農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)年度工作履職情況匯報一、年度工作總體回顧2023年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，錨定“保供固安全、振興暢循環(huán)”主線，聚焦“穩(wěn)糧、強鏈、興村、共富”四大任務，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值586.7億元，同比增長5.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達31860元，增速7.9%，高于城鎮(zhèn)居民1.4個百分點；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”，總產(chǎn)突破92.4億斤，再創(chuàng)歷史新高；新建和改造提升高標準農(nóng)田32萬畝，超額完成省定任務；鄉(xiāng)村建設行動完成投資48.6億元，實施項目1127個，群眾滿意度達96.4%。二、糧食安全與耕地保護（一）穩(wěn)面積、提單產(chǎn)“雙輪驅(qū)動”1.壓實黨政同責。市委、市政府主要負責同志帶頭簽訂糧食安全責任狀，建立“周調(diào)度、月通報、季考核”閉環(huán)機制，將糧食播種面積約束性指標分解到村、到戶、到地塊，全年糧食播種面積穩(wěn)定在1021萬畝。2.深挖單產(chǎn)潛力。集成推廣“噸半糧”技術模式，建設12個萬畝片和136個千畝方，示范區(qū)內(nèi)小麥、玉米平均單產(chǎn)分別提高28.6公斤、41.3公斤。依托省農(nóng)科院、中國農(nóng)大共建試驗站，開展玉米密植滴灌、小麥寬幅精播等12項技術攻關，形成地方標準4項。3.強化防災減災。建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)情監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，布設田間傳感器2800套，與氣象、應急部門共享數(shù)據(jù)，累計發(fā)布預警信息157期、覆蓋農(nóng)戶98萬人次。開展“一噴三防”作業(yè)1123萬畝次，挽回糧食損失約3.2億斤。（二）高標準農(nóng)田建設提速提質(zhì)1.創(chuàng)新“三圖聯(lián)動”設計。以土地利用現(xiàn)狀圖、永久基本農(nóng)田圖、水利骨干工程圖為底圖，疊加土壤改良、灌排需求、機耕道路等12類要素，實現(xiàn)“一張圖”管到底。2.推行“EPC+O”模式。引入省屬國企作為總承包方，負責設計、采購、施工及五年運維，財政資金投入比例由100%降至70%，撬動社會資本11.4億元。3.強化建后管護。設立專項維護資金池，每年每畝提取10元，實行“田長+保險+第三方”管護機制，問題發(fā)現(xiàn)率、整改率分別達100%、98.7%。（三）耕地保護硬措施落地1.全面建立“田長制”。市縣鄉(xiāng)村四級田長3297人、網(wǎng)格員8846人，開展日常巡查18.9萬次，整改亂占耕地問題327宗、復耕1824畝。2.推行“耕作層剝離再利用”。對依法批準的非農(nóng)建設占用耕地項目，實行耕作層土壤“應剝盡剝、即剝即用”，全年剝離土方136萬立方米，用于新建成片高標準農(nóng)田8.4萬畝，新增耕地等級平均提升0.8個等級。3.開展酸化耕地治理試點。在3個縣布設改良示范區(qū)5.2萬畝，施用生物質(zhì)炭、鈣鎂調(diào)節(jié)劑，土壤pH值平均提高0.5個單位，玉米增產(chǎn)8.7%。三、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級1.打造“一縣一業(yè)”。聚焦小麥、花生、白羽肉雞、食用菌、小龍蝦、中藥材六大產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)由一名市級領導鏈長、一個專班、一支基金、一套政策、一個協(xié)會“五個一”推進。全年六大產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達412億元，帶動農(nóng)戶62萬戶，戶均增收1.8萬元。2.建設數(shù)字化種養(yǎng)基地。新建智能牧場16個、數(shù)字漁場22個，布設AI攝像頭、環(huán)境傳感器、自動投喂系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)殖用工減少40%、飼料轉(zhuǎn)化率提高12%、病害損失率下降3個百分點。3.推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引進億元以上項目27個，總投資93.5億元，年新增加工產(chǎn)能156萬噸。其中，小麥谷朊粉、花生蛋白、肌醇等項目填補省內(nèi)空白，加工轉(zhuǎn)化率由68%提高到74%。（二）產(chǎn)業(yè)融合平臺擴容增效1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增國家級1家、省級3家，累計建成7家，入園企業(yè)達442家，年產(chǎn)值285億元，帶動就業(yè)11.3萬人。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。新創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個，累計達到12個，鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均占比超過62%，農(nóng)村居民人均可支配收入高于縣域平均水平18.4%。3.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。以“小麥—面粉—食品—物流”全鏈條為重點，爭取中央財政資金3億元，撬動社會資本21億元，集群內(nèi)規(guī)模以上加工企業(yè)增至189家，年加工小麥480萬噸，占全國市場份額11%。（三）新業(yè)態(tài)新模式培育1.預制菜產(chǎn)業(yè)。出臺《加快預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，設立2億元專項基金，建成預制菜產(chǎn)業(yè)園4個，年產(chǎn)能提升到65萬噸，銷售額突破120億元，培育“麥香廚房”“豫味天下”等區(qū)域品牌21個。2.農(nóng)村電商。建成縣級電商公共服務中心9個、村級站點1820個，開展直播帶貨3.2萬場，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額96億元，同比增長42%；快遞進村覆蓋率由78%提高到98%，平均時效縮短14小時。3.休閑農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村8個、省級以上休閑農(nóng)業(yè)示范縣5個，全年接待游客2100萬人次，綜合收入76億元，帶動農(nóng)戶就業(yè)7.8萬人。四、鄉(xiāng)村建設與治理（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動1.廁所革命。完成戶廁改造18.7萬戶，普及率達94%；同步建設糞污集中處理中心47座，實現(xiàn)改廁與后期管護一體化。2.垃圾治理。健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”體系，生活垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村，無害化處理率穩(wěn)定在99%以上；建成陽光堆肥房126座，年消納有機垃圾12萬噸。3.污水治理。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠19座、村級生態(tài)濕地273處，農(nóng)村生活污水治理率達到46.8%，較去年提高11.2個百分點。4.村容村貌提升。開展“六清六亂”整治村莊3128個，拆除私搭亂建18.6萬處，清理殘垣斷壁9.4萬處，綠化植樹386萬株，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”示范縣4個、示范村268個。（二）基礎設施和公共服務補短板1.道路硬化。新改建農(nóng)村公路2864公里，實現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路動態(tài)清零；安裝安全防護設施1120公里，整治危橋97座。2.供水保障。實施農(nóng)村供水“四化”項目，新改建水廠42座、管網(wǎng)1.2萬公里，規(guī)?；┧丝诒壤?2%提升到78%，水質(zhì)達標率100%。3.數(shù)字鄉(xiāng)村。建成5G基站4180個，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行政村5G信號連續(xù)覆蓋；布設“雪亮工程”攝像頭3.4萬個，聯(lián)網(wǎng)率98.7%，群眾安全感滿意度提高到98.2%。4.公共服務。新建改擴建鄉(xiāng)村寄宿制學校63所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院52個、養(yǎng)老服務中心187個，義務教育教師“縣管校聘”改革全覆蓋，遠程醫(yī)療覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）鄉(xiāng)村治理效能提升1.黨建引領。深化“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在合作社”，建立功能型黨支部682個，評選五星級支部874個；村黨組織書記中致富帶頭人、退役軍人比例分別達52%、18%。2.網(wǎng)格化治理。劃分綜合網(wǎng)格3.9萬個，配備專兼職網(wǎng)格員4.2萬人，開發(fā)“鄉(xiāng)村治理一張圖”手機端，累計上報事件38.6萬件，辦結(jié)率99.1%。3.移風易俗。所有行政村建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會“四會”組織，簡辦紅白喜事4.3萬起，節(jié)約資金約6.7億元；建成家風家訓館217個，評選“鄉(xiāng)村光榮榜”人物1.2萬人。4.平安法治。推進“三零”平安村創(chuàng)建，達標率92.4%；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打掉農(nóng)村涉惡團伙17個；培養(yǎng)“法律明白人”1.8萬人，實現(xiàn)每村5名以上。五、農(nóng)村改革與農(nóng)民增收（一）深化農(nóng)村土地制度改革1.第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。在5個縣、82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1628個村開展試點，完成承包合同簽訂61.4萬份，發(fā)放新版經(jīng)營權證書55.7萬本，群眾滿意率99.6%。2.土地經(jīng)營權抵押貸款擴面。建立風險補償資金池1.5億元，累計發(fā)放貸款38.2億元，惠及新型經(jīng)營主體7421家，貸款利率平均下降1.8個百分點。3.集體經(jīng)營性建設用地入市。完成入市地塊97宗、面積3247畝，成交價款18.6億元，村集體和農(nóng)民直接獲益12.4億元，用于鄉(xiāng)村建設、民生項目資金占比超過70%。（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育1.家庭農(nóng)場。新培育市級以上示范家庭農(nóng)場312家，累計達1856家，經(jīng)營土地面積196萬畝，平均規(guī)模1057畝，成員人均純收入高出普通農(nóng)戶42%。2.農(nóng)民合作社。開展“空殼社”清理注銷862家，新創(chuàng)建國家級示范社27家、省級156家，合作社成員出資總額增長到86億元，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品總值152億元。3.農(nóng)業(yè)社會化服務。依托供銷社、郵政、農(nóng)服公司，建設縣域農(nóng)業(yè)社會化服務中心9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站156個，全年托管服務面積突破1000萬畝次，節(jié)本增效每畝平均187元。（三）農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革深化1.股份合作制改革。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的村占比99.8%，量化資產(chǎn)136億元，累計分紅9.7億元，人均分紅318元。2.集體經(jīng)濟發(fā)展。實施“消薄培強”行動，集體經(jīng)濟年收入10萬元以上村占比由78%提高到96%，其中50萬元以上村占比達到34%。3.產(chǎn)權交易市場。建成市縣一體化農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，累計成交項目1.2萬宗、交易額46億元，溢價率12.3%，有效激活農(nóng)村要素資源。（四）農(nóng)民增收渠道拓展1.工資性收入。開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等招聘活動874場次，提供崗位38.6萬個，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)216萬人，其中縣內(nèi)就地就近就業(yè)占比提高到52%。2.經(jīng)營性收入。推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，帶動農(nóng)戶32萬戶，戶均增收6200元。3.財產(chǎn)性收入。通過土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地自愿有償退出等途徑，農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入增加到2180元，同比增長15.4%。4.轉(zhuǎn)移性收入。及時發(fā)放耕地地力補貼、一次性種糧補貼、農(nóng)機購置補貼等資金18.7億元，受益農(nóng)戶218萬戶；農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)標準分別提高12%、15%。六、農(nóng)業(yè)科技與綠色發(fā)展（一）科技強農(nóng)1.種業(yè)振興。建成農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，保存資源2.1萬份；選育審定小麥、玉米、花生新品種17個，其中高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種“豫麥58”百畝方畝產(chǎn)達821.3公斤，刷新全省紀錄。2.農(nóng)機裝備。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到91.8%，花生機收率由62%提升到84%；推廣智能拖拉機、植保無人機1.2萬臺，北斗導航作業(yè)面積突破600萬畝。3.科技特派員。選派科技特派員團隊286個、1236人，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)，推廣新技術312項，解決生產(chǎn)技術難題1.8萬個，帶動農(nóng)戶增收5.4億元。（二）綠色興農(nóng)1.農(nóng)業(yè)面源污染防治。實施化肥減量增效示范縣項目，測土配方施肥覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，化肥利用率提高到41.8%；開展農(nóng)藥減量控害，綠色防控覆蓋率54.3%，農(nóng)藥利用率41.5%。2.秸稈綜合利用。建立“縣有中心、鄉(xiāng)有站點、村有網(wǎng)點”收儲體系，綜合利用率穩(wěn)定在93%以上，其中肥料化、飼料化、能源化分別占46%、28%、19%。3.畜禽糞污資源化利用。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%，糞污綜合利用率83.7%，建設有機肥廠27個，年產(chǎn)能260萬噸，替代化肥比例21%。4.農(nóng)業(yè)碳匯試點。在2個縣開展農(nóng)田碳匯監(jiān)測試點，布設監(jiān)測點位120個，初步測算小麥—玉米兩熟農(nóng)田年碳匯量0.62噸/畝，為后續(xù)碳交易提供數(shù)據(jù)支撐。七、對口協(xié)作與區(qū)域幫扶（一）省內(nèi)協(xié)作1.產(chǎn)業(yè)合作。與脫貧縣共建產(chǎn)業(yè)園8個，引導46家企業(yè)入駐，實際投資31億元，帶動脫貧人口就業(yè)2.1萬人。2.勞務協(xié)作。開展“訂單式”“定向式”技能培訓367期，培訓脫貧勞動力1.8萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.35萬人，人均月工資4320元。3.消費幫扶。建成“豫農(nóng)優(yōu)品”展銷中心12個，開設線上專區(qū)23個，全年銷售幫扶產(chǎn)品62億元，帶動脫貧人口增收3.7億元。（二）跨省協(xié)作1.與新疆哈密市、兵團第十三師開展農(nóng)業(yè)合作，輸出優(yōu)質(zhì)小麥、花生種子和技術服務，共建良種繁育基地5萬畝，畝均增產(chǎn)15%以上。2.與甘肅隴南市開展食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)作，派出技術團隊8批、156人次，幫助建設標準化基地32個，帶動當?shù)剞r(nóng)戶戶均增收8000元。八、風險防控與安全生產(chǎn)（一）農(nóng)業(yè)防災減災1.修訂完善《農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案》，開展市縣兩級應急演練27次；儲備救災種子185萬公斤、化肥2.1萬噸、農(nóng)藥874噸。2.建立與氣象、水利、應急等部門信息共享機制，發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災害預警信息312期，覆蓋農(nóng)戶210萬人次。3.開展小麥“一噴三防”、玉米“一控雙提”等防災增產(chǎn)作業(yè)1823萬畝次，挽回糧食損失6.8億斤。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1.監(jiān)測抽檢。定量監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品樣品1.36萬批次，合格率99.6%；開展縣級快檢38萬批次，合格率99.8%。2.追溯管理。將1.8萬家生產(chǎn)主體納入省級追溯平臺，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品265萬噸，掃碼追溯量達920萬次。3.專項整治。開展“治違禁控藥殘促提升”三年行動，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體2.3萬家次，查處問題案件127起，移送司法機關14起。（三）農(nóng)機與漁業(yè)安全1.農(nóng)機安全。免費檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機12.6萬臺，報廢老舊機具318