PAGE農(nóng)牧局安全生產(chǎn)獎罰制度一、總則1.目的為加強(qiáng)農(nóng)牧局安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障農(nóng)牧生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本獎罰制度。2.適用范圍本制度適用于農(nóng)牧局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及參與農(nóng)牧局相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員。3.基本原則安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識。獎罰分明。對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。教育與處罰相結(jié)合。通過獎勵(lì)和處罰，引導(dǎo)全體人員積極參與安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)職責(zé)與分工1.局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)農(nóng)牧局局長是全局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.科室及事業(yè)單位職責(zé)各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高本部門人員的安全生產(chǎn)意識和技能。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告并采取臨時(shí)控制措施。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.工作人員職責(zé)全體工作人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行工作。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高自身安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查和整改工作。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)獎勵(lì)1.獎勵(lì)種類榮譽(yù)獎勵(lì)：授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。物質(zhì)獎勵(lì)：頒發(fā)獎金、獎品等。2.獎勵(lì)條件在安全生產(chǎn)管理工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，成績顯著的個(gè)人或科室、事業(yè)單位。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大安全隱患，避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)備和工藝等方面取得突出成績的。在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，有效提高全體人員安全生產(chǎn)意識的。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中，表現(xiàn)英勇、處置得當(dāng)，有效減少事故損失的。3.獎勵(lì)程序由各科室、事業(yè)單位推薦或個(gè)人自薦，填寫《安全生產(chǎn)獎勵(lì)申請表》，詳細(xì)說明事跡和理由。所在部門對推薦材料進(jìn)行初審，簽署意見后報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評審，確定獎勵(lì)名單。必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察核實(shí)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，公布獎勵(lì)名單，并舉行表彰獎勵(lì)儀式，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金、獎品。四、安全生產(chǎn)處罰1.處罰種類警告：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定情節(jié)較輕的個(gè)人或單位提出警告，責(zé)令其立即改正。罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，對個(gè)人或單位處以一定數(shù)額的罰款。扣發(fā)獎金：扣發(fā)當(dāng)月或當(dāng)年的部分或全部獎金。行政處分：對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的個(gè)人，給予行政警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。解除勞動合同：對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成重大生產(chǎn)安全事故或惡劣影響的個(gè)人，依法解除勞動合同。通報(bào)批評：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位進(jìn)行全局通報(bào)批評。2.處罰情形違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的。未按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干的。發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)報(bào)告或未采取有效措施整改的。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格，擅自上崗作業(yè)的。拒絕接受安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，或在檢查中弄虛作假的。對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的其他行為。3.處罰程序發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，由安全生產(chǎn)檢查人員或相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集證據(jù)，填寫《安全生產(chǎn)處罰決定書》。告知被處罰人或單位違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)和處罰種類，聽取其陳述和申辯。被處罰人或單位有權(quán)要求舉行聽證。符合聽證條件的，組織聽證。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)《安全生產(chǎn)處罰決定書》。被處罰人或單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。對處罰決定不服的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核1.教育培訓(xùn)內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)基本知識和技能，包括安全設(shè)備使用、危險(xiǎn)識別與預(yù)防、應(yīng)急處置等。典型生產(chǎn)安全事故案例分析。2.教育培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家授課或觀看安全警示教育片。開展專題講座，針對不同崗位特點(diǎn)進(jìn)行針對性培訓(xùn)。鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提供學(xué)習(xí)資料。組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地了解安全生產(chǎn)管理和操作規(guī)范。3.考核要求所有工作人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。考核分為理論考核和實(shí)際操作考核，考核結(jié)果納入個(gè)人績效考核。對考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。連續(xù)兩次考核不合格的，給予相應(yīng)處罰。六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。安全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況。作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，包括勞動防護(hù)用品佩戴、危險(xiǎn)區(qū)域警示等。應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。2.檢查方式定期檢查：每月至少組織一次全局安全生產(chǎn)大檢查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室、事業(yè)單位參加。專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)要求等，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查。日常檢查：各科室、事業(yè)單位每天進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.隱患排查治理建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患類型、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。對一般安全隱患，由責(zé)任單位立即組織整改，整改完成后報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查。對重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦。責(zé)任單位制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、資金、期限和責(zé)任人，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。整改期間要采取有效的防范措施，確保安全。隱患排查治理情況要定期向全局通報(bào)，對整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)組建本局應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。與相關(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到支援。3.事故報(bào)告與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，迅速搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場。積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)