第1篇第一章總則第一條為確保核與輻射安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防輻射事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)核安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)核與輻射工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有從事核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人。第三條核與輻射安全管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、個(gè)人自律的管理體制。第四條從事核與輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全核與輻射安全管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保核與輻射安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條國(guó)家設(shè)立核安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)全國(guó)核與輻射安全監(jiān)督管理工作。第六條地方人民政府設(shè)立核安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)核與輻射安全監(jiān)督管理工作。第七條從事核與輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立核與輻射安全管理部門，負(fù)責(zé)本單位核與輻射安全管理工作。第八條核與輻射安全管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家核與輻射安全法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本單位核與輻射安全管理制度，并組織實(shí)施；（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位核與輻射安全管理工作；（四）負(fù)責(zé)本單位核與輻射事故的預(yù)防、應(yīng)急處理和調(diào)查處理；（五）負(fù)責(zé)本單位核與輻射安全培訓(xùn)和教育；（六）負(fù)責(zé)本單位核與輻射安全信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告；（七）完成上級(jí)核安全監(jiān)管部門交辦的其他工作。第三章核設(shè)施與核技術(shù)利用安全第九條從事核設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、退役的單位，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的核設(shè)施許可證。第十條核設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立健全核設(shè)施運(yùn)行安全管理制度，確保核設(shè)施安全運(yùn)行。第十一條核設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)核設(shè)施進(jìn)行安全檢查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十二條核設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)制定核事故應(yīng)急計(jì)劃，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。第十三條從事核技術(shù)利用的單位，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的核技術(shù)利用許可證。第十四條核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)建立健全核技術(shù)利用安全管理制度，確保核技術(shù)利用安全。第十五條核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)核技術(shù)利用設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施安全可靠。第四章放射性物質(zhì)安全第十六條從事放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)取得國(guó)家核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物質(zhì)許可證。第十七條放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全放射性物質(zhì)安全管理制度，確保放射性物質(zhì)安全。第十八條放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)放射性物質(zhì)進(jìn)行定期檢查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十九條放射性物質(zhì)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全規(guī)定，確保放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全。第五章核與輻射事故預(yù)防與應(yīng)急處理第二十條從事核與輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全核與輻射事故預(yù)防與應(yīng)急處理制度。第二十一條從事核與輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行核與輻射事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定核與輻射事故預(yù)防措施。第二十二條從事核與輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)制定核與輻射事故應(yīng)急計(jì)劃，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。第二十三條核與輻射事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事故發(fā)展，減輕事故損失。第二十四條核與輻射事故調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行。第六章核與輻射安全培訓(xùn)與教育第二十五條從事核與輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行核與輻射安全培訓(xùn)和教育。第二十六條核與輻射安全培訓(xùn)和教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括核與輻射安全法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等。第二十七條從事核與輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行核與輻射安全考核，確保從業(yè)人員具備必要的核與輻射安全知識(shí)和技能。第七章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十八條國(guó)家核安全監(jiān)管部門對(duì)核與輻射安全活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。第二十九條從事核與輻射活動(dòng)的單位未按照本制度規(guī)定建立健全核與輻射安全管理制度，或者未履行核與輻射安全職責(zé)的，由核安全監(jiān)管部門依法予以處罰。第三十條從事核與輻射活動(dòng)的單位發(fā)生核與輻射事故，未按照本制度規(guī)定及時(shí)報(bào)告、調(diào)查處理的，由核安全監(jiān)管部門依法予以處罰。第三十一條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度由國(guó)家核安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)核與輻射安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防核事故和輻射事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)核安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于從事核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“核設(shè)施單位”）以及從事相關(guān)活動(dòng)的個(gè)人。第三條核與輻射安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）安全第一，嚴(yán)格管理；（三）責(zé)任明確，責(zé)任到人；（四）科技支撐，持續(xù)改進(jìn)。第四條國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)全國(guó)核與輻射安全監(jiān)督管理工作。地方各級(jí)核安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核與輻射安全監(jiān)督管理工作。第二章安全組織與管理第五條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全核與輻射安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保核與輻射安全。第六條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的核與輻射安全管理部門，配備必要的安全管理人員和技術(shù)人員。第七條核設(shè)施單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的核與輻射安全工作全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的核與輻射安全工作負(fù)直接責(zé)任。第八條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任追究制度。第九條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)核與輻射安全管理制度進(jìn)行審查，確保制度的有效性和適應(yīng)性。第十條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。第三章安全設(shè)施與設(shè)備第十一條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，確保其符合安全要求。第十二條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。第十三條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行定期校準(zhǔn)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。第十四條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等管理制度。第四章安全操作與應(yīng)急第十五條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，明確操作程序、安全要求、應(yīng)急措施等。第十六條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保其掌握安全操作技能。第十七條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。第十八條發(fā)生核事故或輻射事故時(shí)，核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事故發(fā)展，減輕事故損失。第十九條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告核事故或輻射事故，并配合調(diào)查處理。第五章安全監(jiān)督與檢查第二十條國(guó)家核安全局和地方核安全監(jiān)管部門依法對(duì)核與輻射安全工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第二十一條核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施單位進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第二十二條核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施單位的安全管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行考核，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。第二十三條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)接受核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。第六章法律責(zé)任第二十四條違反本制度，有下列行為之一的，由核安全監(jiān)管部門依法予以處罰：（一）未建立健全核與輻射安全管理制度或者安全責(zé)任制不落實(shí)的；（二）未按照規(guī)定配備安全設(shè)施和設(shè)備的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的；（四）未按照規(guī)定報(bào)告核事故或輻射事故的；（五）其他違反核與輻射安全法律法規(guī)的行為。第二十五條因核事故或輻射事故造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章附則第二十六條本制度由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以下內(nèi)容為補(bǔ)充說明，不計(jì)入字?jǐn)?shù)要求）為確保核與輻射安全，以下為具體管理措施：一、核設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.核設(shè)施單位在建設(shè)核設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并取得相應(yīng)審批。2.核設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。3.核設(shè)施運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和維修。4.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)核設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，確保其安全性能。二、放射性物質(zhì)管理1.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全放射性物質(zhì)管理制度，明確管理責(zé)任。2.放射性物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。3.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)放射性物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止其流失和泄漏。4.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)放射性物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。三、核技術(shù)利用1.核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可證，并按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行活動(dòng)。2.核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)建立健全核技術(shù)利用安全管理制度，確保核技術(shù)利用安全。3.核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)核技術(shù)利用人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)。四、輻射防護(hù)1.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行輻射防護(hù)培訓(xùn)，使其掌握輻射防護(hù)知識(shí)和技能。2.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，確保輻射水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低員工和公眾的輻射照射劑量。五、應(yīng)急響應(yīng)1.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。2.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。3.核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告核事故或輻射事故，并配合調(diào)查處理。通過以上措施，確保核與輻射安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇第一章總則第一條為確保核與輻射安全，預(yù)防核事故和輻射事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命安全和身體健康，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)核安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有從事核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“核設(shè)施單位”）。第三條核與輻射安全管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，安全第一；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理；（三）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（四）依靠科技，加強(qiáng)監(jiān)督；（五）以人為本，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國(guó)家設(shè)立核安全監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)全國(guó)核與輻射安全監(jiān)督管理工作。第五條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立核安全管理部門，負(fù)責(zé)本單位核與輻射安全管理工作。第六條核安全監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：（一）組織制定核與輻射安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（二）負(fù)責(zé)核設(shè)施單位核與輻射安全許可、審查、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查；（三）負(fù)責(zé)核事故和輻射事故的應(yīng)急處理；（四）組織開展核與輻射安全培訓(xùn)和宣傳教育；（五）對(duì)違反核與輻射安全法規(guī)的行為進(jìn)行查處。第七條核設(shè)施單位的核安全管理部門的主要職責(zé)：（一）建立健全核與輻射安全管理制度；（二）組織編制核與輻射安全計(jì)劃；（三）組織實(shí)施核與輻射安全防護(hù)措施；（四）組織開展核與輻射安全培訓(xùn)和宣傳教育；（五）負(fù)責(zé)核設(shè)施單位核與輻射安全信息的收集、報(bào)告和發(fā)布。第三章核與輻射安全許可第八條核設(shè)施單位從事核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得核安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的核安全許可證。第九條核安全許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國(guó)核安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十條核安全許可證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）核設(shè)施單位名稱、地址、法定代表人；（二）核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的基本情況；（三）核與輻射安全防護(hù)措施；（四）核事故和輻射事故應(yīng)急措施；（五）核安全許可證的有效期限。第四章核與輻射安全防護(hù)第十一條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全核與輻射安全防護(hù)制度，確保核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)符合核與輻射安全要求。第十二條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)采取以下核與輻射安全防護(hù)措施：（一）設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行核設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合核安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的要求；（二）使用放射性物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止放射性物質(zhì)泄漏、污染和輻射傷害；（三）儲(chǔ)存、運(yùn)輸放射性物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止放射性物質(zhì)丟失、污染和輻射傷害；（四）對(duì)從事核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的員工，進(jìn)行核與輻射安全教育和培訓(xùn)；（五）對(duì)核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查和評(píng)估。第五章核事故和輻射事故應(yīng)急第十三條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全核事故和輻射事故應(yīng)急制度，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第十四條核事故和輻射事故應(yīng)急制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）核事故和輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；（二）核事故和輻射事故應(yīng)急程序；（三）核事故和輻射事故應(yīng)急措施；（四）核事故和輻射事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（五）核事故和輻射事故應(yīng)急信息報(bào)告。第十五條核事故和輻射事故發(fā)生后，核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事故蔓延，減輕事故損失。第六章監(jiān)督檢查第十六條核安全監(jiān)督管理部門對(duì)核設(shè)施單位核與輻射安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條核安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）核安全許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理；（二）核與輻射安全防護(hù)措施的實(shí)施情況；（三）核事故和輻射事故應(yīng)急措施的落實(shí)情況；（四）核與輻射安全信息的收集、報(bào)告和發(fā)布情況。第十八條核設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)配合核安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。第七章法律責(zé)任第十九條違反本制度，有下列行為之一的，由核安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰：（一）未取得核安全許可證，擅自