PAGE水利安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理過程中的安全生產(chǎn)工作，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所從事的水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)、管理等各項(xiàng)活動中的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作。（三）安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)制定原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.原則：安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定應(yīng)遵循科學(xué)性、合理性、可行性、可考核性的原則。緊密結(jié)合公司實(shí)際情況，充分考慮水利工程特點(diǎn)、施工條件、運(yùn)行環(huán)境等因素，確保目標(biāo)具有針對性和可操作性，同時(shí)便于對目標(biāo)完成情況進(jìn)行量化考核。二、安全生產(chǎn)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)在本水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理周期內(nèi)，杜絕重大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。（二）具體目標(biāo)1.工程建設(shè)階段施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上，杜絕因施工安全管理不善導(dǎo)致的坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等五類事故。施工人員三級安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。重大危險(xiǎn)源登記建檔率達(dá)到100%，并實(shí)施有效監(jiān)控。2.工程運(yùn)行階段水利工程設(shè)施完好率達(dá)到[X]%以上，確保工程安全運(yùn)行，不發(fā)生因工程設(shè)施損壞導(dǎo)致的決堤、垮壩等重大事故。運(yùn)行管理人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，熟練掌握操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。每年開展[X]次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織水利安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的第一責(zé)任人。2.組織制定并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理職責(zé)。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作中的重大問題，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（二）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)分解、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核周期等內(nèi)容。2.組織開展安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與下達(dá)工作，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各部門、各崗位，并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。3.定期對各部門、各崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.負(fù)責(zé)收集、整理、分析安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作中的各類數(shù)據(jù)和信息，為公司/組織安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。5.組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作中的各類培訓(xùn)、宣傳、教育活動，提高員工的安全意識和技能。（三）工程技術(shù)部門職責(zé)1.在水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過程中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保工程設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求，施工方案具有可行性和安全性。2.負(fù)責(zé)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行審查和驗(yàn)收，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.參與水利工程運(yùn)行過程中的安全檢查和隱患排查治理工作，提供技術(shù)支持和解決方案。（四）運(yùn)行管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理工作，確保設(shè)備設(shè)施完好，運(yùn)行正常，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違規(guī)操作行為。2.制定并落實(shí)水利工程運(yùn)行安全管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)行管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和業(yè)務(wù)水平。3.組織開展水利工程運(yùn)行過程中的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保工程安全運(yùn)行。4.負(fù)責(zé)編制水利工程運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（五）其他部門職責(zé)各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作。負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)，確保員工熟悉本崗位的安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)；加強(qiáng)對本部門辦公區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等的安全管理，及時(shí)消除安全隱患；配合安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的各項(xiàng)工作。四、安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與實(shí)施（一）目標(biāo)分解1.根據(jù)公司/組織總體安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合各部門職責(zé)和工作實(shí)際，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各部門、各崗位。分解后的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可考核，確保每個(gè)部門和崗位都清楚自己的安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)。2.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)明確目標(biāo)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核周期、獎懲措施等條款，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人與各部門負(fù)責(zé)人簽訂，各部門負(fù)責(zé)人再與本部門員工簽訂，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工。（二）實(shí)施措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。采用多種培訓(xùn)方式，如內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、視頻教學(xué)、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。確保員工具備必要的安全知識和技能，熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績等信息，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。2.強(qiáng)化安全檢查與隱患排查治理建立健全安全檢查制度，明確檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查周期、檢查方式等。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種形式。安全檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，檢查過程中應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，做好檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患得到及時(shí)消除。建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。對重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。3.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程制定完善水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理過程中的各項(xiàng)操作規(guī)程，操作規(guī)程應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、合理性、可操作性。加強(qiáng)對員工操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。對違反操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)糾正并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止事故發(fā)生。定期對操作規(guī)程進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)工程實(shí)際情況、技術(shù)進(jìn)步、法律法規(guī)變化等因素，及時(shí)調(diào)整操作規(guī)程內(nèi)容，確保其有效性和適應(yīng)性。4.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理對水利工程建設(shè)與運(yùn)行過程中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識和評估，確定重大危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、位置、危險(xiǎn)程度等信息，并登記建檔。針對重大危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確管理措施、監(jiān)控手段、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援器材。定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)掌握其動態(tài)變化情況，確保重大危險(xiǎn)源始終處于可控狀態(tài)。5.做好應(yīng)急管理工作制定完善水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有針對性、實(shí)用性和可操作性。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、洪水、坍塌、觸電等各類事故場景，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。同時(shí)，與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門和專業(yè)救援隊(duì)伍建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。五、安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核與獎懲（一）考核原則1.堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，確保考核結(jié)果真實(shí)反映各部門和崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。2.考核應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，突出重點(diǎn)，注重過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。（二）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，包括施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率、人員培訓(xùn)率、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、工程設(shè)施完好率、事故發(fā)生率等指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，包括安全檢查制度、隱患排查治理制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況、應(yīng)急管理制度等的落實(shí)情況。安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況，包括安全教育培訓(xùn)、安全投入、安全文化建設(shè)等工作的開展情況。2.考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求，制定詳細(xì)的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)考核內(nèi)容的分值權(quán)重和評分細(xì)則?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。考核得分在[X]分以上為優(yōu)秀，[X][X]分為良好，[X][X]分為合格，低于[X]分為不合格。（三）考核周期安全生產(chǎn)目標(biāo)考核周期為年度，每年年底對各部門和崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核。（四）考核程序1.各部門按照考核要求，于每年年底前將本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)自評，并形成書面報(bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)管理部門。2.安全生產(chǎn)管理部門組織對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行實(shí)地檢查和資料審查，結(jié)合各部門自評報(bào)告，對各部門進(jìn)行綜合考核評分。3.考核結(jié)果經(jīng)公司/組織主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，予以通報(bào)。（五）獎懲措施1.獎勵(lì)對安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門和個(gè)人，給予表彰和獎勵(lì)。獎勵(lì)形式包括榮譽(yù)證書、獎金、晉升機(jī)會等，以激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，為公司/組織安全生產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，給予特別獎勵(lì)，并在全公司/組織范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。2.懲罰對安全生