PAGE供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)供銷(xiāo)社系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)供銷(xiāo)社事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合供銷(xiāo)社實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于供銷(xiāo)社所屬各企業(yè)、基層社以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和隱患排查治理，從源頭上防范事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各級(jí)供銷(xiāo)社的安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。（四）職責(zé)分工1.供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)供銷(xiāo)社系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工安全意識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。2.基層社職責(zé)落實(shí)供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理。定期組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)干部職工和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全教育，督促其遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。3.企業(yè)職責(zé)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全管理。加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。組織開(kāi)展職工安全教育培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)。及時(shí)排查治理安全隱患，對(duì)重大隱患要及時(shí)報(bào)告并采取有效措施整改。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）供銷(xiāo)社主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織實(shí)施和考核。2.組織制定供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查供銷(xiāo)社的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施供銷(xiāo)社的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織分管領(lǐng)域的安全檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。4.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。5.參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。（三）其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，排查治理安全隱患。（四）部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織安全隱患排查治理。2.工作人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行崗位安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。（五）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.熟悉本崗位工作環(huán)境和設(shè)備設(shè)施，掌握安全操作技能，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取措施。3.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急能力。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)管理部門(mén)每年年初根據(jù)實(shí)際情況制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組織的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書(shū)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)等。2.其他管理人員參加供銷(xiāo)社組織的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.職工新職工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。定期組織職工進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置措施等。對(duì)從事特種作業(yè)的職工，必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)管理部門(mén)或邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，組織集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)部門(mén)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作示范和安全講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和視頻培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式包括考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。3.培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：基層社和企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段等，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)日期間安全檢查等。3.綜合檢查：供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期組織開(kāi)展全系統(tǒng)的綜合安全生產(chǎn)檢查，對(duì)基層社和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估。4.季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性檢查，如春季防火檢查、夏季防汛檢查、秋季防雷檢查、冬季防凍檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等是否落實(shí)到位。2.人員資質(zhì)情況：檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等是否具備相應(yīng)資格證書(shū)。3.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查各類(lèi)設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置是否完好有效。4.作業(yè)環(huán)境安全情況：檢查作業(yè)場(chǎng)所是否符合安全要求，通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施是否齊全。5.安全隱患排查治理情況：檢查是否及時(shí)排查出安全隱患，隱患整改措施是否落實(shí)到位。（三）隱患排查治理1.隱患排查：基層社和企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織隱患排查，做到全覆蓋、無(wú)死角。2.隱患登記：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄隱患的名稱(chēng)、位置、類(lèi)別、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人等信息。3.隱患評(píng)估：對(duì)登記的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，劃分一般隱患和重大隱患。4.整改措施：針對(duì)不同等級(jí)的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施。一般隱患由基層社或企業(yè)自行組織整改，重大隱患應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)供銷(xiāo)社，并制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任、措施、資金及期限。5.整改跟蹤：對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按時(shí)完成。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。6.隱患銷(xiāo)號(hào)：安全隱患整改完成后，經(jīng)復(fù)查合格，予以銷(xiāo)號(hào)。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)與購(gòu)置1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.購(gòu)置安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)選擇具有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品，確保設(shè)備質(zhì)量符合安全要求。3.對(duì)新購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和周期。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置靈敏可靠。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。（三）設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)使用。3.檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)存檔備案。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢更新1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢。2.報(bào)廢設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)禁擅自處理。3.根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)更新安全設(shè)施設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障能力。六、危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品管理（一）儲(chǔ)存管理1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品應(yīng)分類(lèi)、分區(qū)存放，嚴(yán)禁混存。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。（二）出入庫(kù)管理1.建立危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄出入庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量、流向等信息。2.出入庫(kù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，確保物品質(zhì)量和包裝完好。3.嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入儲(chǔ)存場(chǎng)所，嚴(yán)禁在儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)吸煙、使用明火等。（三）運(yùn)輸管理1.委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品，簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方安全責(zé)任。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合安全要求，配備必要的安全防護(hù)裝置和應(yīng)急救援器材。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好有效。（二）消防安全制度1.建立消防安全責(zé)任制，明確各部門(mén)和人員的消防安全職責(zé)。2.制定消防安全管理制度，包括用火、用電、用氣安全規(guī)定，消防設(shè)施設(shè)備管理制度等。3.定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（三）消防宣傳教育1.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高干部職工和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.組織開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)和滅火疏散演練，每年至少進(jìn)行一次。（四）火災(zāi)事故應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和各部門(mén)職責(zé)。2.發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和滅火救援，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)。3.火災(zāi)事故后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。八、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)制定全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.基層社和企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)或本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)供銷(xiāo)社備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.供銷(xiāo)社應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援人員和裝備。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.鼓勵(lì)和支持基層社和企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成多層次的應(yīng)急救援體系。（三）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高干部職工的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、坍塌等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（四）應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。3.明確應(yīng)急救援物資的調(diào)用程序，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配物資。九、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步分析、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.按照事故等級(jí)，由相應(yīng)的人民政府或有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查。2.供銷(xiāo)社應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和情