PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障派出所各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及其所屬各部門。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）所長(zhǎng)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，組織制定并監(jiān)督實(shí)施本所財(cái)務(wù)管理制度。3.組織編制本所年度預(yù)算、決算草案，審核重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.負(fù)責(zé)本所財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.負(fù)責(zé)編制本所年度預(yù)算、決算草案，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)收支憑證，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的收支予以制止和糾正。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，做好財(cái)務(wù)檔案管理工作。5.協(xié)助所長(zhǎng)做好財(cái)務(wù)管理工作，提供財(cái)務(wù)分析和決策支持。（三）其他部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的財(cái)務(wù)收支負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展需要，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年實(shí)際收入情況和本年度工作計(jì)劃，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，分類分項(xiàng)編制。3.預(yù)算編制應(yīng)經(jīng)過(guò)充分論證和審核，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，控制費(fèi)用支出，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整項(xiàng)目、調(diào)整金額等內(nèi)容，并附相關(guān)說(shuō)明。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)所長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定和要求，及時(shí)足額撥付到位。3.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，使用合法票據(jù)，實(shí)行收支兩條線管理。4.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，確保收入真實(shí)、合法、有效。（三）票據(jù)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管、核銷等制度。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。4.票據(jù)保管人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)丟失、被盜、損壞等情況發(fā)生。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支。2.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。3.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，節(jié)約使用，提高資金使用效益。4.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定，嚴(yán)格控制支出進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）審批制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)所長(zhǎng)審批；重大支出應(yīng)經(jīng)所長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的支出予以制止和糾正。（四）差旅費(fèi)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定差旅費(fèi)管理辦法，明確差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序。2.出差人員應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿、就餐等，超標(biāo)準(zhǔn)部分自理。3.差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)所長(zhǎng)審批后報(bào)銷。（五）會(huì)議費(fèi)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定會(huì)議費(fèi)管理辦法，明確會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序。2.召開(kāi)會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)期和參會(huì)人員，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)。3.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)所長(zhǎng)審批后報(bào)銷。（六）培訓(xùn)費(fèi)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定培訓(xùn)費(fèi)管理辦法，明確培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序。2.組織培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格控制培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容，節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。3.培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)所長(zhǎng)審批后報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本所實(shí)際需要，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。3.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)質(zhì)量和售后服務(wù)。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。（四）資產(chǎn)使用1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。（五）資產(chǎn)處置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定資產(chǎn)處置辦法，明確資產(chǎn)處置的范圍、程序和審批權(quán)限。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)本所財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)上級(jí)主管部門。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映本所財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等報(bào)表及附注。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)所長(zhǎng)審核后報(bào)上級(jí)主管部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)定期對(duì)本所財(cái)務(wù)