年4月19日職業(yè)健康安全方案培訓(xùn)資料文檔僅供參考棲霞區(qū)丁家莊二期(含柳塘)地塊保障性住房職業(yè)健康安全方案編制審核審批中國建筑第二工程局有限公司(滬)棲霞區(qū)丁家莊二期(含柳塘)保障性住房項目部目錄1工程概況32安全生產(chǎn)組織保障53安全生產(chǎn)責(zé)任64安全目標管理125安全生產(chǎn)策劃126安全生產(chǎn)技術(shù)管理167安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳活動198安全生產(chǎn)費用管理229生產(chǎn)安全重要危險源分級管理2310分包安全管理2411勞動防護用品管理2412職業(yè)健康管理2513現(xiàn)場文明施工與安全防護2614機械設(shè)備管理3215施工現(xiàn)場臨時用電管理3516消防安全管理4017安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查4318生產(chǎn)安全事故與應(yīng)急管理4419安全管理過程考核評價4720施工現(xiàn)場安全資料管理4821其它規(guī)定56中國建筑第二工程局有限公司(滬)南京丁家莊保障房項目安全及職業(yè)健康管理實施方案1.1．工程建設(shè)簡介建設(shè)工程名稱:南京丁家莊二期保障房項目建設(shè)單位名稱:南京銀城地產(chǎn)股份有限公司設(shè)計單位名稱:南京城鎮(zhèn)建筑設(shè)計咨詢有限公司監(jiān)理單位名稱:南京南房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司施工單位名稱:中國建筑第二工程局有限公司(滬)1.2.工程地理位置及簡況本項目為南京安居保障房建設(shè)發(fā)展有限公司負責(zé)建設(shè)的棲霞區(qū)丁家莊二期(含柳塘)地塊保障性住房項目A17、A18、A19施工工程。項目地點位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋地塊,寅春路以東、燕新路以西、飛雪路以北和燕中路之間;A17地塊分別位于燕春路南北兩側(cè),A19地塊與A17地塊位于自強路東西兩側(cè)。寅春路可通行、燕春路、燕新路在施工用地側(cè)為通道,飛雪路、自強路為規(guī)劃道路。1.3編制目的和依據(jù)以人為本,堅持貫徹國家”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化,提升公司安全生產(chǎn)管理水平,防止和減少生產(chǎn)安全事故,確保公司安全、穩(wěn)定發(fā)展。依據(jù)<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>、<建筑施工安全檢查標準>(JGJ59—)、股份公司<安全生產(chǎn)管理辦法>(中建股安字〔〕35號)和局有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章、制度等,特制定本<安全及職業(yè)健康管理實施細則>。1.4安全目標1.4.1安全管理目標1)公司、項目部安全管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備合規(guī)率100%。2)項目安全投入合規(guī)率100%。3)三類人員持證(安全生產(chǎn)考核合格證)率100%,特種作業(yè)人員持證率100%。4)公司與項目部安全生產(chǎn)目標責(zé)任書簽訂率100%,考核率100%。5)公司、項目部與本單位分管生產(chǎn)副職領(lǐng)導(dǎo)年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書簽訂率100%,考核率100%。6)局組織的安全生產(chǎn)評價,公司達到合格級別。7)股份公司、局組織的安全檢查,工程項目評分合格率100%。8)分包安全生產(chǎn)許可證合規(guī)率100%,分包安全管理協(xié)議簽訂率100%、考核率100%,分包單位入場交底率100%。9)工人入場培訓(xùn)率100%,分項工程安全技術(shù)交底率100%。10)工人意外傷害保險覆蓋率100%。11)施工現(xiàn)場安全設(shè)施標準化程度明顯提高,新開工項目全部實施股份公司<施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊>()和局<施工現(xiàn)場設(shè)施與安全防護標準化圖集>()。12)確保南京市級安全文明工地,努力爭創(chuàng)國家AAA級安全文明標準化工地、省級文明工地等高優(yōu)。13)達到局觀摩工地驗收檢查標準。1.4.2安全業(yè)績目標1)杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,遏制A級一般事故,盡量減少B級一般及以下事故。2)杜絕職業(yè)健康事故。3)杜絕輻射事故。4)杜絕火災(zāi)事故,嚴控火情事件。5)考核事故:0起;住建部網(wǎng)站”事故快報”欄通報事故:0起。6)確保不因安全生產(chǎn)問題導(dǎo)致局安全生產(chǎn)許可證被暫扣或局被省級建設(shè)行政主管部門區(qū)域停標。1.5術(shù)語定義1.5.1未遂事故,是指很可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的意外事件。1.5.2嚴重未遂事故,是指極可能導(dǎo)致考核事故的未遂事故。1.5.3微傷事故,是指損失工時1天以下的輕微傷害事故。1.5.4輕傷事故,是指負傷后休息一個工作日以上105個工作日以下,未構(gòu)成重傷的事故。1.5.5重傷事故,是指因傷損失工時超過105天或有下列情形之一的,均作為重傷事故處理:1)經(jīng)醫(yī)師診斷已成為殘廢或可能成為殘廢的;2)傷勢嚴重,需要進行較大的手術(shù)才能挽救的;3)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或非要害部位灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;4)嚴重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩鉀骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴重腦震蕩等;5)眼部受傷較劇、有失明可能的;6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能的;7)腳部傷害:腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能行走自如的殘廢可能的;8)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷,內(nèi)出血或傷及腹膜等;9)凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診察后,認為受傷較重,可根據(jù)實際情況參考上述各點認定為重傷。1.5.6依照國家<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>規(guī)定,事故根據(jù)嚴重程度分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。為便于管理,把一般事故進一步分成A、B、C、D四個級別:1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;5)A級一般事故,是指造成1人以上3人以下死亡,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故;6)B級一般事故,是指A級以下且造成一定后果的一般事故,包括造成1人五級傷殘及以上的重傷事故、10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般財產(chǎn)損失事故、損壞市政設(shè)施/構(gòu)筑物造成很大社會影響的事故、被主流媒體披露社會影響惡劣的安全事故/事件及構(gòu)成同等負面影響的其它安全事故/事件;7)C級一般事故,是指B級以下且造成一定后果的一般事故,包括導(dǎo)致十級以上五級以下傷殘的重傷事故、1萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般財產(chǎn)損失事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施/構(gòu)筑物造成負面社會影響的安全事故、有負面影響的安全事件和媒體曝光事件等;8)D級一般事故,是指C級以下的一般事故,包括未達到傷殘等級的重傷事故、輕傷事故、微傷事故、直接經(jīng)濟損失1萬元以下的一般財產(chǎn)損失事故、嚴重未遂事故。注:上述定義中”以上”包括本數(shù),”以下”不包括本數(shù)。1.5.7安全考核事故是指生產(chǎn)安全責(zé)任事故,包括A級一般事故和較大及以上事故,簡稱”考核事故”。考核事故以政府機關(guān)的認定為準。1.5.8安全生產(chǎn)管理實施細則指公司為實施安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度而制定的詳細具體的規(guī)定性文件。1.5.9本方案中,”股份公司”指中國建筑股份有限公司,”局”指中國建筑第二工程局有限公司,”公司”指中國建筑第二工程局有限公司上海分公司,”項目部”指公司針對特定某個項目建立的直接承擔(dān)項目管理的團隊。2安全生產(chǎn)組織保障2.1.1)貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和股份公司、局安全生產(chǎn)相關(guān)文件。2)研究決策公司安全生產(chǎn)的重大問題,保障安全生產(chǎn)投入,指導(dǎo)、督促各單位安全生產(chǎn)工作。3)每年初研究分析上年度安全生產(chǎn)情況,部署本年度安全生產(chǎn)工作。4)負責(zé)對在公司安全生產(chǎn)工作中取得突出成績的單位和個人進行表彰獎勵。5)定期每季度召開安全生產(chǎn)委員會會議,聽取職能部門安全生產(chǎn)情況匯報,檢查年度安全生產(chǎn)工作部署完成情況。2.1.22.2安全監(jiān)督組織2.2.1公司按規(guī)定設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨立的安全部,安全部人員配備滿足局相關(guān)規(guī)定要求,可根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模需要適當增加。2.2.2項目部須設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨立的安全生產(chǎn)管理部門:安全總監(jiān)進入項目領(lǐng)導(dǎo)班子(進入核心擔(dān)當體),按項目副經(jīng)理級次定位,協(xié)助項目經(jīng)理專職負責(zé)安全管理工作。2.2.3項目部應(yīng)按如下要求配備專職安全管理人員:1)建筑、裝修工程按照建筑面積配備:①1萬㎡以下的工程不少于1人;②1萬～5萬㎡的工程不少于2人;③5萬㎡以上10萬㎡以下的工程不少于3人,10萬㎡以上的工程每增加5萬㎡(不足5萬㎡按照5萬㎡計算)增加1人,且按專業(yè)配備。2)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同額配備:①5千萬元以下的工程不少于1人;②5千萬以上1億元以下的工程不少于2人;③1億元以上的工程不少于3人,并按專業(yè)配備。2.2.4項目部分包單位按如下要求配備專職安全管理人員:1)勞務(wù)分包:施工人員50人以下的至少1人,50人以上200人以下的至少2人,200人以上的至少3人,并不得少于施工人員總數(shù)的5‰。2)專業(yè)分包:合同額2千萬元人民幣以下的至少1人,合同額2千萬元至5千萬元人民幣的至少2人,合同額5千萬元人民幣以上的至少3人且設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理部門。2.2.5專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持安全生產(chǎn)考核合格證書上崗(安全C證)。各項目應(yīng)當加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),保證專職安全管理人員數(shù)量和持證率滿足局規(guī)定要求,并逐步達到以注冊安全工程師為主體的發(fā)展目標。2.2.6工期緊張的綜合體項目或施工程序復(fù)雜、特殊工藝等重點項目必須按如下要求配備安全協(xié)管員(可根據(jù)實際管理需要適當增加),且安全協(xié)管員必須經(jīng)過項目部培訓(xùn)方可上崗,其主要工作內(nèi)容是制止現(xiàn)場施工過程中施工人員的不安全行為等,其它類項目可視項目實際情況參照執(zhí)行:1)30萬㎡以下的工程不少于4人;2)30萬～40萬㎡的工程不少于6人;3)40萬～60萬㎡的工程不少于8人;4)60萬～80萬㎡的工程不少于10人;5)80萬㎡以上的工程不少于12人。3安全生產(chǎn)責(zé)任3.1責(zé)任制層級關(guān)系公司安全生產(chǎn)實行分級管理,公司、項目部二級管理組織分級負責(zé),公司和項目部各級管理組織行政一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,副職領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門按照”誰主管誰負責(zé)”的原則分別對所負責(zé)工作范圍和輸入下游工作流程的安全要素負責(zé),形成縱向到底、橫向到邊的安全管理責(zé)任體系。3.2各責(zé)任層的責(zé)任制3.2.1公司對本單位的安全生產(chǎn)負管理、組織職責(zé)。按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理組織,保證安全投入,建立安全生產(chǎn)管理細則并對項目部實施管控,建立安全應(yīng)急救援體系和事故責(zé)任追究與激勵機制。3.2.2項目部是安全生產(chǎn)工作實施載體,負責(zé)落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、細則,經(jīng)過資源組織和安全投入落實安全技術(shù)措施、風(fēng)險管控和事故應(yīng)急。3.3責(zé)任制簽訂與考核3.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)采取逐級簽訂(主要領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負責(zé)人,部門負責(zé)人與崗位責(zé)任人)的方式書面確認,人員調(diào)整或因組織機構(gòu)變化責(zé)任制內(nèi)容發(fā)生改變時,重新簽訂。3.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制實行逐級考核(主要領(lǐng)導(dǎo)考核副職領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)考核部門負責(zé)人,部門負責(zé)人考核崗位責(zé)任人),公司每季度考核一次,項目部每月考核一次,以考核表量化評分方式考核并公示考核結(jié)果。3.3.3考核根據(jù)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情況進行打分,考核滿分100分,總分90分(含90分)以上的為優(yōu)秀,總分80分-90分(含80分)的為良好,總分70分-80分(含70分)的為合格,總分70分以下的為不合格。3.3.4項目部根據(jù)每季度考核情況進行獎懲1)考評為優(yōu)秀的通報表揚;2)考評為良好、合格的不獎不罰;3)第一次考核為不合格的進行通報批評并進行本崗位安全職責(zé)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn);第二次考核不合格,將采取直管領(lǐng)導(dǎo)一對一談話,情節(jié)嚴重的做換崗處理。4)考核人未按規(guī)定對被考核人實施考核,將對考核人處罰200元/次。3.3.5安全部對各層級責(zé)任制的落實情況,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、安全評價,定期或不定期進行檢查和督促,對存在的問題提出整改建議。3.5項目部關(guān)鍵崗位和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制3.5.1項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)1)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對工程項目的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。2)嚴格貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3)按照相關(guān)規(guī)定建立項目安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員,并依據(jù)企業(yè)相關(guān)制度,建立和完善項目相關(guān)制度。4)組織制訂項目安全生產(chǎn)目標和施工安全措施計劃,并貫徹落實。5)參與或主持本項目安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作。6)負責(zé)安全技術(shù)措施費用的及時投入,保證?？顚Ｓ?。7)組織并參加對項目管理和作業(yè)工人進行安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育。8)組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查,落實隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。9)參加對現(xiàn)場大型機械設(shè)備、特殊防護設(shè)施的檢查驗收。10)定期組織召開安全生產(chǎn)例會,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。11)組織編制項目應(yīng)急預(yù)案,并進交底和行演練。12)及時報告項目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,負責(zé)事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作,配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。3.5.2支部書記安全生產(chǎn)職責(zé)1)對工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工教育負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好項目施工人員的安全意識教育,為項目的正常施工做好思想保障。2)組織開展”安康杯”競賽活動,參與項目安全生產(chǎn)管理。3)負責(zé)監(jiān)督項目職業(yè)健康安全管理方針的貫徹執(zhí)行,對職業(yè)健康安全管理體系在項目的運行情況進行監(jiān)督。4)參加項目定期安全檢查,督促安全隱患的整改措施落實工作。5)負責(zé)保持項目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力,必要時負責(zé)組織實施。3.5.3項目生產(chǎn)經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)1)協(xié)助項目經(jīng)理,對項目的安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2)認真落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度,定期檢查落實情況。3)組織實施各項安全專項方案和技術(shù)措施,檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。4)組織對現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。5)組織有關(guān)人員定期進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。6)負責(zé)項目管理人員的安全教育,提高管理層的安全意識。7)組織項目積極參加各項安全生產(chǎn)、文明施工達標活動。8)發(fā)生傷亡事故,按照應(yīng)急預(yù)案處理,組織搶救人員、保護現(xiàn)場。3.5.4項目商務(wù)經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)1)負責(zé)工程合同中安全生產(chǎn)措施費的確定,在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付。2)在組織工程合同交底、簽訂分包合同時,明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費范圍、比例(或數(shù)量)及支付方式。3)保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付,做到專款專用,優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金,協(xié)助開展各項安全生產(chǎn)活動。4)審核項目安全生產(chǎn)措施費清單,對項目安全生產(chǎn)措施費統(tǒng)籌、預(yù)算編制、統(tǒng)計工作負責(zé)。3.5.5項目總工的安全生產(chǎn)職責(zé)1)協(xié)助項目經(jīng)理,對項目安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),嚴格落實安全技術(shù)標準規(guī)范,根據(jù)實際情況配備有關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范。3)組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。4)組織安全技術(shù)交底,檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。5)參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護的驗收,履行驗收手續(xù)。6)對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報,審批后方可組織實施,并做好培訓(xùn)和交底。7)參加安全檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提取整改技術(shù)措施。8)建立危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的管理臺帳。9)參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理,分析技術(shù)原因,制定防范技術(shù)措施。3.5.6項目安全總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)1)在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對項目的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責(zé)任。2)認真貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費用的落實。3)參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。4)參與對施工生產(chǎn)過程危險源的識別、分析和評價,對項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進行總體策劃并組織實施,督促項目安全生產(chǎn)保證體系有效運行。5)參與編制項目安全設(shè)施和消防設(shè)施實施方案,合理布置現(xiàn)場安全警示標志。6)參加現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。7)協(xié)助項目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查,組織安全管理人員每天巡查,正確分析、判斷和處理各種事故隱患,督促隱患整改。對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的分部分項工程,有權(quán)下達停工整改決定。8)落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定,組織作業(yè)人員入場安全教育。9)參與組織開展安全生產(chǎn)月、安全達標、安全文明工地創(chuàng)立活動,督促主責(zé)部門及時上報有關(guān)活動資料。10)發(fā)生事故應(yīng)立即報告,并迅速組織搶救。11)歸口管理有關(guān)安全資料。3.5.7項目安全部1)是項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門,行使項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權(quán)。2)協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動,監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。3)定期向項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情況,通報安全信息,及時傳達項目安全決策,并監(jiān)督實施。4)組織、指導(dǎo)項目分包單位安全機構(gòu)和安全人員開展各項業(yè)務(wù)工作,定期進行項目安全性測評。5)開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險隱患,監(jiān)督隱患的整改和落實,及時制止違章行為,對重大事故隱患、嚴重違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)下令停工。6)負責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,負責(zé)生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析,建立事故檔案。3.5.8項目工程部1)在編制項目總控計劃時,要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素,保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。2)在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時,要檢查安全措施落實的情況。3)負責(zé)編制項目文明施工計劃,并組織具體實施。4)負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護工作的具體組織和落實。5)在進行項目綜合管理目標考核評價過程中,應(yīng)同時考核評價安全生產(chǎn)情況。6)貫徹落實消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程,制定工作計劃和消防安全管理制度,負責(zé)現(xiàn)場消防安全管理工作。7)參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗收工作。3.5.9項目技術(shù)部1)負責(zé)編制項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案,編制特殊、專項安全技術(shù)方案。2)參加項目安全設(shè)備、設(shè)施的驗收,從安全技術(shù)角度進行把關(guān)。3)在檢查施工方案實施情況的同時,檢查安全技術(shù)措施落實的情況,對施工中涉及的安全技術(shù)問題,提出解決辦法。4)負責(zé)制定項目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。5)組織編制分部分項工程安全專項施工方案,組織危險性較大工程專項施工方案的專家論證。3.5.10項目綜合辦公室1)依照法律法規(guī)規(guī)定,負責(zé)有毒、有害作業(yè)人員的健康檢查,配合有關(guān)部門,負責(zé)對職工進行體檢普查。2)監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理,做好職業(yè)病預(yù)防工作,負責(zé)施工現(xiàn)場防暑降溫工作。3)負責(zé)食堂的管理工作,對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進行監(jiān)督管理,預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。4)根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況,組建現(xiàn)場救護隊,管理現(xiàn)場急救器械,并組織救護隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。5)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,及時組織搶救、治療,并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。3.5.11責(zé)任工程師(工長)的安全生產(chǎn)職責(zé)1)在項目生產(chǎn)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,對其負責(zé)施工的單位工程(施工區(qū)域)或管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負責(zé)。2)嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案,并按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求,結(jié)合負責(zé)施工的工程特點,以書面方式逐條向班組進行安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),做好詳細的交底記錄。3)經(jīng)常檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況,堅決制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。4)參加管轄范圍內(nèi)的機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收,并負責(zé)對設(shè)施的完好情況進行過程監(jiān)控。5)參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查,對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制訂整改措施并落實。6)在危險性較大工程施工中,負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管。7)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要立即向項目經(jīng)理報告,組織搶救傷員和人員疏散,并保護好現(xiàn)場,配合事故調(diào)查,認真落實防范措施。3.5.12項目安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)1)認真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,檢查督促執(zhí)行。2)參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程,督促落實并檢查執(zhí)行情況。3)每天進行安全巡查,及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改,對重大安全隱患有權(quán)下達局部停工整改決定。4)對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。5)對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改,對整改結(jié)果進行復(fù)查。6)組織項目日常安全教育,督促班組開展班前安全活動。7)參加現(xiàn)場機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。8)建立項目安全管理資料檔案,如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓(xùn)及其它安全活動的資料。9)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要立即報告,參與搶救,保護現(xiàn)場,并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細記錄。3.5.13項目機械管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1)建立健全機械設(shè)備的安全管理制度和安全操作規(guī)程,確保使用安全,嚴禁帶病違章作業(yè)。2)對本項目的機電設(shè)備、起重設(shè)備的安全運行負管理責(zé)任,按照安全技術(shù)規(guī)范定期進行檢查,并督促做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作。3)參與現(xiàn)場大、中、小型機械設(shè)備、設(shè)施的檢查驗收,并協(xié)助有關(guān)部門做好機械操作人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作。4)參與機械設(shè)備事故調(diào)查處理,從設(shè)備技術(shù)方面分析原因,提出處理意見,制定防范措施并督促落實。5)負責(zé)保持本項目機械設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力,并參與實施。3.5.14項目物資管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1)負責(zé)采購(租賃)各類材料、機械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動防護用品等,上述材料、設(shè)備、用品等必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、而且所附各項技術(shù)資料齊全有效,其安全可靠性能符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)范的要求。2)負責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理,制定發(fā)放和使用制度,并嚴格執(zhí)行。3)負責(zé)按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施計劃所需的設(shè)備、材料、用品等。4)按文明施工要求做好材料堆放和物品貯存,加強對防火、防爆物品的管理工作,保證安全。5)負責(zé)保持本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力,并參與實施。3.5.15項目消防保衛(wèi)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1)貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)和公司的規(guī)定,結(jié)合項目施工情況制定消防和保衛(wèi)安全條例,并督促檢查落實。2)對現(xiàn)場施工人員進行資格檢查,并配合有關(guān)部門進行消防保衛(wèi)安全教育。3)對項目消防設(shè)施、易燃、易爆、化學(xué)危險品的使用進行監(jiān)督檢查。4)對施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)負責(zé),組織消防保衛(wèi)安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。5)參加火災(zāi)事故調(diào)查處理,分析原因、明確責(zé)任、提出防范措施并督促落實。6)負責(zé)保持本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力,并參與實施。3.5.16項目行政衛(wèi)生管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1)配合有關(guān)部門對現(xiàn)場施工人員進行健康體檢,定期組織特種作業(yè)人員體檢,對不能滿足特種作業(yè)身體素質(zhì)要求的提出不適合從事特種作業(yè)的建議。2)協(xié)助有關(guān)部門做好防塵、防毒的治理工作,做好職業(yè)病的預(yù)防工作。3)做好夏季防暑降溫工作,保證施工現(xiàn)場清涼飲料供應(yīng)和防暑急救藥品、物品的管理,做好防止冬季煤氣中毒工作。4)負責(zé)現(xiàn)場食堂的管理工作,搞好食堂、宿舍衛(wèi)生,預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。發(fā)生工傷、中暑及時搶救。5)負責(zé)現(xiàn)場辦公、生活場所滿足安全要求并不斷改進。6)負責(zé)保持本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力,并參與實施。3.5.17分包單位項目負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防及勞動保護的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程,合理安排作業(yè)班組的工作,對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。2)按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。3)積極組織本單位職工參加總包組織的各種安全知識、規(guī)章制度的教育和培訓(xùn),提高作業(yè)人員自我保護意識,使工人具備從事建筑施工活動避免危害、防范風(fēng)險的意識、知識和具備執(zhí)行施工安全技術(shù)操作的能力。4)必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定,人員變更須事先向總包方有關(guān)部門申報,對新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和崗位安全教育后方準上崗。5)組織本單位全體職工接受總包組織的安全教育。分項工程施工前必須接受總包方的作業(yè)指導(dǎo)和安全技術(shù)交底,根據(jù)總包方的安全技術(shù)交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底,安排任務(wù)的同時做好安全交底工作,監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正解決。6)保證本單位施工區(qū)域的現(xiàn)場文明安全管理達標,現(xiàn)場臨時用電、機械設(shè)備、安全防護齊全、完好。接受和配合總包方的安全監(jiān)督檢查,乙方現(xiàn)場的所有安全裝置、防護設(shè)施必須依據(jù)相關(guān)安全技術(shù)施工方案進行搭設(shè)、安裝,做好本單位施工區(qū)域安全裝置、防護設(shè)施、臨時設(shè)施及機械設(shè)備的管理與維護。7)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備專職安全人員,了解本單位的安全生產(chǎn)狀況,采取措施保證施工生產(chǎn)安全。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即上報,求得解決。參加總包方組織的每周定期安全檢查,對提出的不安全問題,及時落實整改措施。8)必須為本單位施工作業(yè)人員提供必須的勞動防護用品,防止工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生。必須按規(guī)定組織本單位職業(yè)病危害作業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急的職業(yè)病健康體檢。9)發(fā)生因工傷亡及未遂事故嚴禁隱瞞不報,必須保護好現(xiàn)場,做好傷者搶救工作,并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。10)接受總包方應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練和所分配的職責(zé)。在總包的組織指導(dǎo)下,能夠嚴格貫徹實施,保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力并參與組織實施。3.5.18班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1)班組長是兼職安全員,負責(zé)本班組的安全工作,對本作業(yè)班組人員在施工生產(chǎn)中的健康和安全負責(zé)。2)做好班組人員的安全教育與崗位教育,經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育班組成員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和認真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不斷提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我保護能力。合理安排班組人員工作,針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,堅持做好每天班前安全講話,總結(jié)前一天的安全生產(chǎn)情況,提出當天的安全要求,做好班前安全活動日志記錄。3)嚴格落實工長的安全技術(shù)交底,落實到每道工序,遵守勞動紀律,不違章指揮、堅決制止違章蠻干,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,確保安全生產(chǎn)。4)作業(yè)前對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施,不能自行解決的上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),對各級安全檢查提出的安全問題要認真落實整改。5)做好對調(diào)入工人的崗前安全教育,并在未熟悉工作環(huán)境前,指定專人負責(zé)其人身安全。6)發(fā)生傷亡事故及未遂事故積極施救,保護好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。7)保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力并參與實施。3.5.19項目作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)1)自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀律,主動接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),增強自身安全防范意識,提高安全技能。2)特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作資格證書,方可上崗作業(yè)。3)嚴格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進行操作,不違章作業(yè)、違反勞動紀律,有權(quán)拒絕違章指揮行為,做到”三不傷害”(不傷害自己、不傷害她人、不被她人傷害)。4)正確使用安全生產(chǎn)用具、佩戴勞動保護用品。5)正確識別現(xiàn)場的安全警示標志,嚴禁破壞安全防護設(shè)施和消防設(shè)施,及時向現(xiàn)場管理人員反映施工現(xiàn)場不安全因素。6)發(fā)生事故立即報告,聽從指揮,按規(guī)定路線疏散,并積極參加搶險。3.5.20其它部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)項目其它部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)結(jié)合股份公司<安全管理手冊>、項目所在地關(guān)于責(zé)任制相關(guān)要求以及項目部實際情況,按照”豎向到底、橫向到邊”編制安全生產(chǎn)責(zé)任制。4安全目標管理4.1安全目標分解項目部與生產(chǎn)經(jīng)理簽訂年度<安全生產(chǎn)目標責(zé)任書>。4.1.3安全生產(chǎn)目標責(zé)任書的簽訂必須以書面方式確認,人員調(diào)整或因安全生產(chǎn)目標內(nèi)容發(fā)生改變時,重新簽訂。4.1.4安全生產(chǎn)目標責(zé)任書中應(yīng)明確安全生產(chǎn)目標指標及考核、獎懲規(guī)定。4.2安全目標實施策劃4.2.1項目部在開工前根據(jù)項目安全管理目標和工程特點,編制”項目安全生產(chǎn)策劃書”,策劃書應(yīng)包括目標指標、安全管理組織及職責(zé)、安全管理制度、風(fēng)險分析與控制措施、安全費用投入計劃、創(chuàng)優(yōu)策劃等內(nèi)容,用于指導(dǎo)項目全施工過程的安全管理,以實現(xiàn)事故指標和創(chuàng)優(yōu)等安全管理目標。4.2.24.2.4項目安全生產(chǎn)策劃書經(jīng)過公司相關(guān)部門評審后,由公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。4.3安全目標考核4.3.1安全目標實行年度分級考核1)公司對項目部進行安全目標考核;2)項目經(jīng)理考核生產(chǎn)經(jīng)理。4.3.2考核后依據(jù)各自<安全生產(chǎn)目標責(zé)任書>規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。5安全生產(chǎn)策劃5.1總要求5.1.1基本概念1)項目安全生產(chǎn)策劃是把項目施工生產(chǎn)安全要求轉(zhuǎn)化成目標明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動,是針對施工工程項目,根據(jù)現(xiàn)實情況與信息,分析施工過程中可能存在的風(fēng)險,對所采取的方法、途徑、程序進行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計,提出施工現(xiàn)場合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制措施活動過程。2)策劃的結(jié)果形成安全生產(chǎn)策劃書,使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和控制內(nèi)容得以充分展示。5.1.2策劃的目的和作用1)策劃的核心是經(jīng)過對項目的生產(chǎn)風(fēng)險的科學(xué)分析,逐步實現(xiàn)對項目的有目標、有計劃、有步驟地全面全過程控制。規(guī)劃生產(chǎn)安全目標,確定過程控制要求,制定安全技術(shù)措施,配備必要資源,確保安全目標的實現(xiàn)是策劃的主要目的。2)項目安全生產(chǎn)策劃書的作用一是指導(dǎo)項目安全生產(chǎn)各項措施有序?qū)嵤?二是項目安全監(jiān)管工作有據(jù)展開的指導(dǎo)性文件。5.1.3策劃的對象公司范圍內(nèi)承接的工程項目必須進行安全生產(chǎn)策劃,并形成策劃書。5.1.4策劃書的編制1)項目安全生產(chǎn)策劃工作由項目部編制,項目部生產(chǎn)經(jīng)理組織項目生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門負責(zé)有關(guān)具體編寫工作。2)項目安全生產(chǎn)策劃書編制后經(jīng)項目審批經(jīng)過后報公司相關(guān)部門評審,由公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。3)安全策劃書要求在項目開工后一個月內(nèi)完成。5.1.5策劃的依據(jù)和原則1)安全生產(chǎn)策劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),上級的規(guī)章制度,項目施工組織設(shè)計,項目危險源辨識、生產(chǎn)安全風(fēng)險評價的結(jié)果進行。2)安全策劃應(yīng)遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性原則。以客觀為依據(jù)、以規(guī)范為標準、以技術(shù)為手段,充分考慮局部和整體、全過程和階段性,建立在對過程危險源識別、評價的基礎(chǔ)上,針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行策劃;增強策劃的動態(tài)意識,及時準確地掌握策劃對象及其環(huán)境變化的信息,隨時調(diào)整策劃方案;將可行性分析貫穿于策劃全過程,每一項策劃都應(yīng)全面衡量、綜合考慮,重點分析策劃方案可能產(chǎn)生的效果。5.2策劃的內(nèi)容和步驟5.2.1項目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險控制策劃兩大部分。可視項目的規(guī)模和復(fù)雜程度,分層次分階段展開,從總體管理策劃到局部實施性策劃逐步深化。5.2.2策劃步驟1)風(fēng)險評估及應(yīng)對針對項目自身特點,對照以下表格中所列條款,分析存在的潛在風(fēng)險,有針對性的制定應(yīng)對措施:潛在的風(fēng)險或隱患、相應(yīng)的應(yīng)對措施、苛刻的合同條件、不合理的工期、甲方指定的分包管理、不同的承包管理模式、不規(guī)范的采購行為(產(chǎn)品不合格)2)危險源的辨識針對施工、采購、辦公和服務(wù)等活動;工作場所的設(shè)備、設(shè)施、材料、人員行為等開展危險源的辨識和風(fēng)險評價。危險源識別的結(jié)果應(yīng)形成危險源清單,對辨識出的危險源進行評價后,確定重要危險源清單,由此確定項目相關(guān)的過程、產(chǎn)品和場所中存在的一般風(fēng)險和重大風(fēng)險。3)選擇、確認適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方行政主管部門規(guī)章、上級安全生產(chǎn)規(guī)定。5.2.3安全基礎(chǔ)管理策劃為保證項目安全水平,消除和控制一般風(fēng)險因素,進行的組織保障、制度保障的策劃。主要內(nèi)容包括:1)項目安全生產(chǎn)目標、指標對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作制定管理目標,并根據(jù)安全責(zé)任目標的要求,在項目部各層次,形成書面的對項目總目標的分解保證目標。目標應(yīng)與公司的安全方針、安全目標協(xié)調(diào)一致,分解目標應(yīng)可測量考核。項目安全管理目標應(yīng)包括(不但限于此):①傷亡、事故控制目標:杜絕一般事故及以上事故(包括死亡、重傷),輕傷事故率控制0.6%以內(nèi)。②根據(jù)工程特點,制定安全、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標。③社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標。2)安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)建立項目部安全管理組織結(jié)構(gòu),明確項目管理三個層次的管理關(guān)系。成立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門、配備專(兼)職安全監(jiān)管人員。3)項目安全生產(chǎn)管理制度①編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全專項方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術(shù)交底和危險因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備管理制度、驗收制度等。②制度建立的原則:在遵守國家、股份公司、局和公司確立的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上,結(jié)合項目具體情況,組織結(jié)構(gòu),按照5W1H(WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW)要素,制定項目部的制度,要求明確責(zé)任人、時間、方法以及對結(jié)果處理、過程記錄的要求等內(nèi)容。必要時,可根據(jù)制度制定工作流程。5.2.4風(fēng)險控制策劃針對確定的項目施工風(fēng)險,結(jié)合項目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求,明確具體的風(fēng)險控制責(zé)任、實施程序和控制方式。1)一般風(fēng)險控制策劃根據(jù)評價的一般風(fēng)險,制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求,其策劃的結(jié)果能夠是安全技術(shù)操作規(guī)程、分項工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)措施。2)重要風(fēng)險控制策劃針對評價的重要風(fēng)險,分析涉及的過程,確定重點內(nèi)容,關(guān)鍵點、危險部位,歸納出需編制安全專項方案的清單,明確方案編制時間、編制責(zé)任人、實施時間、監(jiān)督責(zé)任人等要求。需編制安全專項方案應(yīng)包括(不但限于此):①現(xiàn)場安全防護方案②臨時用電方案③消防管理方案④大型機械裝拆方案⑤危險性較大分部分項工程施工方案5.2.5應(yīng)急準備和響應(yīng)根據(jù)項目特點和危險源識別評價結(jié)果,確定潛在的安全緊急情況,列出項目應(yīng)急預(yù)案編制計劃,落實責(zé)任人、時間表?？赡艿木o急情況包括:各類安全事故,如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等;自然災(zāi)害,如臺風(fēng)、地震、沙塵暴等。5.2.6當項目出現(xiàn)設(shè)計變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時,要及時對策劃文件進行評審,并適時修訂。5.3安全生產(chǎn)策劃書綱要5.3.1封面***項目安全生產(chǎn)策劃書(項目效果圖)編制單位:***項目部編制日期:*年*月*日5.3.2審批表安全生產(chǎn)策劃書審批表工程名稱編制人(項目經(jīng)理)編制日期年月日評審意見評審部門負責(zé)人企業(yè)評審部門工程部門技術(shù)部門質(zhì)量部門安全部門人力資源部門財務(wù)部門審核企業(yè)安全總監(jiān):審批企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo):5.3.3主要內(nèi)容1)工程概況①簡況②工程重點、危險及關(guān)鍵控制部位2)編制依據(jù)、適用范圍①編制依據(jù)②適用范圍3)安全管理控制目標①傷亡、事故控制目標、指標。②安全生產(chǎn)、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標。③社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標;4)安全管理組織結(jié)構(gòu)①安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、主要工作內(nèi)容。②安全管理網(wǎng)絡(luò)圖③安全管理部門及專(兼)職人員5)安全管理制度(包括但不但限于此)①安全生產(chǎn)責(zé)任制度;②安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度(包括例會制度);(附培訓(xùn)計劃)③安全檢查制度;④安全專項方案管理制度;⑤分包安全管理制度;⑥安全技術(shù)交底和危險因素告知制度;⑦持證上崗制度;(附本項目涉及的特種作業(yè)清單)⑧設(shè)備管理制度;⑨驗收制度;(附項目需驗收的材料、設(shè)備、工序驗收時間表)⑩安全生產(chǎn)獎懲制度;?有些管理制度要有明確的工作流程。6)安全管理措施①分部分項工程序號分項工程名稱執(zhí)行(編制)的安全作業(yè)文件責(zé)任人②設(shè)備管理序號設(shè)備名稱型號單位數(shù)量執(zhí)行(編制)安全作業(yè)文件責(zé)任人7)安全專項方案控制計劃序號方案名稱編制時間編制人審核人審批人實施時間備注注:當設(shè)計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時,要及時對計劃進行評審,在分部分項工程開工前完成方案的修訂。8)需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃序號方案名稱編制時間編制人審核人審批人專家論證時間實施時間備注注:當設(shè)計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時,要及時對計劃進行評審,在分部分項工程開工前完成方案的修訂。9)應(yīng)急預(yù)案①應(yīng)急預(yù)案編制計劃序號預(yù)案名稱編制時間編制人審核人交底時間演練時間備注②事故、事件報告程序10)工程項目安全生產(chǎn)費用投入計劃表11)安全策劃書包含以下附件:①危險源識別、評價清單②重要危險源清單③適用的法律法規(guī)和其它要求④分部分項工程安全作業(yè)文件⑤設(shè)備安全管理作業(yè)文件⑥安全專項方案⑦應(yīng)急預(yù)案6安全生產(chǎn)技術(shù)管理6.1施工組織設(shè)計和施工方案6.1.1工程項目施工組織設(shè)計應(yīng)針對工程特點進行風(fēng)險分析,制定有針對性安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計應(yīng)附”危險性較大分部分項工程清單”和”超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程清單”。6.1.2針對下表所列的危險性較大的分部分項工程,需單獨編制安全技術(shù)措施及方案,安全技術(shù)措施及方案必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。分部分項工程備注基坑支護、降水工程開挖深度超過3米或雖未超3土方開挖工程開挖深度超過3米模板工程及支撐體系包括大模板、滑模、爬模、飛模等;搭設(shè)高度5米及以上;搭設(shè)跨度10米及以上;施工總荷載10KN/m2及以上;集中線荷載起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上;采用起重機械進行安裝;起重機械設(shè)備自身的安裝拆卸腳手架工程搭設(shè)高度24米拆除、爆破工程建筑物、構(gòu)筑物拆除;采用爆破拆除現(xiàn)場臨時用電施工工程季節(jié)性施工及現(xiàn)場防護措施群塔作業(yè)其它建筑幕墻安裝;鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝;人工挖擴孔樁;地下暗挖、頂管及水下作業(yè);預(yù)應(yīng)力工程;采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程;達到一定規(guī)模的施工現(xiàn)場的消防安全管理。6.1.3專項方案應(yīng)根據(jù)工程特點和現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境進行風(fēng)險分析,制定具體安全技術(shù)措施并附”重要危險因素清單”。專項方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1)工程概況:分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計等。3)施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。5)施工安全保證措施:組織保障、風(fēng)險分析、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。6)勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。7)計算書。8)施工圖及節(jié)點圖。6.1.4專項安全技術(shù)措施及方案的編制和審批安全技術(shù)措施及方案編制審核審批項目技術(shù)人員項目技術(shù)負責(zé)人項目總工危險性較大工程的安項目技術(shù)負責(zé)人企業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)企業(yè)總工程師6.1.5施工過程中方案編制人和審批人應(yīng)對方案執(zhí)行情況進行跟蹤,安全部負責(zé)監(jiān)督落實。6.1.6施工過程中,工程部門負責(zé)安全技術(shù)措施的組織實施,嚴禁擅自改變方案。因現(xiàn)場條件變化方案安全措施無法實施時,須由方案編制人修改具體措施后實施,方案重要內(nèi)容的改變需報審批人確認。6.2安全技術(shù)交底6.2.1安全技術(shù)交底應(yīng)逐級進行,交底順序要求如下:1)施工組織設(shè)計交底順序為:項目總工程師→項目技術(shù)人員→責(zé)任工程師;2)分部分項施工方案交底順序為:項目技術(shù)人員→責(zé)任工程師→班組長;3)分項施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)交底順序為:責(zé)任工程師→班組長→作業(yè)人員。6.2.2對工人的安全技術(shù)交底應(yīng)在施工前組織,每個分項工程分工種、分區(qū)域進行,針對現(xiàn)場具體情況,交待主要危險點、控制措施及操作安全、技術(shù)注意事項。6.2.3安全技術(shù)交底必須全體作業(yè)人員參加,交底人和接受交底人書面簽字,并留存記錄。6.2.4安全管理人員參與交底,審核交底內(nèi)容。下列情況須補充、重新交底:1)施工季節(jié)改變。2)更新設(shè)備或采用新技術(shù)、新工藝。3)發(fā)生安全事故后。4)發(fā)現(xiàn)新的重要不安全因素或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化。6.2.5安全技術(shù)交底文字資料來源于施工組織設(shè)計和專項施工方案,交底資料應(yīng)接受項目安全總監(jiān)監(jiān)督。安全總監(jiān)應(yīng)審核安全技術(shù)交底的準確性、全面性和針對性并存檔。6.3安全驗收6.3.1要嚴格執(zhí)行國家”三同時”規(guī)定,防治污染的設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病職防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。6.3.2開展安全科技創(chuàng)新工作,注重”新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備”的應(yīng)用,推廣使用信息化手段,進行安全生產(chǎn)教育、監(jiān)測、監(jiān)督、評價等,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。6.3.3為驗證安全設(shè)施、機械設(shè)備、工器具等滿足規(guī)范和方案要求,保證其安全性,下列設(shè)施、安全用品實行安全驗收制度:1)勞動防護用品:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等特種勞動防護用品及一般勞動防護用品;2)安全防護設(shè)施:各類臨邊、洞口安全防護,各類機具防護棚、通道防護棚,室內(nèi)電梯井、采光井防護等;3)各類腳手架:落地式腳手架、懸挑式腳手架、爬架等外架,各類模板支架,大模板插放架,馬道及其它腳手架,吊籃,卸料平臺,移動操作平臺、操作架等;4)臨時用電:臨電系統(tǒng),漏電保護器等電器;5)大型機械設(shè)備:塔式起重機、施工升降機、物料提升機、龍門吊、行吊等大型起重設(shè)備,汽車吊、履帶吊等流動起重設(shè)備,架橋機、橋梁掛籃等橋梁施工設(shè)備等;6)中小型施工機具:鋼筋加工機具、木工加工機具、機電安裝工程加工機具,卷揚機等;7)消防設(shè)施及消防器材:滅火器,消火栓,臨時消防供水系統(tǒng)等;8)安全工器具:爬梯,掛籠,氧表等。6.3.4驗收程序:1)勞動防護用品和安全工器具:由物資部人員負責(zé)組織,安全工程師為驗收負責(zé)人。2)安全防護設(shè)施:實施責(zé)任工程師組織驗收,工程部門、技術(shù)部門參加,區(qū)域安全責(zé)任工程師為驗收負責(zé)人。3)消防設(shè)施及消防器材:實施責(zé)任工程師組織驗收,工程部門、技術(shù)部門、綜合辦參加,項目安全總監(jiān)為驗收負責(zé)人。4)中小型施工機具:工程部組織驗收,分包單位、安全部參加,機電工程師為驗收負責(zé)人。5)各類腳手架、施工臨時用電工程和大型機械設(shè)備:責(zé)任工程師組織驗收,分包單位、技術(shù)部門、安全部、監(jiān)理單位參加,項目總工程師(技術(shù)負責(zé)人)為驗收負責(zé)人。6.3.5新采購的安全用品、安全器材、機具、機械設(shè)備和安全設(shè)施材料,驗收時需提供供應(yīng)商資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢測報告。6.3.6驗收應(yīng)編制驗收表,列出驗收內(nèi)容、標準、批次等。驗收時分項填寫驗收結(jié)果和驗收結(jié)論,參加驗收的各方和驗收負責(zé)人簽字。驗收記錄由牽頭組織部門留存并報安全部備案。6.3.7安全技術(shù)方案及驗收管理流程7安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳活動7.1安全教育和培訓(xùn)的對象初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時,且每年再次培訓(xùn)不少于12學(xué)時,期滿后按規(guī)定續(xù)期。一般管理人員每年培訓(xùn)不少于20學(xué)時特種作業(yè)人員接受專門培訓(xùn)取證;項目每月分工種組織特種作業(yè)人員安全教育、交底建設(shè)主管部門頒發(fā)的<特種作業(yè)人員操作資格證>新工人(包括合同工、協(xié)力隊伍施工人員、實習(xí)代培人員)入場三級安全教育:公司級、項目級、班組級三級教育不少于32學(xué)時;入場時項目進行入場教育,每年初返場時重新做教育待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗工人重新上崗前接受培訓(xùn)不少于20學(xué)時7.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容7.2.1工人培訓(xùn)教育7.2.1.1三級安全教育1)工人入場必須進行公司、項目部和班組三級安全教育。2)公司級安全教育的學(xué)時不得少于8學(xué)時。3)項目級安全教育的學(xué)時不得少于8學(xué)時。4)班組級安全教育的學(xué)時不得少于16學(xué)時。5)三級教育可根據(jù)工程規(guī)模及特點對各級安全教育的時間作適當延長,教育面要求必須達到100%。6)分包單位提供三級教育卡,必須加蓋其單位公章,方可有效;并報項目安全部歸檔。7.2.1.2三級安全教育包括以下內(nèi)容:1)公司級安全教育內(nèi)容①本單位安全生產(chǎn)情況。②本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律。③安全生產(chǎn)基本知識。④從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)。⑤事故案例等。2)項目級安全教育內(nèi)容①工作環(huán)境及危險因素。②所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故。③所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標準。④自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理。⑤安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護。⑥本項目安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。⑦預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項。⑧有關(guān)事故案例等。3)班組級安全教育內(nèi)容①本班組生產(chǎn)工作概況,工作性質(zhì)及范圍。②崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。③本工種的安全操作規(guī)程。④容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求。⑤有關(guān)事故案例等。7.2.2特種作業(yè)人員安全教育1)特種作業(yè)人員范圍按<特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則>規(guī)定:特種作業(yè)人員指電工作業(yè)、鍋爐司爐、起重作業(yè)(起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛、三軸攪拌機作業(yè)等特種作業(yè)。2)特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員必須考試合格取得有效的特種作業(yè)操作資格證后持證上崗,定期及時復(fù)審培訓(xùn),未定期復(fù)審或復(fù)審不合格者不得從事特種作業(yè)。3)特種作業(yè)人員安全教育內(nèi)容①特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點,可能存在的危險因素、隱患和有毒有害因素及安全注意事項、防范對策;②特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個人防護用品的正確使用方法;③本崗位涉及機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能、作用和安全操作要求;④本崗位曾發(fā)生的事故案例及經(jīng)驗教訓(xùn)。7.2.3進場安全教育1)進場安全教育內(nèi)容①安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)方針和目標;②安全生產(chǎn)基本知識,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律;③施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定;④施工現(xiàn)場危險因素及危險源,危害后果及防范對策;⑤個人防護用品的使用和維護;⑥自救互救、急救方法和現(xiàn)場緊急情況的處理;⑦本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;⑧有關(guān)事故案例等。2)進場后由項目部組織進場教育及考試,試卷放置在三級教育卡中,每個作業(yè)工人必須考試合格方可進入生產(chǎn)崗位,考試不合格者應(yīng)重新教育并考試,直至合格為止,考試卷存檔項目安全部。3)施工過程中,項目部應(yīng)每年對工人進行不少于20學(xué)時的安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)包括操作規(guī)程、典型違章行為和事故案例等內(nèi)容。7.2.4變換工種安全教育變換工種或調(diào)換工作崗位的工人,項目部應(yīng)組織變換工種安全教育培訓(xùn)。變換工種安全教育培訓(xùn)應(yīng)當包括以下內(nèi)容:1)新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé);2)新工作崗位必要的安全知識,各種機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用;3)新工作崗位、新工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;4)新工作崗位容易發(fā)生的事故及有毒、有害的地方;5)新工作崗位個人防護用品的使用和保管等。7.2.5職業(yè)健康及應(yīng)急知識教育1)對從事有塵毒、噪聲等職業(yè)危害的作業(yè)人員每年要進行塵毒危害和防治知識專題教育。2)對應(yīng)急場所工作人員進行崗位教育和防火知識、滅火知識的教育以及發(fā)生事故時的應(yīng)急措施教育,確保專(兼)職應(yīng)急、急救人員具備相應(yīng)的應(yīng)急、急救能力。7.2.6經(jīng)常性安全教育1)把經(jīng)常性的普及教育貫管理穿于全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種活動方法,能夠取得良好的效果。經(jīng)常性教育主要內(nèi)容包括:①上級及當?shù)仃P(guān)于的勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)文件、指示等;②根據(jù)不同季節(jié)對項目施工的影響進行專項培訓(xùn);③節(jié)假前后要對現(xiàn)場所有員工組織專門教育,將節(jié)假日安排進行公布,提高節(jié)假日期間安全施工意識,并應(yīng)著重進行應(yīng)急預(yù)案的普及教育和專門人員的培訓(xùn)與演練;2)施工過程中,班長應(yīng)每月組織一次班組安全活動,活動內(nèi)容包括總結(jié)班組月度安全生產(chǎn)情況、通報工程項目安全事項、聽取工人安全意見建議等。3)每天作業(yè)前,班長應(yīng)組織班前安全講話,總結(jié)昨天作業(yè)存在的主要問題,交待當天作業(yè)內(nèi)容、要求、主要風(fēng)險點及注意事項等。7.2.7管理人員培訓(xùn)教育1)每年應(yīng)對安委會成員進行一次安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;②安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;③國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;④典型事故和應(yīng)急救援案例分析;⑤其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2)每年應(yīng)對項目經(jīng)理組織一次安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;②安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;③重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;④職業(yè)危害及其預(yù)防措施;⑤國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析;⑦她需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3)公司對總部安全部、項目部對本項目專職安全管理人員每年至少組織一次安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;②安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;③傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;④應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處理的內(nèi)容和要求;⑤國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析;⑦其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。4)一般管理人員安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:①國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī);②<中華人民共和國安全法>的規(guī)定;③上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、制度和標準;④各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;⑤簡單的安全管理、預(yù)測和評價方面的知識;⑥施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的場所、部位的安全防護技術(shù)和管理要求;⑦典型事故案例分析;⑧生產(chǎn)指揮中應(yīng)注意的安全事項。5)新履職的企業(yè)負責(zé)人、生產(chǎn)單位負責(zé)人,上崗前應(yīng)接受安全生產(chǎn)崗位履職培訓(xùn)。6)新員工入職,各單位必須組織安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,教育培訓(xùn)內(nèi)容可參考以上相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容進行。7.3教育培訓(xùn)要求7.3.1公司及項目部應(yīng)高度重視安全教育培訓(xùn)工作,保證安全教育培訓(xùn)投入(資金、物資、時間等)。7.3.2公司和項目部人力資源管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的組織管理,如計劃、組織實施等。安全管理部門負責(zé)對安全教育與培訓(xùn)提供支持,如推薦講師、編制培訓(xùn)材料等。7.3.3公司和項目部應(yīng)編制年度安全教育培訓(xùn)計劃并按計劃組織培訓(xùn)。應(yīng)盡量組織小范圍的專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)人應(yīng)針對培訓(xùn)對象和培訓(xùn)主題編制培訓(xùn)材料,盡量增加圖片、動畫等內(nèi)容,以保證培訓(xùn)效果。7.3.4對生產(chǎn)過程中推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,應(yīng)對有關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。7.3.5各類安全教育培訓(xùn)應(yīng)形成記錄,包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄單(培訓(xùn)主題、培訓(xùn)人、培訓(xùn)對象及簽到、學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容等)、培訓(xùn)照片及培訓(xùn)效果評價考核等,培訓(xùn)記錄由安全部留存。7.4項目教育培訓(xùn)流程7.5安全宣傳活動7.5.1公司每年定期開展各類安全宣傳活動,并制定詳細的活動方案。7.5.2活動的種類和形式為:全國開展,每年6月份安全生產(chǎn)月啟動儀式、安全咨詢?nèi)?、安全檢查、張貼標語、標志等”安康杯”勞動競賽活動貫穿全年評選先進集體和個人,合理化建議等活動7.5.3項目部根據(jù)公司要求,結(jié)合本項目實際情況制定相應(yīng)活動實施方案并認真組織實施。8安全生產(chǎn)費用管理8.1安全生產(chǎn)費用提取8.1.1安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照”企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。8.1.2工程項目中標后,公司和項目部應(yīng)按<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>(財企〔〕16號)規(guī)定,以建筑安裝工程造價為計提依據(jù),按如下標準提取安全生產(chǎn)費用:房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;8.1.3公司和項目應(yīng)將安全生產(chǎn)費用納入年度資金預(yù)算,專戶核算,不得擠占、挪用。8.2安全生產(chǎn)費用使用8.2.1項目進行安全策劃時,按照項目合同額提取的安全費用總額編制項目安全費用使用計劃。施工過程中,根據(jù)工程進度計劃每年初編制年度安全費用使用計劃。安全費用使用計劃經(jīng)項目經(jīng)理審批后生效。8.2.2公司及項目安全生產(chǎn)費用使用范圍如下:1)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含”三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;2)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;4)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;5)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;9)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。(工程項目安全生產(chǎn)費用投入范圍清單見附件1)8.2.3公司和項目須按規(guī)定范圍使用安全費用,優(yōu)先用于滿足行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。8.2.4公司和項目安全生產(chǎn)費用投入必須以滿足安全生產(chǎn)需要為原則,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。8.2.5項目與分包簽訂的合同中必須把安全生產(chǎn)費用進行單列,總包項目部有權(quán)對分包單位安全生產(chǎn)費用投入情況進行監(jiān)督檢查,防止并糾正不按照安全生產(chǎn)技術(shù)措施標準和數(shù)量進行安全生產(chǎn)費用投入、現(xiàn)場安全設(shè)施不到位及操作人員個人防護不達標等現(xiàn)象。8.2.6公司對項目部進行安全生產(chǎn)檢查、評價時,應(yīng)把安全生產(chǎn)費用的投入和管理作為一項必查的重要內(nèi)容,檢查安全生產(chǎn)費用投入計劃、安全生產(chǎn)費用投入額度、安全用品實物臺帳和施工現(xiàn)場安全措施落實情況,不符合規(guī)定的應(yīng)給予糾正。8.3安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計項目各職能部門按照安全生產(chǎn)費用使用范圍進行安全生產(chǎn)相關(guān)活動時,經(jīng)辦人負責(zé)在原始單據(jù)上注明用于安全生產(chǎn),財務(wù)部門負責(zé)核算處理,納入相應(yīng)項目費用,同時建立安全生產(chǎn)費用備查臺賬,并每月統(tǒng)計上報。9生產(chǎn)安全重要危險源分級管理9.1危險源分級9.1.1為充分利用資源有效控制風(fēng)險,把重要危險源實行分級管理,把重要危險源劃分為局級重要危險源、公司級重要危險源和項目級重要危險源,實行分級管理。9.1.2重要危險源主要包括如下危險性較大分部分項工程和高風(fēng)險施工活動:1)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>(建質(zhì)〔〕87號)所列危險性較大的分部分項工程;2)大型起重機械設(shè)備使用;3)動火作業(yè);4)有限空間作業(yè);5)生產(chǎn)生活臨建(消防,防臺,衛(wèi)生防疫,防暑降溫,冬季供暖等);6)高層建筑消防;7)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)安全技術(shù)標準分項工程;8)其它高風(fēng)險作業(yè)。(<重要危險源分級表>見附件2)9.2危險源辨識9.2.1項目負責(zé)重要危險源的辨識工作。項目開工前進行安全策劃時,對重要危險源進行辨識,形成項目重要危險源清單,并作為項目安全生產(chǎn)策劃書附件。(項目重要危險源清單見附件3)9.2.2施工過程中,項目部安全管理部門根據(jù)月度施工計劃,每月進行重要危險源辨識,形成項目月度重要危險源清單(項目級、公司級和局級)。9.2.3項目安全部每月2號前將本月度重要危險源清單報公司安全部,公9.3危險源管控9.3.1項目部是危險源管控主體,負責(zé)按照重要危險源分級管理辦法落實風(fēng)險管控措施。各單位負責(zé)按照重要危險源分級管理辦法審核項目危險源管控措施并實施過程監(jiān)督。9.3.2項目級重要危險源管控措施:1)項目部編制專項施工方案并附重要危險源危險因素清單。(分部分項重要危險因素見附件5)2)項目工程部重點組織協(xié)調(diào),并制定責(zé)任工程師負責(zé),作業(yè)過程中跟蹤指導(dǎo)。3)項目安全部日常重點監(jiān)督檢查。4)項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組周檢時重點檢查。9.3.3公司級重要危險源管控措施:1)項目技術(shù)部門編制專項施工方案,附危險因素清單,按規(guī)定審批(需要專家論證的按規(guī)定組織專家論證)。2)項目技術(shù)部門編制專項安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案。3)項目生產(chǎn)經(jīng)理牽頭組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門制定責(zé)任工程師負責(zé),作業(yè)過程中跟蹤指導(dǎo)。4)作業(yè)面安裝遠程視頻監(jiān)控。5)作業(yè)過程中安全員旁站監(jiān)督。6)項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組周檢時重點檢查,需要時組織專項檢查。7)項目技術(shù)負責(zé)人牽頭組織節(jié)點驗收。8)公司月度檢查時重點檢查。10分包安全管理10.1分包資質(zhì)10.1.1根據(jù)局規(guī)定建立合格分包商名錄并在合格分包商名錄內(nèi)選擇分包商。10.1.2分包商必須持有有效安全生產(chǎn)許可證和與其所承包工程相符的施工資質(zhì)。10.2安全協(xié)議項目部與分包單位簽訂施工合同的同時應(yīng)簽訂”安全協(xié)議”,安全協(xié)議須明確雙方安全管理責(zé)任界定、事故責(zé)任追究、分包安全業(yè)績指標及考核辦法。10.3過程管理10.3.1分包單位入場,總包應(yīng)組織對其進行入場安全交底,交底內(nèi)容包括總包安全管理規(guī)章制度、安全協(xié)議、雙方安全管理接口人及聯(lián)系方式等,交底應(yīng)留下書面記錄。10.3.2施工過程中,分包單位應(yīng)服從總包單位的管理,執(zhí)行總包單位的安全管理規(guī)章制度,接受總包單位安全監(jiān)督。10.4分包安全業(yè)績檔案10.4.1項目部負責(zé)為分包建立安全業(yè)績檔案,記錄分包單位安全基礎(chǔ)工作績效和事故績效,并每月量化評分。10.4.2項目部負責(zé)按照分包安全協(xié)議每月對分包進行安全業(yè)績考核,依據(jù)安全協(xié)議兌現(xiàn)獎懲,發(fā)生安全事故的,依據(jù)協(xié)議對分包實施責(zé)任追究。10.4.3項目部應(yīng)每月將分包安全業(yè)績考核結(jié)果報公司備案,公司安全部匯總形成公司級分包安全業(yè)績檔案。10.4.4根據(jù)局分包安全管理辦法,鼓勵項目優(yōu)先選擇安全業(yè)績優(yōu)良的分包單位,激勵分包商改進安全管理,對安全業(yè)績差且無改進意愿和跡象的分包商實行市場準入限制。11勞動防護用品管理11.1定義與分類11.1.1勞動防護用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。勞動防護用品分為一般勞動防護用品和特種勞動防護用品。1)國家安監(jiān)總局公布的特種勞動防護用品主要有:①頭部護具類:安全帽②呼吸護具類:防塵口罩,過濾式防毒面具,自給式空氣呼吸器,長管面具③眼(面)護具類:焊接眼面防護具,防沖擊眼護具④防護服類:阻燃防護服,防酸工作服,防靜電工作服⑤防護鞋類:保護足趾安全鞋,防靜電鞋,導(dǎo)電鞋,防刺穿鞋,膠面防砸安全靴,電絕緣鞋,耐酸堿皮鞋,耐酸堿膠靴,耐酸堿塑料模壓靴⑥防墜落護具類:安全帶,安全網(wǎng),密目式安全立網(wǎng)2)一般勞動防護用品棉紗手套,帆布手套,毛巾,棉紗,擦機布,口罩,防塵帽,普通工作服,普通勞保皮鞋,耳塞,腳套,水靴,雨衣,粘膠帶等。11.2勞動防護用品的采購與驗收11.2.1公司和項目購置的勞動防護用品的供應(yīng)單位必須從勞動防護用品合格供應(yīng)商名錄中選擇,并查驗產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品必須具有特種勞動防護用品安全標志。11.2.2采購人對采購進場的勞動防護用品的質(zhì)量負責(zé),并建立采購臺賬。11.2.3安全部門應(yīng)對采購或調(diào)撥進場的勞動防護用品進行驗收,外觀檢查并查驗質(zhì)量合格證明和質(zhì)量檢驗報告,根據(jù)需要抽樣復(fù)試。未驗收或驗收不合格的勞動防護用品,不得發(fā)放使用。11.3勞動防護用品的發(fā)放11.3.1項目部應(yīng)按規(guī)定為從業(yè)人員配發(fā)勞動防護用品,不得以貨幣或其它物品替代,勞動防護用品發(fā)放標準見下表。11.3.2勞務(wù)分包單位的勞動防護用品由項目部統(tǒng)一采購和發(fā)放,不得委托勞務(wù)分包采購(勞動防護用品發(fā)放標準見附件7)。11.3.3項目部應(yīng)建立勞動防護用品發(fā)放臺賬,臺賬內(nèi)容應(yīng)包括品名、型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、發(fā)放日期等內(nèi)容。勞動防護用品領(lǐng)用人應(yīng)在發(fā)放臺賬上簽字確認。11.4勞動防護用品的使用11.4.1作業(yè)人員領(lǐng)取勞動防護用品后,進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確佩戴和使用,做到”三會”:會檢查勞動防護用品的可靠性;會正確使用勞動防護用品;會正確維護保養(yǎng)勞動防護用品。11.4.2必須在性能范圍內(nèi)使用勞動防護用品,不得超極限使用;不得使用未經(jīng)國家指定、未經(jīng)監(jiān)測部門認可或經(jīng)檢測達不到標準要求的產(chǎn)品;不能隨便代替,更不能以次充好。11.4.3施工過程中,從業(yè)人員必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動防護用品;未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的,不得上崗作業(yè)。11.5勞動防護用品的更換與報廢11.5.1使用過程中,勞動防護用品破損達到報廢標準的,應(yīng)及時更換。11.5.2特種勞動防護用品應(yīng)在說明書有效期限內(nèi)使用,到期的一律報廢并更換,原則上不得超期使用,特殊情況要延期使用的需經(jīng)檢測檢驗機構(gòu)抽查測試。12職業(yè)健康管理12.1總體要求項目應(yīng)遵照<職業(yè)健康安全管理體系要求>(GB.T28001-)、<股份公司項目安全管理手冊>、局<質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系程序>等規(guī)定實施職業(yè)健康管理,項目職業(yè)健康安全管理計劃書要求在工程項目開工后一個月內(nèi)完成,并按規(guī)定審批后實施。12.2職業(yè)危害因素識別12.2.1建筑施工職業(yè)病危害因素主要有粉塵(矽塵、水泥塵、電焊塵、石棉塵等)、噪聲(機械性噪聲、空氣動力性噪聲)、高溫、振動、輻射、化學(xué)毒物等。(職業(yè)病種類及目錄見附件8)12.2.2項目部安全策劃階段風(fēng)險分析時,同時進行職業(yè)危害因素辨識,識別出主要職業(yè)危害因素,并列入”重要危險因素清單”。12.2.3項目月度風(fēng)險分析時,同時進行職業(yè)危害因素分析并將職業(yè)危害因素列入危險因素清單,施工過程中一并進行管控。12.2.4對工人進行培訓(xùn)時,將工種職業(yè)危害因素和職業(yè)病防治措施作為一項重要內(nèi)容。分部分項工程安全技術(shù)交底時,詳細進行職業(yè)危害防治措施交底。12.3職業(yè)病防治12.3.1職業(yè)病預(yù)防管理堅持”預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,實行分類管理、綜合治理。12.3.2項目部對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備,應(yīng)當知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,并采取相應(yīng)的防護措施。不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。12.3.3項目部為從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和用品,并監(jiān)督正確使用。12.3.4不得安排有職業(yè)禁忌病的人員從事其所禁忌的作業(yè)。12.3.5對可能發(fā)生急性職業(yè)傷害的有毒、有害工作場所,項目部應(yīng)當設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品,并編制應(yīng)急預(yù)案。12.3.6發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,各單位及項目部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急救援和控制措施,并及時報告13現(xiàn)場文明施工與安全防護13.1現(xiàn)場文明施工現(xiàn)場文明施工應(yīng)按照安全文明施工相關(guān)標準規(guī)范以及股份公司和局相關(guān)要求實施。項目部建立以項目負責(zé)人為組長的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,項目負責(zé)人是施工現(xiàn)場文明施工的第一責(zé)任人,全面負責(zé)施工現(xiàn)場的文明施工管理工作。項目部應(yīng)當于施工前對現(xiàn)場文明施工進行整體策劃,并根據(jù)現(xiàn)場施工進度及總體安排適時調(diào)整?，F(xiàn)場文明施工工作應(yīng)包括現(xiàn)場圍擋及封閉管理、施工場地和材料管理、臨時設(shè)施、現(xiàn)場防火、綜合治理及其它等內(nèi)容。13.1.1現(xiàn)場圍擋及封閉管理1)施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理,在市區(qū)主要路段的工地周圍應(yīng)連續(xù)設(shè)置不低于2.5m的圍擋,在一般路段的工地周圍應(yīng)連續(xù)設(shè)置不低于1.8m的圍擋且必須滿足CI標準要求。2)施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)選用砌體、金屬板材等剛性材料設(shè)置,確保圍擋牢固、無破損、無銹蝕,做到堅固、穩(wěn)定、整潔和美觀。3)施工現(xiàn)場主要出入口應(yīng)設(shè)置大門、門衛(wèi)室。出入口大門、門柱等應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置。門衛(wèi)室應(yīng)建立門衛(wèi)管理制度,設(shè)置專職門衛(wèi)人員。4)施工現(xiàn)場實行實名制管理,建立門禁系統(tǒng),進出人員必須佩戴實名制工作卡,刷卡進出施工現(xiàn)場。5)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)標有企業(yè)名稱或標識?，F(xiàn)場應(yīng)有安全標語,應(yīng)設(shè)宣傳欄、黑板報、讀報欄等,應(yīng)設(shè)置明顯整齊的公示標牌,主要為”十牌二圖”,包括中建標識牌、中建信條牌、工程概況牌、管理人員名單牌、安全生產(chǎn)六大紀律牌、十項安全技術(shù)措施牌、防火須知牌、文明施工管理制度牌、創(chuàng)立節(jié)約型工地告示牌、安全無事故計數(shù)牌、施工總平面布置圖和施工現(xiàn)場消防平面布置圖。13.1.2施工場地和材料管理1)施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面等應(yīng)進行硬化處理。現(xiàn)場道路應(yīng)暢通,其寬度應(yīng)能滿足施工及消防等要求。對現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的路面、裸露地面及存放的土方等,應(yīng)采取合理、嚴密的防塵措施。2)施工現(xiàn)場大門口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施?，F(xiàn)場應(yīng)有良好的排水設(shè)施,保證排水通暢、路面無大面積積水。3)施工現(xiàn)場應(yīng)有防止泥漿、污水、廢水污染環(huán)境的措施,廢水、泥漿等應(yīng)妥善處理,未經(jīng)處理不得直接排放進城市排水設(shè)施和河流。4)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的吸煙區(qū),吸煙區(qū)域應(yīng)遠離危險區(qū)域并配備必要的滅火器材,嚴禁現(xiàn)場隨意吸煙。5)施工現(xiàn)場應(yīng)減少土地占用并應(yīng)有環(huán)境保護措施,溫暖季節(jié)應(yīng)有綠化布置。6)施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面圖規(guī)定的位置放置。各種材料、構(gòu)件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放,并設(shè)置明顯標牌。材料碼放應(yīng)采取防火、防銹蝕、防雨等措施。7)建筑物內(nèi)施工垃圾的清運,必須采用相應(yīng)器具或管道運輸,嚴禁隨意拋擲,