2026年信訪維穩(wěn)工作計劃2026年信訪維穩(wěn)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以“控增量、減存量、防變量”為主線，以“事心雙解”為目標，聚焦責任落實、源頭預防、問題化解、機制創(chuàng)新、能力提升五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。一、強化責任體系建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同高效的工作格局嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”要求，推動形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的工作體系。一是壓實領(lǐng)導責任。明確各級黨委（黨組）每季度至少專題研究1次信訪工作，主要負責人作為第一責任人，每月至少閱批10件群眾來信、接待2批來訪群眾；分管負責人作為直接責任人，每周召開信訪工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；領(lǐng)導班子其他成員按照“管業(yè)務(wù)必須管信訪”要求，主動認領(lǐng)分管領(lǐng)域信訪事項，推動職責范圍內(nèi)問題化解。二是細化部門責任。制定《2026年信訪工作責任清單》，明確32個重點行業(yè)部門的信訪事項受理范圍、辦理標準和考核指標，建立“清單化”管理機制，對跨部門、跨領(lǐng)域問題，由信訪工作聯(lián)席會議指定牽頭單位，相關(guān)部門協(xié)同配合，確保“事事有人管、件件有落實”。三是嚴格考核問責。將信訪工作納入年度綜合考核，權(quán)重占比提升至8%，重點考核矛盾排查化解率、群眾滿意度、重復信訪率等12項指標。建立“紅黃綠”三色預警機制，對連續(xù)2個月預警的地區(qū)和部門，由黨委主要領(lǐng)導約談主要負責人；對因責任不落實、工作不到位引發(fā)重大信訪問題的，依規(guī)依紀嚴肅追責。二、深化源頭治理，筑牢矛盾風險“第一道防線”堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動矛盾糾紛排查化解從“被動響應(yīng)”向“主動預防”轉(zhuǎn)變。一是健全常態(tài)化排查機制。建立“村（社區(qū)）每日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周研判、縣（市、區(qū)）每月調(diào)度”的三級排查體系，重點圍繞征地拆遷、勞資糾紛、涉法涉訴、物業(yè)管理、環(huán)境治理等5類高發(fā)領(lǐng)域，運用“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”手段，組織2.3萬名專（兼）職網(wǎng)格員、1.2萬名人民調(diào)解員開展“拉網(wǎng)式”排查，確保一般矛盾24小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)、復雜問題48小時內(nèi)上報。二是強化風險預警處置。依托信訪信息系統(tǒng)，建立“紅黃藍”三級風險預警模型，對排查出的矛盾糾紛按訴求合理性、情緒激烈度、涉及人數(shù)等7項指標進行量化評估。對紅色預警事項（可能引發(fā)群體性事件或極端行為），由屬地黨政主要領(lǐng)導掛帥處置，3日內(nèi)制定化解方案；黃色預警事項（可能重復信訪或升級），由分管領(lǐng)導包案，5日內(nèi)明確責任人和辦理時限；藍色預警事項（一般矛盾），由責任單位在10日內(nèi)辦結(jié)。三是推進基層治理創(chuàng)新。在120個重點村（社區(qū)）設(shè)立“信訪調(diào)解室”，整合村（居）干部、法律明白人、鄉(xiāng)賢等力量，推行“首問接待、分類登記、限時辦理、跟蹤反饋”四步工作法；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場等流動人口密集區(qū)域，建立“企業(yè)—工會—人社—信訪”四方聯(lián)動機制，每季度開展“用工合規(guī)性體檢”，提前防范欠薪、工傷等矛盾。全年計劃培育50個“無信訪矛盾示范村（社區(qū)）”，打造“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層樣板。三、聚焦問題攻堅，提升信訪事項辦理質(zhì)效以“案結(jié)事了、群眾滿意”為導向，集中力量解決群眾反映強烈的突出問題。一是開展積案清零行動。對2025年底前未化解的237件信訪積案，實行“一案一專班”攻堅，由市、縣、鄉(xiāng)三級黨政領(lǐng)導包案，明確“五個一”工作標準（一個包案領(lǐng)導、一個責任團隊、一套化解方案、一份會議紀要、一個穩(wěn)控預案）。建立“周報告、月通報、季考評”制度，對疑難復雜案件，組織法律顧問、人大代表、政協(xié)委員等第三方參與評議，通過公開聽證、心理疏導、幫扶救助等方式推動化解。6月底前完成60%積案化解，12月底前實現(xiàn)動態(tài)清零。二是優(yōu)化初次信訪辦理。嚴格落實《信訪工作條例》“15+60”辦理時限要求（15日內(nèi)告知受理情況，60日內(nèi)辦結(jié)），推行“首接首辦責任制”，對群眾通過來信、來訪、網(wǎng)上投訴等渠道反映的事項，由首接單位在24小時內(nèi)錄入系統(tǒng)、明確承辦人，確?！爸贿M一扇門、只找一個人”。建立“辦理質(zhì)量雙隨機抽查”機制（隨機抽取案件、隨機抽取評查員），重點核查程序是否規(guī)范、事實是否清楚、處理是否恰當，對超期辦理、推諉扯皮的單位，在全市范圍內(nèi)通報批評并扣減考核分。全年目標實現(xiàn)初次信訪一次性辦結(jié)率90%以上，群眾滿意度85%以上。三是加強重點群體穩(wěn)控。針對涉軍、涉眾金融、房地產(chǎn)“保交樓”等6類重點群體，建立“一人一檔”動態(tài)管理臺賬，每月開展1次訴求分析，每季度更新1次穩(wěn)控方案。對揚言極端行為的重點人員，由公安、信訪、社區(qū)“三方聯(lián)管”，落實“一對一”包保責任；對合理訴求未解決的，推動責任單位限期落實政策；對生活困難的，協(xié)調(diào)民政、人社等部門給予臨時救助或就業(yè)幫扶。重要節(jié)點期間，啟動“24小時動態(tài)監(jiān)測”，確保重點群體“行知去向、動知軌跡、事知內(nèi)容”。四、推進機制創(chuàng)新，增強信訪工作整體效能堅持問題導向、需求導向，以改革創(chuàng)新破解工作瓶頸。一是深化信息化賦能。升級“智慧信訪”平臺，開發(fā)“移動端接訪”“智能分辦”“數(shù)據(jù)看板”等功能模塊，實現(xiàn)群眾信訪“指尖辦”“馬上辦”；建立與18個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享接口，自動抓取人社、住建、環(huán)保等領(lǐng)域的民生數(shù)據(jù)，通過AI算法分析信訪問題高發(fā)區(qū)域、主要類型和演變趨勢，每月形成《信訪形勢分析報告》，為黨委政府決策提供參考。二是完善多元化解機制。建立“信訪+調(diào)解+仲裁+訴訟”銜接平臺，在信訪接待中心設(shè)立人民調(diào)解室、行政復議咨詢點、律師值班崗，對適合調(diào)解的事項，引導當事人優(yōu)先通過調(diào)解解決；對涉及法律問題的，由值班律師提供免費咨詢；對行政爭議類事項，協(xié)調(diào)復議機關(guān)提前介入。全年計劃引入20家專業(yè)調(diào)解組織、50名執(zhí)業(yè)律師參與信訪化解，推動30%的信訪事項通過非訴方式解決。三是強化督查督辦力度。組建由信訪、紀委、組織部門人員組成的聯(lián)合督查組，每季度開展1次專項督查，重點檢查領(lǐng)導包案落實、積案化解進度、群眾滿意度等情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的“表面辦結(jié)”“虛假辦結(jié)”問題，下發(fā)《整改通知書》并跟蹤問效；對整改不力的，提請紀委監(jiān)委啟動“一案雙查”，既追究直接責任人責任，也追究領(lǐng)導責任。五、加強隊伍建設(shè)，打造素質(zhì)過硬的信訪鐵軍堅持“政治建信、能力強信、作風立信”，全面提升信訪干部履職能力。一是強化政治建設(shè)。開展“學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想”專題培訓，全年組織集中學習12次、專題研討6次，教育引導信訪干部站穩(wěn)群眾立場，把“為民解難、為黨分憂”的職責使命融入日常工作。二是提升業(yè)務(wù)能力。制定《2026年信訪干部培訓計劃》，圍繞《信訪工作條例》解讀、群眾工作方法、應(yīng)急處置技巧等內(nèi)容，舉辦4期專題培訓班，培訓覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級信訪干部；組織“跟案實訓”活動，選派30名基層信訪干部到市級信訪部門跟崗學習，通過參與接訪、辦案、督查等實踐，提升解決復雜問題的能力。三是關(guān)心關(guān)愛干部。落實信訪崗位津貼、定期體檢等