PAGE煤礦安全生產吹哨人制度一、總則（一）目的為了加強煤礦安全生產管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障員工生命安全和企業(yè)財產安全，鼓勵全體員工積極參與安全生產監(jiān)督，特制定本吹哨人制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦企業(yè)及其全體員工。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司的各項安全管理制度。2.鼓勵舉報原則：充分鼓勵員工對煤礦安全生產中的違法違規(guī)行為、安全隱患等進行舉報，保護舉報人合法權益。3.及時處理原則：對舉報人提供的線索及時進行調查核實，快速做出處理決定，并及時反饋處理結果。4.保密原則：嚴格為舉報人保密，防止舉報人受到打擊報復。二、吹哨人定義及職責（一）吹哨人定義本制度所稱吹哨人，是指公司所屬煤礦企業(yè)內的員工，包括一線作業(yè)人員、基層管理人員、技術人員等，在發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產存在違法違規(guī)行為、安全隱患等情況時，向公司相關部門進行舉報的人員。（二）吹哨人職責1.積極關注煤礦生產作業(yè)現(xiàn)場、設備設施運行、安全管理等各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)安全生產方面的問題。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，包括問題發(fā)生的時間、地點、具體情況等。3.通過規(guī)定的渠道，如書面報告、電子郵件、專門舉報熱線等，及時向公司相關部門舉報所發(fā)現(xiàn)的問題。三、舉報范圍及內容（一）舉報范圍1.煤礦企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準的行為。2.煤礦生產過程中存在的重大安全隱患，可能導致人員傷亡、財產損失等事故的情況。3.安全管理人員、監(jiān)管人員玩忽職守、失職瀆職，未履行安全生產管理職責的行為。4.其他可能影響煤礦安全生產的違法違規(guī)行為或異常情況。（二）舉報內容要求舉報人應盡可能詳細地提供舉報事項的相關信息，包括但不限于：1.涉及違法違規(guī)行為或安全隱患的具體描述，如違規(guī)操作的方式、安全隱患的部位等。2.涉及的人員、設備、作業(yè)環(huán)節(jié)等相關信息。如果知道相關責任人，應明確指出。3.問題發(fā)生的時間、地點，以及問題持續(xù)的時間或可能影響的范圍。4.相關證據(jù)或線索，如照片、視頻、文件記錄等（如有）。四、舉報渠道（一）設立專門舉報郵箱公司設立煤礦安全生產吹哨人舉報郵箱[具體郵箱地址]，舉報人可將舉報材料以電子郵件形式發(fā)送至此郵箱。郵件應清晰注明舉報人姓名、所在部門、聯(lián)系電話以及舉報事項的詳細情況。（二）開通舉報熱線公司開通24小時舉報熱線[具體電話號碼]，舉報人可通過撥打該熱線進行舉報。熱線接聽人員應詳細記錄舉報人提供的信息，并及時將舉報線索轉達給相關部門。（三）設立書面舉報信箱在公司各煤礦企業(yè)的顯著位置設立書面舉報信箱，舉報人可將書面舉報材料投遞至信箱內。公司定期開啟信箱，收集舉報信息。五、舉報受理與處理流程（一）舉報受理1.公司設立專門的舉報受理小組，由安全管理部門、法務部門等相關人員組成。2.舉報受理小組收到舉報信息后，應立即進行登記，記錄舉報人的姓名、聯(lián)系方式、舉報時間、舉報內容等關鍵信息。3.對于通過電話舉報的，接聽人員應詳細記錄相關信息，并在通話結束后及時整理成書面材料提交給舉報受理小組。4.對于通過電子郵件、書面材料等方式舉報的，舉報受理小組應及時下載或接收相關材料，并進行編號登記。（二）初步核實1.舉報受理小組收到舉報信息后，應在[X]個工作日內對舉報內容進行初步核實。2.根據(jù)舉報內容的性質和復雜程度，安排專人或成立專項調查組進行核實工作。3.核實人員可通過查閱相關文件資料、現(xiàn)場勘查、詢問相關人員等方式，對舉報事項進行調查了解。4.在初步核實過程中，如發(fā)現(xiàn)舉報內容不屬實或不屬于本制度舉報范圍的，應及時告知舉報人，并說明理由。（三）深入調查1.經(jīng)初步核實，如舉報內容屬實且涉及重大安全隱患或違法違規(guī)行為的，應立即啟動深入調查程序。2.深入調查應制定詳細的調查方案，明確調查人員的職責分工、調查步驟、時間節(jié)點等。3.調查人員應全面收集與舉報事項相關的證據(jù)材料，包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。4.在調查過程中，應嚴格遵守法律法規(guī)和公司的相關規(guī)定，確保調查工作的合法性、公正性。（四）處理決定1.根據(jù)深入調查結果，由公司安全管理部門會同相關部門提出處理意見，并提交公司安全生產委員會審議。2.公司安全生產委員會應在收到處理意見后的[X]個工作日內進行審議，并做出最終處理決定。3.處理決定應明確對違法違規(guī)行為的處罰措施、對安全隱患的整改要求以及對相關責任人的處理結果等。4.處理決定應以書面形式通知被舉報單位或個人，并抄送舉報人。（五）整改落實1.被舉報單位或個人應按照處理決定的要求，立即組織整改，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限等。2.整改方案應報公司安全管理部門備案，并定期向公司匯報整改進展情況。3.公司安全管理部門應對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按時完成，安全隱患得到徹底消除。4.整改完成后，被舉報單位或個人應向公司提交整改報告，由公司組織驗收。驗收合格后方可恢復正常生產經(jīng)營活動。六、舉報人保護措施（一）身份保密1.公司嚴格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意，不得向任何單位或個人泄露舉報人身份信息。2.在舉報受理、調查、處理等各個環(huán)節(jié)，涉及舉報人身份信息的相關人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得私自傳播。(二)防止打擊報復1.嚴禁任何單位或個人對舉報人進行打擊報復。如發(fā)現(xiàn)存在打擊報復行為，公司將依法依規(guī)嚴肅處理，追究相關責任人的責任。2.舉報人因舉報行為受到威脅、恐嚇、刁難等情況時，可及時向公司安全管理部門或公安機關報告，公司將采取必要措施保障舉報人安全。（三）獎勵與表彰1.對于查證屬實的舉報，公司將根據(jù)舉報事項的重要程度、貢獻大小等給予舉報人相應的獎勵。獎勵標準如下：對于一般安全隱患的舉報，經(jīng)核實后給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。對于重大安全隱患或違法違規(guī)行為的舉報，經(jīng)核實后給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵，并視情況給予表彰。2.公司將定期對舉報人進行表彰，在公司內部會議、宣傳欄等進行宣傳，弘揚舉報人敢于擔當、維護安全生產的精神。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.公司設立內部監(jiān)督小組，定期對舉報受理、處理情況進行監(jiān)督檢查。2.內部監(jiān)督小組應檢查舉報信息的登記、核實、處理等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序，是否存在拖延、推諉等情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核制度1.將煤礦安全生產吹哨人制度的執(zhí)行情況納入公司對各部門、各煤礦企業(yè)的安全生產考核內容。2.對于在舉報工作中表現(xiàn)突出的部門或個人，給予加分獎勵；對于執(zhí)行不力，導致舉報工作出現(xiàn)問題的部門或個人，進行扣分處罰。3.考核結果與部門和個人的績效獎金、評先評優(yōu)等掛鉤。八、培訓與宣傳（一）培訓計劃1.定期組織公司員工參加煤礦安全生產吹哨人制度培訓，提高員工對制度的認識和理解，掌握舉報方法和技巧。2.培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、舉報范圍、舉報渠道、舉報受理與處理流程、舉報人保護措施等。（二）宣傳活動1.通過公司內部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳煤礦安全生產吹哨人制度，提高制度的知曉度和影響力。2.發(fā)布典型