安全生產(chǎn)大事故追責制度_第1頁
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PAGE安全生產(chǎn)大事故追責制度一、總則(一)目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理,有效防范和遏制安全生產(chǎn)大事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工在安全生產(chǎn)活動中的行為規(guī)范與責任追究。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標準進行事故調(diào)查與責任追究,確保制度執(zhí)行的合法性和公正性。2.實事求是原則:以客觀事實為依據(jù),準確認定事故原因、經(jīng)過及責任,不隱瞞、不夸大、不縮小。3.分級負責原則:根據(jù)事故的嚴重程度,實行分級管理、分級負責,明確各級部門和人員的責任。4.懲教結(jié)合原則:追究責任的同時,注重教育和引導(dǎo),促使全體員工吸取教訓,增強安全生產(chǎn)意識,改進安全管理工作。二、事故分級與標準(一)特別重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(二)重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(三)較大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(四)一般事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體事故分級標準按照國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準執(zhí)行,如遇特殊情況,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會認定后可進行調(diào)整。三、事故報告與調(diào)查(一)事故報告1.事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責人或現(xiàn)場安全管理人員。2.部門負責人接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)報告公司安全生產(chǎn)管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。3.公司安全生產(chǎn)管理部門接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,并按照規(guī)定向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、初步原因、已采取的措施等。(二)事故調(diào)查1.一般事故由公司安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進行調(diào)查,調(diào)查組成員應(yīng)包括安全管理、技術(shù)、生產(chǎn)等方面的專業(yè)人員。2.較大事故由公司安全生產(chǎn)委員會組織調(diào)查,必要時可邀請外部專家參與。3.重大事故和特別重大事故按照國家相關(guān)規(guī)定,由政府相關(guān)部門組織調(diào)查,公司積極配合。4.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。調(diào)查過程中應(yīng)全面收集與事故有關(guān)的各種證據(jù),包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、設(shè)備運行記錄、安全管理制度文件等。四、責任認定與劃分(一)直接責任1.直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)認定為直接責任。2.在事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時報告或采取措施,導(dǎo)致事故擴大的現(xiàn)場作業(yè)人員,應(yīng)承擔直接責任。(二)主要責任1.部門負責人未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,對本部門安全生產(chǎn)工作疏于管理,導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)認定為主要責任。2.安全管理人員未有效履行安全監(jiān)督檢查職責,對事故隱患排查治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)承擔主要責任。(三)重要責任1.技術(shù)人員提供的技術(shù)方案存在缺陷,或?qū)υO(shè)備設(shè)施的安全技術(shù)指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)認定為重要責任。2.物資采購人員采購的設(shè)備、材料不符合安全標準,導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)承擔重要責任。(四)領(lǐng)導(dǎo)責任1.公司分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,未有效組織實施安全生產(chǎn)管理措施,導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)認定為領(lǐng)導(dǎo)責任。2.公司主要領(lǐng)導(dǎo)未全面履行安全生產(chǎn)第一責任人職責,對公司安全生產(chǎn)工作決策失誤,導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。(五)其他責任1.對事故發(fā)生負有其他間接責任的人員,如后勤保障人員未及時提供必要的安全保障條件等,應(yīng)根據(jù)其過錯程度認定相應(yīng)責任。2.涉及多個部門或環(huán)節(jié)的事故,應(yīng)根據(jù)各部門和人員在事故發(fā)生過程中的作用,綜合認定責任。五、責任追究方式(一)行政處分1.警告:對事故責任較輕的人員給予警告處分,要求其在一定期限內(nèi)作出書面檢討,并制定整改措施。2.記過:對負有一定責任的人員給予記過處分,扣發(fā)當月部分績效獎金,暫停晉升職務(wù)。3.記大過:對責任較重的人員給予記大過處分,扣發(fā)當月績效獎金,取消當年評優(yōu)評先資格,視情節(jié)給予降職處理。4.降級:對造成較大損失或影響的責任人員給予降級處分,降低其工資待遇和職務(wù)級別,調(diào)離原工作崗位。5.撤職:對嚴重失職導(dǎo)致事故發(fā)生的責任人員給予撤職處分,解除其職務(wù),重新安排工作崗位或待崗培訓。6.開除:對構(gòu)成犯罪或嚴重違反公司規(guī)章制度,給公司造成重大損失的責任人員給予開除處分,依法解除勞動合同,并追究其法律責任。(二)經(jīng)濟處罰1.根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟損失和責任程度,對責任人員處以一定比例的罰款。罰款金額從當月工資中扣除,最低不少于[X]元,最高不超過責任人員年收入的[X]%。2.對事故發(fā)生部門扣除一定比例的年度安全獎勵基金,用于事故整改和安全教育培訓。(三)其他處罰1.取消責任人員當年的各類獎勵、榮譽稱號,并在公司內(nèi)部進行通報批評。2.對因事故受到傷害的員工,按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的工傷待遇;對因責任人員過錯導(dǎo)致公司遭受經(jīng)濟損失的,責任人員應(yīng)承擔部分或全部賠償責任。六、事故整改與預(yù)防措施(一)事故整改1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后,提出事故整改意見,明確整改責任部門、整改期限和整改目標。2.責任部門應(yīng)按照整改意見制定詳細的整改方案,經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理部門審核后組織實施。整改方案應(yīng)包括整改措施、資金投入、人員培訓、時間進度安排等內(nèi)容。3.在整改過程中,公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強跟蹤檢查,確保整改措施落實到位。整改完成后,責任部門應(yīng)提交整改報告,由公司安全生產(chǎn)委員會組織驗收。(二)預(yù)防措施1.公司應(yīng)針對事故原因,深入分析安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的預(yù)防措施,完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.加強員工安全教育培訓,提高員工安全意識和操作技能。定期組織安全知識培訓、應(yīng)急演練等活動,使員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度,掌握事故預(yù)防和應(yīng)急處置方法。3.加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件。及時更新設(shè)備設(shè)施,配備必要的安全防護用品,加強安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,提高公司整體安全水平。4.建立安全生產(chǎn)長效機制,加強安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。定期開展安全風險

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