PAGE保障房安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)保障房建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所承擔(dān)的各類保障房建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建工程以及與之相關(guān)的附屬設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工過(guò)程中人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)建立健全各項(xiàng)安全管理制度和措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，充分發(fā)揮各部門(mén)、各崗位的作用，共同做好安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全事故隱患。3.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)保障房建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目施工符合安全生產(chǎn)要求。2.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施方案，明確各崗位的安全職責(zé)和操作規(guī)程。3.定期組織項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要親自組織整改。4.組織開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理使用，確保安全設(shè)施和防護(hù)用品的配備到位。6.發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（三）安全管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。3.參與制定安全技術(shù)措施，督促施工人員按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.負(fù)責(zé)安全事故隱患的排查和登記，建立隱患臺(tái)賬，跟蹤整改情況。5.協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織安全事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。6.及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告安全事故情況，參與事故調(diào)查處理工作。（四）施工人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本崗位所需的安全知識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.公司定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高安全管理水平。2.對(duì)新入場(chǎng)的施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.在施工過(guò)程中，根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等。4.鼓勵(lì)員工參加各類安全培訓(xùn)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全檢查制度1.公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，項(xiàng)目每周進(jìn)行一次安全檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.建立安全檢查檔案，對(duì)每次檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為安全管理工作的重要依據(jù)。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.公司制定總體生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，各項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員急救等方面，演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。（四）安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，要積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。4.對(duì)事故處理結(jié)果要進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督，同時(shí)要對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)反思，防止類似事故再次發(fā)生。四、安全技術(shù)措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施1.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，高度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，圍擋材料堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2.在建筑物的周邊、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等部位設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)門(mén)，并掛設(shè)安全警示標(biāo)志。3.在建筑物的周邊和高處作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全網(wǎng)，防止人員和物體墜落。4.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源和滅火器材，確保消防安全。（二）機(jī)械設(shè)備安全管理1.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備進(jìn)行登記備案，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、使用、維修、保養(yǎng)等情況。2.機(jī)械設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、拆卸，并經(jīng)檢測(cè)合格后方可投入使用。3.定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全性能良好，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。4.操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作機(jī)械設(shè)備，不得違規(guī)作業(yè)。（三）臨時(shí)用電安全管理1.編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行臨時(shí)用電線路的敷設(shè)和配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安裝。2.臨時(shí)用電必須采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并有專人負(fù)責(zé)管理。3.定期對(duì)臨時(shí)用電線路和設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，嚴(yán)禁私拉亂接電線和違規(guī)使用電器設(shè)備。4.對(duì)電工等特殊工種人員進(jìn)行專門(mén)的安全培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。（四）消防安全管理1.制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施。2.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠的滅火器材和消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、消防水帶等。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，動(dòng)火前必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火，并配備滅火器材和看火人員。4.定期組織消防安全檢查和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。五、安全費(fèi)用管理（一）安全費(fèi)用提取按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程合同造價(jià)的[X]%。（二）安全費(fèi)用使用范圍1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)等。2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7.安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）安全費(fèi)用管理1.設(shè)立安全費(fèi)用專用賬戶，專款專用，不得挪作他用。2.安全費(fèi)用的使用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)公司安全管理部門(mén)審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.定期對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)。六、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患、避免安全事故發(fā)生的個(gè)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度