PAGExx縣安全生產(chǎn)巡查工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)巡查工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展巡查工作，確保巡查工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入排查安全隱患。3.全面覆蓋原則：對(duì)全縣所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面巡查，不留死角。4.注重實(shí)效原則：通過巡查推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)水平。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織成立XX縣安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)工作需要，組建若干個(gè)安全生產(chǎn)巡查組，巡查組組長(zhǎng)由縣安委會(huì)成員單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，成員從相關(guān)部門和單位抽調(diào)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人員組成。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作制度、計(jì)劃和方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作中的重大事項(xiàng)，解決巡查工作中遇到的困難和問題。對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行審定，提出整改意見和要求。督促各有關(guān)部門和單位落實(shí)巡查整改責(zé)任，對(duì)整改不力的進(jìn)行問責(zé)。2.巡查組職責(zé)按照巡查工作制度、計(jì)劃和方案，對(duì)指定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查。深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況，查找安全隱患和問題。查閱相關(guān)文件、資料，了解安全生產(chǎn)管理情況。與被巡查單位有關(guān)人員進(jìn)行座談，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)和意見建議。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、分析，提出整改意見和建議，形成巡查報(bào)告。3.巡查辦職責(zé)負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)，制定巡查工作方案、計(jì)劃，安排巡查任務(wù)。根據(jù)巡查組反饋的情況，整理匯總巡查信息，建立巡查工作臺(tái)賬。跟蹤督促巡查整改工作，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況。定期對(duì)巡查工作進(jìn)行總結(jié)分析，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡查工作情況。做好巡查工作的文件、資料收集、整理、歸檔工作。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員，是否做到責(zé)任全覆蓋。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在有章不循、違章作業(yè)等現(xiàn)象。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.是否開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。2.對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)是否實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，是否采取有效的防范措施。（四）隱患排查治理情況1.是否建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期開展隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改，整改措施是否到位，是否做到閉環(huán)管理。（五）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照國(guó)家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否保障安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、隱患治理等所需資金。2.安全投入是否?？顚Ｓ?，是否存在挪用、擠占安全資金的情況。（六）安全培訓(xùn)教育情況1.是否按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求。2.從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，是否經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。（七）應(yīng)急管理情況1.是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好，應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等是否配備齊全并處于良好狀態(tài)。（八）其他安全生產(chǎn)相關(guān)情況1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。2.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的特殊安全管理要求落實(shí)情況。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.聽取匯報(bào)：聽取被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，了解工作開展情況和存在的問題。2.查閱資料：查閱被巡查單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬等資料，檢查安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、安全防護(hù)措施落實(shí)、人員操作行為等情況，查找安全隱患。4.人員訪談：與被巡查單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行訪談，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和存在的問題。5.問卷調(diào)查：向被巡查單位員工發(fā)放安全生產(chǎn)調(diào)查問卷，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的知曉度、參與度和滿意度。（二）巡查程序1.準(zhǔn)備階段巡查辦根據(jù)年度巡查工作計(jì)劃，確定巡查對(duì)象和巡查組人員組成。巡查組制定具體的巡查工作方案，明確巡查內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。巡查組提前向被巡查單位發(fā)出巡查通知，告知巡查時(shí)間、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。2.實(shí)施階段巡查組進(jìn)駐被巡查單位，召開見面會(huì)，聽取被巡查單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)。按照巡查工作方案，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談、問卷調(diào)查等方式開展巡查工作。巡查組對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫巡查工作記錄表格，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.報(bào)告階段巡查結(jié)束后，巡查組對(duì)巡查情況進(jìn)行梳理、分析，形成巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見和建議等內(nèi)容。巡查組將巡查報(bào)告報(bào)巡查辦，巡查辦對(duì)巡查報(bào)告進(jìn)行審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.反饋階段領(lǐng)導(dǎo)小組審定巡查報(bào)告后，巡查辦組織巡查組向被巡查單位反饋巡查意見。反饋巡查意見時(shí)，應(yīng)明確指出存在的問題，提出整改要求和期限，并對(duì)整改工作進(jìn)行指導(dǎo)。5.整改階段被巡查單位收到巡查反饋意見后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。巡查辦對(duì)被巡查單位整改情況進(jìn)行跟蹤督促，定期了解整改進(jìn)展情況。整改期限屆滿后，被巡查單位應(yīng)向巡查辦提交整改報(bào)告，巡查辦組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。6.歸檔階段巡查工作結(jié)束后，巡查辦負(fù)責(zé)將巡查工作中形成的文件、資料、記錄等進(jìn)行整理歸檔，建立健全巡查工作檔案。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）通報(bào)批評(píng)對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患或問題較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，予以全縣通報(bào)批評(píng)，并在媒體上進(jìn)行曝光，督促其限期整改。（二）行政處罰對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)給予行政處罰，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系將巡查結(jié)果與安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（四）作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)在各類安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)巡查結(jié)果作為重要參考依據(jù)，對(duì)巡查工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題較多的單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。六、整改與復(fù)查（一）整改要求1.被巡查單位要高度重視巡查反饋意見，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改工作取得實(shí)效。2.整改方案應(yīng)報(bào)巡查辦備案，整改過程中要定期向巡查辦報(bào)告整改進(jìn)展情況。（二）復(fù)查程序1.整改期限屆滿后，被巡查單位向巡查辦提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。2.巡查辦組織巡查組或委托相關(guān)部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，對(duì)照巡查反饋意見，逐一核實(shí)整改落實(shí)情況。3.復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查組出具復(fù)查報(bào)告。對(duì)整改到位的，予以銷號(hào)；對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、巡查紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡查紀(jì)律1.巡查組工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，廉潔自律，不得接受被巡查單位的宴請(qǐng)、禮品和禮金等。2.巡查組工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，客觀公正地開展巡查工作，不得隱瞞、歪曲或夸大巡查發(fā)現(xiàn)的問題。3.巡查組工作人員要保守巡查工作秘密，不得泄露巡查工作中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等信息。（二）