PAGE工信委安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本委實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工信委機(jī)關(guān)及所屬各企事業(yè)單位、歸口管理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）工信委職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本委安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的制定、考核和獎(jiǎng)懲工作。4.組織開(kāi)展工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工的安全意識(shí)和技能。5.組織開(kāi)展工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。6.負(fù)責(zé)工信委系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)事故情況。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.工信委主要負(fù)責(zé)人是本委安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本委安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立、健全本委安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本委安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本委安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本委安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本委安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本委的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（三）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.工信委分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是本委安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.組織制定本委安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。3.組織開(kāi)展本委安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.組織制定并實(shí)施本委的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.負(fù)責(zé)本委安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好事故調(diào)查處理工作。（四）其他負(fù)責(zé)人職責(zé)工信委其他負(fù)責(zé)人按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查分管部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。（五）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.辦公室：負(fù)責(zé)工信委機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議、信息等日常工作。2.政策法規(guī)科：負(fù)責(zé)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育活動(dòng)。3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。4.科技科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。5.信息化推進(jìn)科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域信息化系統(tǒng)的安全管理，保障信息安全。6.節(jié)能與綜合利用科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作中的安全生產(chǎn)管理。7.產(chǎn)業(yè)政策科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的安全保障。8.中小企業(yè)科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)中小企業(yè)安全發(fā)展。9.工業(yè)園區(qū)科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決園區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。10.財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用。11.人事科：負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入干部職工培訓(xùn)和考核內(nèi)容。（六）所屬企事業(yè)單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。3.組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識(shí)和技能。4.督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。（七）歸口管理企業(yè)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3.保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。4.組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全素質(zhì)。5.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。6.制定并完善企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告企業(yè)生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.工信委每年制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.所屬企事業(yè)單位和歸口管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)工信委的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)工信委備案。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全操作技能、事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）教育和培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織干部職工參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)。2.專題講座：邀請(qǐng)專家進(jìn)行安全生產(chǎn)專題講座。3.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：組織到安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)。5.自主學(xué)習(xí)：發(fā)放安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，鼓勵(lì)干部職工自主學(xué)習(xí)。（四）教育和培訓(xùn)對(duì)象1.工信委機(jī)關(guān)全體干部職工。2.所屬企事業(yè)單位和歸口管理企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。3.其他從業(yè)人員。（五）教育和培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查制度1.工信委定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，檢查分為綜合性檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.所屬企事業(yè)單位和歸口管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期進(jìn)行自查自糾。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.作業(yè)場(chǎng)所安全狀況。5.從業(yè)人員安全防護(hù)用品配備和使用情況。6.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。（三）隱患排查治理1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、分類、評(píng)估和治理。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任單位立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)任單位制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患及時(shí)消除。3.隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)工信委，重大隱患整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)工信委備案。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.工信委制定本委生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，所屬企事業(yè)單位和歸口管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)工信委的預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)工信委備案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練1.工信委定期組織應(yīng)急救援演練，所屬企事業(yè)單位和歸口管理企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定組織演練，演練頻次應(yīng)符合相關(guān)要求。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好、隨時(shí)可用。（四）事故報(bào)告和應(yīng)急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告工信委，并按照應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。2.工信委接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。六、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.工信委接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)了解事故情況，并按照規(guī)定上報(bào)。（二）事故調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故由政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定組織調(diào)查，工信委配合調(diào)查工作。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.督促事故責(zé)任單位落實(shí)事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。七、安全生產(chǎn)投入（一）投入保障1.工信委將安全生產(chǎn)投入納入年度預(yù)算，保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。2.所屬企事業(yè)單位和歸口管理企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)和更新。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備。4.安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用。5