒物性質(zhì)，并派專人引導(dǎo)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由指揮部根據(jù)以下條件決定：地震活動完全停止，主要災(zāi)害隱患消除，人員安全得到保障，生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復(fù)。要求：組織全面檢查評估，無次生風(fēng)險后報總指揮批準(zhǔn)。責(zé)任人：總指揮負(fù)最終責(zé)任，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)記錄終止過程及后續(xù)恢復(fù)工作安排。例如，若確認(rèn)震區(qū)無余震，?；饭迏^(qū)溫度正常，傷員全部轉(zhuǎn)治，總指揮可宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段。七、后期處置1污染物處理應(yīng)急狀態(tài)解除后，立即開展污染物處置。環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)檢測大氣、水體、土壤，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動專項預(yù)案。對泄漏的?；?，由環(huán)保部、設(shè)備部協(xié)調(diào)專業(yè)清污隊伍，按照“分區(qū)處理、無害化處置”原則，清收、轉(zhuǎn)運污染物至合規(guī)場所。廢棄物需分類收集，標(biāo)識清楚，交由有資質(zhì)單位處理。例如，若發(fā)現(xiàn)地下水受油污污染，需立即封鎖污染范圍，抽檢水質(zhì)，制定土壤修復(fù)方案。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)生產(chǎn)遵循“先易后難、先重點后一般”原則。生產(chǎn)部制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先修復(fù)供電、供排水、關(guān)鍵設(shè)備。設(shè)備部對受損設(shè)備進(jìn)行檢測評估，制定維修計劃。安全部重新排查隱患，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)后方可投用。質(zhì)量部監(jiān)督恢復(fù)后的產(chǎn)品質(zhì)量。例如，若反應(yīng)釜受損，需先修復(fù)公用工程，再進(jìn)行試壓、試運行，逐步恢復(fù)生產(chǎn)線。3人員安置臨時安置階段，后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食堂、住宿，提供生活必需品。人力資源部統(tǒng)計員工身體狀況，對受傷員工提供心理疏導(dǎo)，必要時聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)。恢復(fù)生產(chǎn)后，根據(jù)員工居住地情況，采取分批返崗或統(tǒng)一安排方式。對因災(zāi)失業(yè)員工，按規(guī)定提供失業(yè)補(bǔ)助，協(xié)助再就業(yè)。例如，若宿舍樓受損，需臨時搭建板房，保障員工基本住宿條件，并組織心理講座，緩解焦慮情緒。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障保障單位由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，核心人員包括組長、各組聯(lián)絡(luò)員。主要聯(lián)系方式包括：指揮部內(nèi)部對講機(jī)頻道（設(shè)定3個備用頻率）、應(yīng)急值班電話（主/備號碼）、外部聯(lián)絡(luò)熱線（對接消防、醫(yī)療等）。方法上，優(yōu)先保障有線通信，備用衛(wèi)星電話、短波電臺。備用方案要求：一旦主通信中斷，立即切換至備用渠道，并指派專人攜帶備用設(shè)備前往現(xiàn)場。保障責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組組長對通信暢通負(fù)總責(zé)，各組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組信息傳遞。例如，若地震損壞光纖，需立即啟動衛(wèi)星電話，并確保所有關(guān)鍵節(jié)點配備對講機(jī)。2應(yīng)急隊伍保障人力資源部統(tǒng)籌應(yīng)急人力資源：專家?guī)彀Y(jié)構(gòu)、電氣、環(huán)境等領(lǐng)域的退休專家及外部顧問（聯(lián)系方式存檔）；專兼職隊伍分為搶險組（來自生產(chǎn)、設(shè)備部，30人，熟悉工藝）、疏散組（安保部，20人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)）；協(xié)議隊伍預(yù)存2家消防、1家危化品處置公司合同信息，約定緊急響應(yīng)費用標(biāo)準(zhǔn)。要求定期對專兼職隊伍進(jìn)行技能復(fù)訓(xùn)，確保掌握急救、堵漏、破拆等技能。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，由后勤部管理：通訊類：衛(wèi)星電話（2部，存放綜合樓地窖，每月測試電池），對講機(jī)（50部，分發(fā)給各小組，每年更換電池），手搖報警器（10個，車間顯眼位置）。醫(yī)療類：急救箱（30套，含AED，存放各樓道及食堂，每季度檢查藥品），呼吸器（5套，?；穮^(qū)，每年送檢），擔(dān)架（20副，醫(yī)療室）。搶險類：消防器材（滅火器200具，消防栓10套，存放消防室，每月檢查），堵漏材料（密封膠、堵漏板，?；穮^(qū)，每半年補(bǔ)充），破拆工具（液壓鉗等，設(shè)備部，定期保養(yǎng)）。后勤類：照明設(shè)備（自備發(fā)電機(jī)2臺，油料30桶，存放后勤庫，每月試運行），食品飲用水（3天用量，食堂儲藏室，每周檢查效期）。更新補(bǔ)充：物資使用后及時申領(lǐng)，每年末全面盤點，按損耗率補(bǔ)充。管理責(zé)任人：后勤部經(jīng)理，聯(lián)系方式登記在臺賬首頁。九、其他保障1能源保障由生產(chǎn)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急電源可靠。核心措施包括：提前檢查備用發(fā)電機(jī)（容量滿足至少50%負(fù)荷需求，存放廠區(qū)東郊，配備20桶柴油），維護(hù)廠區(qū)備用變壓器，確保應(yīng)急照明回路獨立。制定generator啟動方案，要求5分鐘內(nèi)供電。2經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金（初始1000萬，存入指定銀行賬戶），遵循“?？顚Ｓ?、動態(tài)調(diào)整”原則。支出流程：指揮部審批→財務(wù)部支付。每年根據(jù)風(fēng)險評估調(diào)整額度，保障應(yīng)急采購、維修、補(bǔ)償需求。3交通運輸保障由后勤部協(xié)調(diào)。措施包括：維護(hù)應(yīng)急車輛（5輛越野車，配備急救包、對講機(jī)，停放在門衛(wèi)室），規(guī)劃內(nèi)部應(yīng)急通道（清除障礙物，標(biāo)識清晰），聯(lián)系2家外部運輸公司作為協(xié)議單位，儲備應(yīng)急油料。4治安保障安保部負(fù)責(zé)，措施包括：啟動警戒模式后，封鎖廠區(qū)主要入口，外來人員登記詢問，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入。與屬地派出所建立聯(lián)動機(jī)制，必要時請求巡邏支援，維護(hù)廠區(qū)及周邊秩序。5技術(shù)保障技術(shù)專家組（生產(chǎn)、安全等部門骨干）提供技術(shù)支持，措施包括：評估受損設(shè)備結(jié)構(gòu)安全性，指導(dǎo)搶修方案，利用模擬系統(tǒng)預(yù)演恢復(fù)流程。必要時聯(lián)系設(shè)計院、設(shè)備供應(yīng)商獲取技術(shù)援助。6醫(yī)療保障人力資源部、衛(wèi)生室負(fù)責(zé)。措施包括：指定就近3家醫(yī)院作為合作單位，預(yù)留綠色通道。儲備常用藥品、血漿，與紅十字會聯(lián)系獻(xiàn)血協(xié)調(diào)。必要時啟動廠區(qū)臨時醫(yī)療點，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生支援。7后勤保障后勤部全面負(fù)責(zé)，措施包括：開設(shè)員工臨時休息區(qū)（食堂二樓，配備床鋪、食品），保障飲用水、衛(wèi)生設(shè)施。對受災(zāi)員工家庭開展調(diào)查，按規(guī)定提供臨時困難補(bǔ)助。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋預(yù)案全要素：總則、組織架構(gòu)、響應(yīng)分級、信息接報處置、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)（啟動、處置、支援、終止）、后期處置、保障措施等。結(jié)合崗位需求，增加專項技能培訓(xùn)，如消防器材使用、急救知識、泄漏處置、設(shè)備搶修基礎(chǔ)等。定期更新培訓(xùn)材料，融入新工藝、新設(shè)備的安全要求。2