PAGE武警消防部隊(duì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)武警消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合武警消防部隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于武警消防部隊(duì)各級(jí)單位，包括機(jī)關(guān)、基層中隊(duì)、訓(xùn)練基地等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。武警消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。2.保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障部隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火救援等中心任務(wù)的資金需求。3.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。4.注重效益原則。合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置武警消防部隊(duì)各級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。（二）職責(zé)分工1.上級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)財(cái)務(wù)工作，組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等。2.本級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，組織經(jīng)費(fèi)核算與管理，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督等。3.其他部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)的使用管理，并配合財(cái)務(wù)部門做好相關(guān)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)部隊(duì)任務(wù)需求和財(cái)力可能，科學(xué)合理編制預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、其他收入等；支出預(yù)算主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算編制程序。每年第四季度，各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和本單位實(shí)際情況，組織編制下一年度預(yù)算草案，經(jīng)本級(jí)黨委審議通過后，報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)部門審核。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。各級(jí)應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)預(yù)算控制。建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件。在預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、部隊(duì)任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.調(diào)整程序。由本級(jí)財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)本級(jí)黨委審議通過后，報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)部門審批。（四）決算管理1.決算編制。年度終了后，各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定編制決算報(bào)告，反映本單位年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算審核。上級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織對(duì)下級(jí)決算報(bào)告進(jìn)行審核，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.決算批復(fù)。上級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)下級(jí)決算報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，下級(jí)單位應(yīng)按照批復(fù)意見進(jìn)行整改。四、收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.財(cái)政撥款范圍。包括基本經(jīng)費(fèi)撥款、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款等。2.撥款程序。上級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，將財(cái)政撥款下達(dá)給武警消防部隊(duì)各級(jí)單位。3.收入確認(rèn)。各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)政撥款文件，及時(shí)確認(rèn)財(cái)政撥款收入。（二）事業(yè)收入1.事業(yè)收入范圍。包括消防業(yè)務(wù)收入、培訓(xùn)收入等。2.收入管理。各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)收入管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費(fèi)用，確保收入合法合規(guī)。3.收入核算。事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，及時(shí)足額上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。（三）其他收入1.其他收入范圍。包括捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入管理。其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入來源合法、手續(xù)完備。3.收入核算。其他收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，納入單位預(yù)算管理。五、支出管理（一）人員經(jīng)費(fèi)1.基本工資。包括軍官工資、士官工資、義務(wù)兵津貼等，按照國家和軍隊(duì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2.津貼補(bǔ)貼。包括軍人津貼、崗位津貼、地區(qū)津貼等，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放。3.獎(jiǎng)金。按照國家和軍隊(duì)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)放。4.社會(huì)保障繳費(fèi)。包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，按照國家和軍隊(duì)規(guī)定的比例繳納。5.住房補(bǔ)貼。按照國家和軍隊(duì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（二）公用經(jīng)費(fèi)1.辦公費(fèi)。用于購買辦公用品、辦公設(shè)備等。2.差旅費(fèi)。用于部隊(duì)人員因公出差的交通、住宿等費(fèi)用。3.會(huì)議費(fèi)。用于召開會(huì)議的場地租賃、資料印刷等費(fèi)用。4.培訓(xùn)費(fèi)。用于部隊(duì)人員參加培訓(xùn)的費(fèi)用。5.公務(wù)接待費(fèi)。用于接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、來訪部隊(duì)等的費(fèi)用。6.專用材料費(fèi)。用于購買消防器材、裝備等專用材料的費(fèi)用。7.裝備維修保養(yǎng)費(fèi)。用于消防裝備的維修、保養(yǎng)等費(fèi)用。8.水電費(fèi)。用于部隊(duì)辦公、生活用水用電的費(fèi)用。9.取暖費(fèi)。用于部隊(duì)冬季取暖的費(fèi)用。10.物業(yè)管理費(fèi)。用于部隊(duì)營區(qū)物業(yè)管理的費(fèi)用。（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)范圍。包括消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急救援裝備購置經(jīng)費(fèi)等。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬，及時(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支情況。（四）支出審批1.審批原則。堅(jiān)持“一支筆”審批原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。2.審批程序。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。（五）支出控制1.建立支出控制制度。各級(jí)應(yīng)建立健全支出控制制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核、監(jiān)督，防止不合理支出。2.嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家和軍隊(duì)規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資等。2.固定資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、消防裝備、車輛等。3.無形資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.購置計(jì)劃。各級(jí)應(yīng)根據(jù)部隊(duì)任務(wù)需求和財(cái)力狀況，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.購置審批。資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批，確保購置資產(chǎn)符合部隊(duì)實(shí)際需求。（三）資產(chǎn)使用1.使用管理。各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)清查。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.處置范圍。包括資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、出售等。2.處置程序。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.處置收入管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)武警消防部隊(duì)各級(jí)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況。檢查預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、合規(guī)性。2.經(jīng)費(fèi)使用情況。檢查經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、效益性。3.資產(chǎn)管理情況。檢查資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。4.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。檢查財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查。定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.專項(xiàng)檢查。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保資金安全、有效使用。3.內(nèi)部審計(jì)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備各級(jí)應(yīng)按照規(guī)定配備財(cái)務(wù)人員，確保財(cái)務(wù)工作正常開展。（二）任職資格財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等相關(guān)資格證書。（三）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)。定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。