PAGE水務(wù)局安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強水務(wù)局安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水務(wù)局實際情況，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于水務(wù)局機關(guān)各科室、直屬各單位及其所屬的各類水利工程設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及相關(guān)場所的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過定期巡查和不定期抽查，提前發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效措施加以預(yù)防和控制，防止事故發(fā)生。2.全面覆蓋原則：對水務(wù)局管轄范圍內(nèi)的所有水利工程、生產(chǎn)經(jīng)營活動和相關(guān)場所進(jìn)行全面巡查，確保不留死角。3.責(zé)任落實原則：明確巡查人員的職責(zé)，將巡查責(zé)任落實到具體部門和個人，對巡查結(jié)果負(fù)責(zé)。4.及時整改原則：對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改到位。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立水務(wù)局安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)工作的副局長擔(dān)任副組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在水務(wù)局安全監(jiān)督科，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)審定安全生產(chǎn)巡查制度、計劃和方案。定期召開安全生產(chǎn)巡查工作會議，研究解決巡查工作中的重大問題。對巡查工作進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，確保巡查工作順利開展。2.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)制定安全生產(chǎn)巡查工作計劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)。組織實施安全生產(chǎn)巡查工作，安排巡查人員，明確巡查任務(wù)和要求。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查檔案。對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行匯總、分類，下達(dá)整改通知，并跟蹤督促整改落實情況。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡查工作進(jìn)展情況，提出工作建議。3.巡查人員職責(zé)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和水務(wù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度。按照巡查計劃和方案，認(rèn)真開展巡查工作，如實記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格。對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行拍照、錄像等取證，及時報告巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。跟蹤督促被巡查單位對安全隱患進(jìn)行整改，對整改情況進(jìn)行復(fù)查。三、巡查內(nèi)容（一）水利工程設(shè)施1.水庫大壩：檢查大壩外觀是否有裂縫、滲漏、滑坡等異常情況；檢查大壩的監(jiān)測設(shè)施是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；檢查大壩的安全管理制度是否健全，應(yīng)急預(yù)案是否完善。溢洪道：檢查溢洪道的過水能力是否滿足設(shè)計要求，是否存在堵塞、損壞等情況；檢查溢洪道的閘門、啟閉機等設(shè)備是否正常運行，操作是否靈活。放水設(shè)施：檢查放水設(shè)施的閘門、管道等是否完好，是否存在漏水、堵塞等問題；檢查放水設(shè)施的控制設(shè)備是否正常運行，操作是否準(zhǔn)確。2.水閘閘室：檢查閘室的結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，是否有裂縫、滲漏等情況；檢查閘室的閘門、啟閉機等設(shè)備是否正常運行，操作是否靈活。上下游連接段：檢查上下游連接段的護(hù)坡、護(hù)岸等是否完好，是否存在坍塌、沖刷等問題；檢查上下游河道是否暢通，有無障礙物。電氣設(shè)備：檢查水閘的電氣設(shè)備是否符合安全要求，是否存在漏電、短路等隱患；檢查電氣設(shè)備的接地是否良好，保護(hù)裝置是否靈敏可靠。3.泵站泵房：檢查泵房的結(jié)構(gòu)是否牢固，是否有裂縫、滲漏等情況；檢查泵房的通風(fēng)、采光、排水等設(shè)施是否良好。機組設(shè)備：檢查泵站的機組設(shè)備是否正常運行，有無異常振動、聲響等情況；檢查機組設(shè)備的潤滑、冷卻、密封等系統(tǒng)是否正常；檢查機組設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否靈敏可靠。電氣設(shè)備：檢查泵站的電氣設(shè)備是否符合安全要求，是否存在漏電、短路等隱患；檢查電氣設(shè)備的接地是否良好，保護(hù)裝置是否靈敏可靠。4.河道堤防堤身：檢查堤身是否有裂縫、滲漏、滑坡等異常情況；檢查堤身的護(hù)坡、護(hù)岸等是否完好，是否存在坍塌、沖刷等問題。堤基：檢查堤基是否穩(wěn)定，有無管涌、流土等隱患；檢查堤基的排水設(shè)施是否暢通。穿堤建筑物：檢查穿堤建筑物的結(jié)構(gòu)是否完好，是否存在漏水、堵塞等問題；檢查穿堤建筑物的閘門、啟閉機等設(shè)備是否正常運行，操作是否靈活。（二）生產(chǎn)經(jīng)營活動1.水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場：檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等；檢查施工現(xiàn)場的臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)等是否符合安全規(guī)定；檢查施工現(xiàn)場的機械設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在安全隱患。施工單位資質(zhì)：檢查施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，是否存在轉(zhuǎn)包、分包等違法違規(guī)行為；檢查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效。施工人員培訓(xùn)：檢查施工人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否熟悉施工安全操作規(guī)程；檢查施工單位是否為施工人員配備必要的勞動保護(hù)用品。2.水利工程運行管理運行管理制度：檢查水利工程的運行管理制度是否健全，是否明確了運行管理人員的職責(zé)和操作規(guī)程；檢查水利工程的應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期組織演練。運行人員操作：檢查運行人員是否按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，是否存在違規(guī)操作行為；檢查運行人員是否熟悉水利工程的運行狀況，是否能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。工程維修養(yǎng)護(hù)：檢查水利工程的維修養(yǎng)護(hù)計劃是否落實，維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是否符合要求；檢查水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資金是否專款專用，是否存在挪用現(xiàn)象。3.水利工程供水水質(zhì)檢測：檢查供水水質(zhì)是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行水質(zhì)檢測；檢查水質(zhì)檢測設(shè)備是否正常運行，檢測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。供水設(shè)施運行：檢查供水設(shè)施是否正常運行，是否存在漏水、停水等問題；檢查供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，是否定期進(jìn)行檢修和消毒。供水安全保障：檢查供水應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否具備應(yīng)急供水能力；檢查供水設(shè)施的安全防護(hù)措施是否到位，是否存在安全隱患。（三）相關(guān)場所1.辦公場所消防設(shè)施：檢查辦公場所的消防設(shè)施是否齊全有效，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等；檢查消防通道是否暢通，有無雜物堆放。電氣設(shè)備：檢查辦公場所的電氣設(shè)備是否符合安全要求，是否存在漏電、短路等隱患；檢查電氣設(shè)備的接地是否良好，保護(hù)裝置是否靈敏可靠。電梯設(shè)施：檢查辦公場所的電梯是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在安全隱患；檢查電梯的安全保護(hù)裝置是否靈敏可靠，操作人員是否持證上崗。2.倉庫儲存物品：檢查倉庫內(nèi)儲存的物品是否分類存放，是否符合消防安全要求；檢查倉庫內(nèi)是否存放易燃易爆、有毒有害等危險物品，如有，是否采取了相應(yīng)的安全防范措施。消防設(shè)施：檢查倉庫的消防設(shè)施是否齊全有效，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等；檢查消防通道是否暢通，有無雜物堆放。電氣設(shè)備：檢查倉庫的電氣設(shè)備是否符合安全要求，是否存在漏電、短路等隱患；檢查電氣設(shè)備的接地是否良好，保護(hù)裝置是否靈敏可靠。3.車輛車輛安全狀況：檢查水務(wù)局所屬車輛的安全狀況，如制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等是否正常；檢查車輛的輪胎磨損情況是否符合要求。駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員是否具備相應(yīng)的駕駛證，是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)；檢查駕駛員是否遵守交通規(guī)則，是否存在酒后駕車、超速行駛等違法違規(guī)行為。車輛維護(hù)保養(yǎng)：檢查車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否按時進(jìn)行年檢；檢查車輛的保險是否齊全有效。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：由水務(wù)局安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度巡查計劃，明確巡查的時間、內(nèi)容、人員和要求。定期巡查分為季度巡查和年度巡查，季度巡查每季度開展一次，年度巡查每年開展一次。2.不定期抽查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，由巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織不定期抽查。不定期抽查可以針對重點水利工程設(shè)施、關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、事故多發(fā)區(qū)域等進(jìn)行。3.專項巡查：針對特定的安全生產(chǎn)問題或隱患，由巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項巡查。專項巡查可以根據(jù)季節(jié)特點、重大活動等情況進(jìn)行，如防汛專項巡查、冬季安全生產(chǎn)專項巡查等。（二）巡查頻率1.水利工程設(shè)施大型水庫、重要水閘、泵站等重點水利工程設(shè)施，每月至少巡查一次。中型水庫、一般水閘、泵站等水利工程設(shè)施，每季度至少巡查一次。小型水庫、河道堤防等水利工程設(shè)施，每半年至少巡查一次。2.生產(chǎn)經(jīng)營活動水利工程建設(shè)項目，在施工期間每周至少巡查一次。水利工程運行管理單位，每月至少對運行情況進(jìn)行一次全面巡查。水利工程供水單位，每周至少對供水設(shè)施進(jìn)行一次巡查。3.相關(guān)場所辦公場所、倉庫等，每月至少巡查一次。水務(wù)局所屬車輛，每次出車前進(jìn)行安全檢查。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查方案：巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)巡查計劃和實際情況，制定具體的巡查方案，明確巡查的目的、內(nèi)容、方式、人員、時間安排等。2.組織巡查人員培訓(xùn)：對巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和水務(wù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握巡查的方法和技巧。3.準(zhǔn)備巡查工具和資料：準(zhǔn)備好巡查所需的工具和資料，如巡查記錄表格、相機、攝像機、檢測設(shè)備等；收集被巡查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備臺賬等。（二）現(xiàn)場巡查1.聽取匯報：巡查人員到達(dá)被巡查單位后，首先聽取被巡查單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報，了解其安全生產(chǎn)管理情況。2.查閱資料：查閱被巡查單位的安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備臺賬、巡查記錄等資料，檢查其是否健全、完善。3.實地檢查：按照巡查內(nèi)容，對水利工程設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營活動和相關(guān)場所進(jìn)行實地檢查，查看是否存在安全隱患。4.詢問了解：與被巡查單位的工作人員、現(xiàn)場作業(yè)人員等進(jìn)行詢問了解，掌握安全生產(chǎn)工作的實際情況。（三）巡查記錄與反饋1.填寫巡查記錄：巡查人員在巡查過程中，要如實記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格，包括巡查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.拍照、錄像取證：對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要進(jìn)行拍照、錄像等取證，以便于分析和整改。3.反饋巡查意見：巡查結(jié)束后，巡查人員要及時向被巡查單位反饋巡查意見，指出存在的問題，提出整改要求和建議。（四）整改跟蹤1.下達(dá)整改通知：巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行匯總、分類，下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。2.跟蹤督促整改：整改責(zé)任單位要按照整改通知的要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤督促整改責(zé)任單位的整改情況，定期對整改工作進(jìn)行檢查。3.復(fù)查整改結(jié)果：整改期限屆滿后，巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。對整改到位的，予以銷號；對整改不到位的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。六、巡查結(jié)果處理（一）安全隱患分類1.一般安全隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大安全隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（二）處理措施1.一般安全隱患：由被巡查單位立即組織整改，整改完成后報巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2.重大安全隱患：巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)整改通知后，被巡查單位要立即停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，制定詳細(xì)的整改方案，落實整改措施，確保安全隱患得到徹底消除。整改方案