環(huán)境保護科學(xué)研究所踐行過緊日子理念自查自糾報告我所深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“過緊日子”的決策部署，嚴格按照上級部門關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的工作要求，結(jié)合科研事業(yè)單位特點，圍繞預(yù)算管理、資源使用、運行成本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，現(xiàn)將具體情況報告如下：一、主要工作舉措及成效（一）強化預(yù)算約束，嚴控支出關(guān)口。2023年起全面實施“零基預(yù)算”管理，打破基數(shù)依賴，對非剛性、非重點項目支出壓減15%，將有限資金集中投向大氣污染成因研究、流域生態(tài)修復(fù)技術(shù)攻關(guān)等核心科研任務(wù)。建立“預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控”閉環(huán)機制，財務(wù)部門按月通報預(yù)算執(zhí)行進度，對連續(xù)兩月執(zhí)行率低于序時進度20%的項目暫停后續(xù)撥款，倒逼業(yè)務(wù)部門提高資金使用效率。全年“三公”經(jīng)費支出較上年下降42%，其中公務(wù)接待費僅發(fā)生1.2萬元，主要用于生態(tài)環(huán)境部專家組現(xiàn)場評估，無超標準、超范圍接待情況。（二）細化日常管理，降低運行成本。嚴格執(zhí)行辦公用品“按需領(lǐng)用、總量控制”制度，將簽字筆、筆記本等常用品年度定額從人均200元壓減至120元，推行紙張雙面打印、電子文件流轉(zhuǎn)，全年減少紙質(zhì)文件印發(fā)量30%，節(jié)約辦公耗材費用8.6萬元。會議管理方面，除年度工作會、重大項目評審?fù)?，其他會議原則上采用視頻形式召開，2023年共組織線上會議27場，較上年減少線下會議14場，節(jié)約場地租賃、交通等差旅會議費16.3萬元。水電管理實行“科室責(zé)任制”，在實驗室、辦公室等區(qū)域加裝智能電表，對月均用電量超基準值10%的科室進行預(yù)警提醒，全年單位建筑面積能耗較上年下降5.2%。（三）盤活存量資產(chǎn)，提升資源效益。針對科研設(shè)備重復(fù)購置、利用率不高問題，建立“所級共享設(shè)備庫”，將液相色譜儀、氣相質(zhì)譜聯(lián)用儀等23臺（套）單價50萬元以上設(shè)備納入統(tǒng)一管理，通過“線上預(yù)約+積分考核”機制提高使用效率。2023年共享設(shè)備平均使用時長由每月45小時提升至78小時，其中環(huán)境毒理實驗室的原子吸收光譜儀使用效率提高110%，避免了重復(fù)采購?fù)愒O(shè)備預(yù)算200萬元。同時，對閑置2年以上的辦公家具、電腦等資產(chǎn)進行清查，通過內(nèi)部調(diào)劑、公益捐贈方式處理47件，盤活資產(chǎn)價值12.8萬元，減少新增采購支出。（四）聚焦科研主業(yè)，優(yōu)化經(jīng)費使用。在項目管理中推行“成本核算+績效掛鉤”模式，要求每個科研項目單獨設(shè)立輔助賬，明確人員費、材料費、測試化驗加工費等支出標準，其中材料費嚴格按實驗方案核定用量，超支部分需經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證后方可調(diào)整。2023年在研的15個國家級、省部級項目中，12個項目實際支出低于預(yù)算10%，結(jié)余資金全部用于補充項目后續(xù)研究，未出現(xiàn)資金挪用或低效沉淀問題。此外，鼓勵科研人員利用自有數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)庫開展研究，減少外聘數(shù)據(jù)采集服務(wù)支出，全年節(jié)省費用23萬元。二、存在的問題及原因分析（一）預(yù)算執(zhí)行均衡性不足。部分科研項目因前期論證不充分、野外采樣受天氣影響等原因，導(dǎo)致二季度執(zhí)行率僅41%，雖通過三季度集中支付追趕進度，但仍存在“前松后緊”現(xiàn)象，反映出項目負責(zé)人對預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌能力有待加強。（二）資產(chǎn)共享機制需完善。目前共享設(shè)備主要覆蓋大型儀器，小型通用設(shè)備（如便攜式采樣器、實驗室離心機）仍由各科室分散管理，部分設(shè)備月均使用時長不足10小時，存在隱性閑置。此外，共享平臺的預(yù)約流程、使用反饋功能還需優(yōu)化，部分科研人員反映“操作步驟繁瑣，影響實驗進度”。（三）節(jié)能降耗潛力待挖掘。實驗室因恒溫恒濕、儀器24小時運行等特殊需求，能耗占比達全所總能耗的68%，雖采取了設(shè)備待機節(jié)能設(shè)置、錯峰用電等措施，但單位實驗面積能耗仍高于行業(yè)平均水平8%，主要原因是部分老舊實驗設(shè)備能效等級低（二級以下占比35%），更新改造資金尚未落實。（四）過緊日子意識需深化。個別職工存在“重科研、輕節(jié)約”思想，如實驗室試劑領(lǐng)取后未及時密封保存導(dǎo)致?lián)]發(fā)浪費，2023年因管理不當(dāng)造成的試劑損耗達1.7萬元；部分會議仍存在“資料印制過多”現(xiàn)象，單場會議紙質(zhì)材料剩余量平均達20%，反映出節(jié)約教育的針對性和常態(tài)化需加強。三、下一步整改措施（一）提升預(yù)算管理水平。2024年起推行“項目進度預(yù)算執(zhí)行”雙監(jiān)控機制，要求項目負責(zé)人每月上報實驗進展，財務(wù)部門同步核對支出明細，對執(zhí)行偏差超過5%的項目，由科研管理部會同財務(wù)部進行專項督導(dǎo)。同時，將預(yù)算執(zhí)行率與項目負責(zé)人績效考核、下年度項目申報資格掛鉤，強化責(zé)任約束。（二）完善資產(chǎn)共享體系。一季度前完成小型通用設(shè)備清查，將月均使用時長低于15小時的設(shè)備納入共享庫，開發(fā)“設(shè)備共享”手機端APP，簡化預(yù)約、審批、歸還流程；建立“使用積分獎勵掛鉤”制度，對共享設(shè)備使用效率高的科室，在年度設(shè)備采購預(yù)算中給予10%的傾斜。（三）推進實驗室節(jié)能改造。申請中央財政節(jié)能減排專項經(jīng)費，計劃2024年6月底前完成5間高能耗實驗室的設(shè)備升級，將老舊儀器替換為一級能效產(chǎn)品；在實驗樓加裝智能溫控系統(tǒng)，根據(jù)實驗時段自動調(diào)節(jié)溫濕度，預(yù)計可降低實驗室能耗12%以上。（四）強化節(jié)約文化建設(shè)。將“過緊日子”納入職工培訓(xùn)必修內(nèi)容，每季