PAGE村財務(wù)制度管理辦法一、總則（一）目的為了加強村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動，包括村集體資產(chǎn)的管理、收入與支出的核算、財務(wù)公開等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)管理活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：實行民主理財，充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，保障村民對財務(wù)活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范透明原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，做到財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)管理組織（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會是村集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)本村財務(wù)預(yù)算、決算、收益分配方案等重大財務(wù)事項。（二）村民理財小組村民理財小組由村民代表會議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。理財小組有權(quán)檢查財務(wù)賬目，審核財務(wù)收支憑證，否決不合理開支，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對本村財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織實施財務(wù)管理制度，審核財務(wù)收支計劃，定期向成員大會或成員代表大會報告財務(wù)工作情況。（四）會計人員村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備具有會計從業(yè)資格的會計人員，負(fù)責(zé)財務(wù)核算、記賬、報賬等工作。會計人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會計職業(yè)道德，依法履行職責(zé)。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村實際情況，合理預(yù)計各項收入來源，如經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、財政補助收入等。3.支出預(yù)算應(yīng)按照量入為出、勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項支出，包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用、公益事業(yè)支出等。（二）預(yù)算審批年度財務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會審議批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會批準(zhǔn)。四、收入管理（一）經(jīng)營收入1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入包括農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、村辦企業(yè)利潤、租賃收入等。2.經(jīng)營收入應(yīng)按照合同約定及時收取，開具合法有效的票據(jù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）發(fā)包及上交收入1.發(fā)包及上交收入是指村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體資產(chǎn)發(fā)包給農(nóng)戶或其他單位經(jīng)營所取得的收入，以及農(nóng)戶和其他單位上交的承包金、租金等。2.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定及時收取，不得拖欠。收取的發(fā)包及上交收入應(yīng)全額入賬，不得坐收坐支。（三）財政補助收入財政補助收入是指村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的各級政府財政部門給予的補助資金，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等。財政補助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，并進(jìn)行單獨核算。（四）其他收入其他收入是指除經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、財政補助收入以外的其他收入，如捐贈收入、利息收入等。其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時入賬，確保收入的真實性和合法性。五、支出管理（一）支出審批1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。重大支出項目應(yīng)提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會審議批準(zhǔn)。2.支出憑證應(yīng)具備合法有效的票據(jù)、審批手續(xù)、用途說明等，經(jīng)審核無誤后方可入賬。（二）支出范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營支出：用于村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如購買生產(chǎn)資料、支付生產(chǎn)費用等。2.管理費用：用于村集體經(jīng)濟(jì)組織日常管理工作的開支，如辦公費、差旅費、會議費等。3.公益事業(yè)支出：用于本村公益事業(yè)建設(shè)，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)、文化活動等。4.其他支出：按照法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定允許列支的其他支出。（三）費用報銷標(biāo)準(zhǔn)1.辦公費：根據(jù)實際需要合理控制，嚴(yán)格審批手續(xù)，確保費用支出的合理性和必要性。2.差旅費：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。3.會議費：嚴(yán)格控制會議規(guī)模和次數(shù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷會議費用。4.其他費用：參照國家有關(guān)規(guī)定和本村實際情況制定合理的報銷標(biāo)準(zhǔn)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期對集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)清查應(yīng)做到賬實相符，對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整，確保資產(chǎn)信息的真實性和可靠性。（三）資產(chǎn)處置1.村集體經(jīng)濟(jì)組織處置集體資產(chǎn)時，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括評估、公示、審批等。2.處置集體資產(chǎn)的收入應(yīng)全額入賬，用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他公益事業(yè)。七、財務(wù)核算（一）會計核算1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行賬務(wù)處理。2.會計核算應(yīng)做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、日清月結(jié)。（二）財務(wù)報表1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報表應(yīng)真實反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，及時報送村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門等。八、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)預(yù)算、決算情況。2.各項收入、支出情況。3.集體資產(chǎn)的管理、處置情況。4.債權(quán)債務(wù)情況。5.收益分配情況。6.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）公開方式1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在村務(wù)公開欄定期公開財務(wù)信息，公開時間不得少于[X]天。2.同時，應(yīng)通過村廣播、微信公眾號等方式及時公開財務(wù)信息，方便村民查詢和監(jiān)督。（三）公開程序1.村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開前，應(yīng)由會計人員對財務(wù)收支情況進(jìn)行整理和分析，填寫財務(wù)公開表。2.財務(wù)公開表經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審核簽字后，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財小組應(yīng)定期對本村財務(wù)活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受村民理財小組的監(jiān)督，積極配合做好財務(wù)監(jiān)督工作。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對村財務(wù)進(jìn)行審計。2.財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。十、財務(wù)人員管理（一）任職資格村集體經(jīng)濟(jì)組織會計人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)制度。（二）培訓(xùn)與考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)定期組織村集體經(jīng)濟(jì)組織會計人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括會計法規(guī)、財務(wù)制度、會計核算、財務(wù)管理等方面。2.建立會計人員考核制度，對會計人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價，并將考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲的依據(jù)。（三）工作交接會計人員離職時，應(yīng)按照規(guī)定辦理工作交接手續(xù)，確保財務(wù)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。工作交接手續(xù)應(yīng)包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等資料的交接，以及未了事項的說明等。十一、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處理1.村集體經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人、會計人員等違反本辦法規(guī)定