規(guī)范涉企收費專項整治方案一、整治目標(biāo)通過開展涉企收費專項整治行動，全面清理規(guī)范涉企收費行為，堅決杜絕違法違規(guī)收費現(xiàn)象，切實降低企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。確保涉及企業(yè)的各類收費項目合法合規(guī)、公平透明，企業(yè)合法權(quán)益得到有效保障，進一步激發(fā)市場主體活力。二、整治范圍本地區(qū)行政機關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)以及具有公共服務(wù)職能的企業(yè)等各類主體向企業(yè)收取費用的行為，包括行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、涉企保證金等。重點整治建筑、交通、能源、金融、電信等行業(yè)領(lǐng)域的收費情況。三、整治內(nèi)容（一）行政事業(yè)性收費1.收費項目清理：對照國家和地方收費目錄清單，全面清查各部門、各單位實際執(zhí)行的收費項目，確保收費項目合法合規(guī)，杜絕擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準、擴大收費范圍等行為。2.收費標(biāo)準執(zhí)行：檢查收費單位是否嚴格按照規(guī)定的收費標(biāo)準收取費用，有無分解收費項目、重復(fù)收費、超標(biāo)準收費等問題。對已明令取消、停征、減免的收費項目，是否仍在繼續(xù)收取。3.收費許可證管理：檢查收費單位是否按規(guī)定申領(lǐng)、變更和注銷收費許可證，是否在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)等信息，接受社會監(jiān)督。（二）經(jīng)營服務(wù)性收費1.中介服務(wù)收費：清查各類中介機構(gòu)的收費行為，重點整治借助行政權(quán)力、壟斷地位或指定服務(wù)等方式強制或變相強制企業(yè)接受服務(wù)并收費的問題。檢查中介服務(wù)收費是否遵循公平、公正、自愿原則，收費標(biāo)準是否合理，有無相互串通、操縱市場價格等不正當(dāng)競爭行為。2.行業(yè)協(xié)會商會收費：加強對行業(yè)協(xié)會商會收費的監(jiān)管，檢查是否存在強制企業(yè)入會并收取會費、利用政府名義或行政影響力亂收費等現(xiàn)象。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的經(jīng)營服務(wù)性收費行為，要求其提供明確的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準，收費應(yīng)與服務(wù)水平相匹配。3.公用事業(yè)收費：對供水、供電、供氣、供熱、通信等公用事業(yè)企業(yè)的收費情況進行檢查，重點查處擅自提高收費標(biāo)準、增設(shè)收費項目、搭車收費等違法行為。檢查公用事業(yè)企業(yè)是否嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，是否存在強制服務(wù)、強制收費等行為。（三）涉企保證金1.保證金清理：全面清理各類涉企保證金，檢查是否存在違規(guī)設(shè)立保證金項目、超標(biāo)準收取保證金、不按時返還保證金等問題。對已取消的保證金項目，要及時退還企業(yè)已繳納的保證金。2.保證金管理：規(guī)范涉企保證金的收取、管理和退還行為，要求收取保證金的單位嚴格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準進行操作，建立健全保證金臺賬，明確保證金的收取、使用和退還情況。四、實施步驟（一）自查自糾階段（[具體自查自糾時間段]）1.各涉企收費單位要按照本方案要求，對本單位的收費情況進行全面自查，認真填寫涉企收費自查自糾登記表，詳細列出收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、收費金額等信息，并對自查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施和整改期限。2.各行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)內(nèi)涉企收費單位自查自糾工作的指導(dǎo)和督促，確保自查自糾工作全面、深入、扎實開展。（二）重點檢查階段（[具體重點檢查時間段]）1.組成專項檢查組，采取抽查、聯(lián)查等方式，對涉企收費單位的自查自糾情況進行重點檢查。檢查范圍覆蓋不同行業(yè)、不同類型的涉企收費主體，檢查比例不低于[X]%。2.重點檢查涉企收費單位是否存在隱瞞不報、弄虛作假等問題，對自查自糾不認真、走過場的單位進行嚴肅處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費行為，要依法依規(guī)進行查處。（三）整改落實階段（[具體整改落實時間段]）1.對自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各涉企收費單位要認真進行整改，及時退還多收的費用，完善收費管理制度，規(guī)范收費行為。2.各行業(yè)主管部門要加強對整改落實情況的跟蹤檢查，確保問題整改到位。對整改不力的單位，要采取約談、通報等措施督促其整改。（四）總結(jié)評估階段（[具體總結(jié)評估時間段]）1.各涉企收費單位要對專項整治工作進行總結(jié)，形成書面報告，報送行業(yè)主管部門。報告內(nèi)容包括專項整治工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況、取得的成效、下一步工作計劃等。2.各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)專項整治工作進行全面總結(jié)評估，形成行業(yè)專項整治工作總結(jié)報告，報送專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對整個專項整治工作進行總結(jié)評估，向政府上報專項整治工作情況。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立涉企收費專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、民政等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等日常工作。各成員單位要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。（二）廣泛宣傳引導(dǎo)充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳涉企收費專項整治工作的重要意義和政策措施，提高企業(yè)對專項整治工作的知曉度和參與度。及時公布違法違規(guī)收費典型案例，起到警示作用，營造良好的輿論氛圍。（三）嚴肅責(zé)任追究對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費行為，要依法依規(guī)嚴肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要依法給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法處理。（