PAGE旅游防范安全生產制度一、總則（一）目的為加強旅游活動中的安全生產管理，保障游客的生命財產安全，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所開展的各類旅游業(yè)務活動，包括但不限于國內旅游、出境旅游、入境旅游等，涉及的旅游產品、服務以及相關工作人員均需遵守本制度。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客的安全放在首位，確保旅游活動的各個環(huán)節(jié)都符合安全生產要求。2.預防為主原則：強化安全風險防范意識，通過提前預防、排查隱患、制定預案等措施，降低安全事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：整合公司/組織內部各部門資源，協(xié)同合作，共同做好旅游安全生產工作，同時加強與外部相關部門的溝通協(xié)調，形成安全生產合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國旅游法》3.《旅行社條例》4.《導游人員管理條例》5.《旅游安全管理辦法》6.《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》（GB/T17775）7.《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308）8.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全管理職責（一）公司/組織管理層職責1.全面負責旅游安全生產工作，制定安全生產方針、目標和計劃，并組織實施。2.定期召開安全生產會議，研究解決安全生產中的重大問題，決策安全生產投入等重大事項。3.與各部門負責人簽訂安全生產責任書，明確安全管理責任，并監(jiān)督考核執(zhí)行情況。（二）各部門職責1.旅游業(yè)務部門負責旅游產品的設計、策劃和組織實施，確保產品符合安全要求，避免安排存在安全隱患的旅游線路和活動。在旅游行程前，向游客充分告知行程中的安全注意事項，提供必要的安全提示信息。對旅游團隊進行全程跟蹤管理，及時了解團隊動態(tài)，協(xié)調解決出現(xiàn)的安全問題。配合相關部門做好旅游安全事故的應急處置工作。2.導游部門導游人員必須具備相應的導游資格證書，嚴格遵守導游服務規(guī)范，履行安全告知義務，向游客詳細介紹旅游過程中的安全注意事項。在旅游行程中，時刻關注游客安全，及時發(fā)現(xiàn)并制止游客的不安全行為，確保游客人身和財產安全。如遇突發(fā)安全事故，要迅速采取有效措施進行現(xiàn)場處置，并及時報告公司/組織和相關部門。3.車輛管理部門（如涉及旅游用車）負責旅游車輛的日常維護、保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好，符合安全行駛條件。嚴格審查旅游車輛駕駛員的資質，定期組織駕駛員進行安全培訓和教育，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。建立旅游車輛檔案，記錄車輛的維護、保養(yǎng)、維修等情況，確保車輛行駛安全。4.餐飲住宿部門（如涉及旅游餐飲、住宿）確保旅游餐飲場所的食品衛(wèi)生安全，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生。住宿場所要具備必要的安全設施設備，如消防設施、防盜設施等，并保持良好的運行狀態(tài)。加強對餐飲住宿場所工作人員的安全培訓，提高服務人員的安全意識和應急處置能力。5.安全管理部門負責制定和完善旅游安全生產管理制度、操作規(guī)程和應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行情況。定期組織開展旅游安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促相關部門進行整改。組織開展安全生產宣傳教育和培訓活動，提高員工的安全意識和應急處置能力。負責旅游安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理工作，建立健全安全事故檔案。6.財務部門保障旅游安全生產所需的資金投入，確保安全設施設備購置、維護保養(yǎng)、安全培訓、應急救援等費用及時足額到位。對安全生產費用的使用情況進行監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩Ｈ?、旅游產品與服務安全管理（一）旅游產品設計與策劃1.在設計旅游產品時，充分考慮行程中的安全因素，對旅游目的地的自然環(huán)境、社會環(huán)境、文化習俗等進行深入了解，避免安排游客前往存在安全風險的地區(qū)或參與危險活動。2.對旅游線路中的交通、住宿、餐飲、游覽等環(huán)節(jié)進行合理安排，確保各環(huán)節(jié)的服務提供商具備相應的資質和安全保障能力。3.制定詳細的旅游行程計劃，明確每日行程安排、活動內容、安全注意事項等，并向游客提供書面行程資料。（二）旅游服務采購1.選擇具有良好信譽和安全保障能力的旅游服務供應商，如旅行社、酒店、景區(qū)、交通企業(yè)等，并與其簽訂詳細的服務合同，明確雙方的安全責任和義務。2.在合同中明確要求服務供應商遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，提供符合安全要求的產品和服務，配備必要的安全設施設備，并確保其正常運行。3.定期對服務供應商進行評估和考核，如發(fā)現(xiàn)供應商存在安全問題或不符合合同約定，及時采取措施進行整改或更換供應商。（三）旅游服務過程管理1.旅游業(yè)務部門在旅游行程前，要組織游客召開行前說明會，向游客詳細介紹行程安排、安全注意事項、應急處置措施等內容，并發(fā)放安全告知書。2.導游人員要嚴格按照行程計劃組織游客游覽，不得擅自變更行程或增減旅游項目。在游覽過程中，要時刻關注游客的身體狀況和行為舉止，及時發(fā)現(xiàn)并制止游客的不安全行為。3.加強對旅游團隊的現(xiàn)場管理，確保游客在旅游活動中的秩序和安全。如遇突發(fā)事件，導游人員要迅速啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時報告公司/組織和相關部門。4.旅游車輛駕駛員要嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。在行車過程中，要系好安全帶，不得超速、超載、疲勞駕駛等。如遇惡劣天氣或路況不佳時，要謹慎駕駛，確保游客安全。5.旅游餐飲場所要嚴格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定，確保食品原材料新鮮、清潔，加工過程符合衛(wèi)生標準，防止發(fā)生食物中毒等食品安全事故。6.旅游住宿場所要加強安全管理，確保住宿設施設備完好，消防通道暢通，防盜設施有效。要為游客提供必要的安全提示信息，如告知游客保管好個人財物、注意用火用電安全等。四、安全培訓與教育（一）培訓對象1.公司/組織全體員工，包括管理人員、導游人員、司機、餐飲住宿服務人員等。2.新入職員工、轉崗員工以及離崗半年以上重新上崗的員工。（二）培訓內容1.法律法規(guī)與政策：國家有關旅游安全生產的法律法規(guī)、政策文件，如《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國旅游法》等。2.安全管理制度：本公司/組織制定的旅游安全生產制度、操作規(guī)程、應急預案等。3.安全知識與技能：旅游安全常識、應急處置技能、消防安全知識、交通安全知識、食品衛(wèi)生安全知識等。4.職業(yè)道德與服務意識：導游人員的職業(yè)道德規(guī)范、服務意識培養(yǎng)等。（三）培訓方式1.定期培訓：每月組織一次全體員工的安全生產培訓，培訓時間不少于[X]小時。培訓內容根據不同崗位需求進行針對性設置。2.專項培訓：針對新入職員工、轉崗員工以及離崗半年以上重新上崗的員工，進行專門的入職培訓或轉崗培訓，培訓時間不少于[X]天。培訓內容包括公司/組織概況、安全管理制度、崗位操作規(guī)程等。3.現(xiàn)場培訓：結合實際工作場景，對員工進行現(xiàn)場操作培訓，如消防器材的使用、應急疏散演練等，提高員工的實際操作能力。4.網絡培訓：利用網絡平臺，提供在線學習課程，方便員工隨時隨地進行學習。同時，定期發(fā)布安全生產相關的案例分析、知識講座等內容，供員工自主學習。（四）培訓考核1.建立員工安全培訓考核檔案，對員工的培訓情況進行詳細記錄。2.每次培訓結束后，組織員工進行考核，考核方式可以采用筆試、實操等多種形式。3.對考核合格的員工頒發(fā)培訓合格證書，作為員工上崗和晉升的重要依據之一。對考核不合格的員工，進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。五、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：各部門每天對本部門的工作區(qū)域、設備設施、服務流程等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。2.定期檢查：公司/組織每月組織一次全面的安全生產大檢查，由安全管理部門牽頭，各部門負責人參加，對旅游業(yè)務、車輛、餐飲住宿等各個環(huán)節(jié)進行詳細檢查。3.專項檢查：根據不同季節(jié)、不同時段、不同旅游產品的特點，開展專項安全檢查。如夏季旅游旺季，重點檢查旅游車輛的防暑降溫措施和駕駛員的疲勞駕駛情況；冬季旅游旺季，重點檢查旅游住宿場所的防寒保暖措施和消防安全情況等。4.節(jié)假日檢查：在國家法定節(jié)假日、重大活動期間，組織開展針對性的安全檢查，確保旅游活動安全有序進行。（二）檢查內容1.旅游業(yè)務方面：旅游產品的安全性、行程安排的合理性、導游人員的服務質量、游客的安全反饋等。2.車輛方面：車輛的維護保養(yǎng)情況、安全設施設備的配備與運行情況、駕駛員的資質與操作規(guī)范等。3.餐飲住宿方面：食品衛(wèi)生安全情況、住宿設施設備的安全狀況、消防設施的配備與完好情況等。4.應急管理方面：應急預案的制定與演練情況、應急救援物資的儲備情況、應急處置能力等。（三）隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立詳細的隱患臺賬，記錄隱患的名稱、位置、類型、等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等信息。2.根據隱患的嚴重程度，對隱患進行分級管理，一般隱患由責任部門立即組織整改，重大隱患由公司/組織管理層研究制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并監(jiān)督整改落實情況。3.整改完成后，要對隱患整改情況進行復查，確保隱患得到徹底消除。對整改不力或拒不整改的部門和個人，要按照公司/組織的相關規(guī)定進行嚴肅處理。六、應急管理（一）應急預案制定1.公司/組織要制定完善的旅游安全生產應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案要明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等總體要求；專項應急預案要針對不同類型的安全事故，如交通事故、火災事故、食物中毒事故等，制定具體的應急處置措施；現(xiàn)場處置方案要針對具體的事故現(xiàn)場，明確應急處置流程和措施。3.應急預案要定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。同時，要根據國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的變化，及時調整應急預案的內容。（二）應急救援物資儲備1.建立應急救援物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、急救藥品、擔架、對講機等。2.定期對應急救援物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資完好有效。同時，要根據實際需要，及時補充和更新應急救援物資。（三）應急演練1.定期組織開展應急演練，演練內容包括火災逃生演練、交通事故應急處置演練、食物中毒應急處置演練等。2.通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結束后，要對演練效果進行評估和總結，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（四）應急處置1.發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員要立即采取有效措施進行現(xiàn)場處置，如搶救傷員、疏散游客、保護現(xiàn)場等，并及時報告公司/組織和相關部門。2.公司/組織接到事故報告后，要迅速啟動應急預案，組織應急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應急處置工作。同時，要及時向上級主管部門和當地政府相關部門報告事故情況。3.在應急處置過程中，要遵循“以人為本、快速反應、科學救援、妥善處理”的原則，最大限度地減少事故損失，保障游客的生命財產安全。七、安全事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生旅游安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應當于[X]小時內向公司/組織安全管理部門報告。2.安全管理部門接到事故報告后，應當于[X]小時內向公司/組織管理層報告，并按照國家有關規(guī)定及時向當地政府相關部門報告。3.事故報告應當包括事故發(fā)生的時間、地點、經過、原因、傷亡情況、損失情況等內容，并提供相關的證明材料。（二）事故調查1.旅游安全事故發(fā)生后，公司/組織要積極配合相關部門進行事故調查。事故調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.事故調查要及時、準確、全面，查明事故發(fā)生的原因、經過和損失情況，認定事故性質和責任，提出對事故責任單位和責任人的處理建議，總結事故教訓，提出防范和整改措施。（三）事故處