PAGE新農(nóng)保站財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范新農(nóng)保站的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障新農(nóng)保事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本站實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于新農(nóng)保站的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括基金籌集、基金管理、基金支付、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持“收支兩條線”管理原則，將新農(nóng)?；鸺{入財(cái)政專戶，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。3.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.提高資金使用效益，優(yōu)化資源配置，確保新農(nóng)?；鸢踩?、完整、保值增值。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置新農(nóng)保站應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本站的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織本站的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。制定本站的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃，組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告，定期向上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送。負(fù)責(zé)新農(nóng)保基金的籌集、管理和支付工作，確保基金安全、完整、及時(shí)足額發(fā)放。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全、完整。負(fù)責(zé)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的變化，確保本站財(cái)務(wù)工作符合要求。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)新農(nóng)?；鸬臅?huì)計(jì)核算工作，及時(shí)準(zhǔn)確記錄基金的收支情況，定期與財(cái)政專戶核對(duì)賬目。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具、使用和保管財(cái)務(wù)票據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好其他財(cái)務(wù)工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)辦理新農(nóng)?；鸬默F(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定審核原始憑證，確保資金收付的準(zhǔn)確性和合法性。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確?，F(xiàn)金和有價(jià)證券的安全。負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。負(fù)責(zé)定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)印鑒的保管和使用工作，嚴(yán)格按照規(guī)定使用印鑒。三、基金籌集（一）基金來(lái)源新農(nóng)保基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等構(gòu)成。（二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，合理確定個(gè)人繳費(fèi)檔次，原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入的5%。個(gè)人繳費(fèi)檔次可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入變化情況適時(shí)調(diào)整。2.集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保農(nóng)民給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保農(nóng)民繳費(fèi)提供資助。3.政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（三）繳費(fèi)方式1.個(gè)人繳費(fèi)參保農(nóng)民可通過(guò)現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等方式繳納個(gè)人保費(fèi)。新農(nóng)保站應(yīng)及時(shí)為參保農(nóng)民開(kāi)具繳費(fèi)憑證，并做好繳費(fèi)記錄。2.集體補(bǔ)助村集體補(bǔ)助資金應(yīng)及時(shí)足額存入新農(nóng)?；鹭?cái)政專戶，并注明補(bǔ)助對(duì)象和金額。3.政府補(bǔ)貼政府補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門(mén)直接劃入新農(nóng)?；鹭?cái)政專戶。四、基金管理（一）財(cái)政專戶管理新農(nóng)?；饝?yīng)全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。財(cái)政專戶應(yīng)選擇國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)，確保基金安全。財(cái)政專戶應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。（二）基金核算新農(nóng)保站應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行基金核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等，及時(shí)準(zhǔn)確記錄基金的收支情況。基金核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)期間進(jìn)行結(jié)賬和編制財(cái)務(wù)報(bào)表。（三）基金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督新農(nóng)保站應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金籌集、管理、支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)基金收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確?；鸢踩?、完整。2.外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督檢查，定期對(duì)基金收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。新農(nóng)保站應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。五、基金支付（一）支付范圍新農(nóng)?；鹬饕糜谥Ц秴⒈＾r(nóng)民的養(yǎng)老金待遇、喪葬補(bǔ)助金等。養(yǎng)老金待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。（二）支付標(biāo)準(zhǔn)1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由?。▍^(qū)、市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力確定，并適時(shí)調(diào)整。2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人死亡，個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。（三）支付方式1.養(yǎng)老金待遇支付新農(nóng)保站應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)銀行代發(fā)等方式將養(yǎng)老金待遇足額發(fā)放到參保農(nóng)民手中。發(fā)放養(yǎng)老金待遇時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核領(lǐng)取資格，確保養(yǎng)老金待遇發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。2.喪葬補(bǔ)助金支付參保農(nóng)民死亡后，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理喪葬補(bǔ)助金領(lǐng)取手續(xù)。新農(nóng)保站應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，將喪葬補(bǔ)助金支付給法定繼承人或指定受益人。六、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)新農(nóng)保站應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿。（二）會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制。會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)，注明日期、編號(hào)、摘要、金額、會(huì)計(jì)科目等，并由制單人、審核人、記賬人、會(huì)計(jì)主管等簽字或蓋章。（三）會(huì)計(jì)賬簿會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等?？傎~應(yīng)按照會(huì)計(jì)科目設(shè)置，明細(xì)賬應(yīng)根據(jù)總賬科目所屬明細(xì)科目設(shè)置，日記賬應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間順序逐筆登記。會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)定期結(jié)賬和對(duì)賬，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基金收支明細(xì)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等簽字或蓋章后報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部控制。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具、使用和保管財(cái)務(wù)票據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.定期向社會(huì)公布新農(nóng)保基金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)文件、財(cái)務(wù)印章、財(cái)務(wù)票據(jù)等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別、保管期限等進(jìn)行整理，編制檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)安全可靠，防火、防潮、防蟲(chóng)、防