PAGE廣省村級(jí)役財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)廣東省村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村民小組等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，保障村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，財(cái)務(wù)信息公開透明。3.規(guī)范管理原則：建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、收支管理、資產(chǎn)處置等行為。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一般稱為村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心或財(cái)務(wù)室，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)狀況。協(xié)助做好村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算工作。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金、銀行存款的收付和保管工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，確保賬款相符。協(xié)助做好村級(jí)財(cái)務(wù)收支的審核工作。（三）民主理財(cái)小組職責(zé)1.由村民代表推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證，檢查財(cái)務(wù)賬目，提出意見和建議。3.參與制定和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。4.向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告民主理財(cái)情況。三、財(cái)務(wù)預(yù)算與決算（一）預(yù)算編制1.村級(jí)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.收入預(yù)算應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入等。3.支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急的原則，合理安排各項(xiàng)支出，包括生產(chǎn)性支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出等。4.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）決算編制1.年度終了，村級(jí)應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)決算。決算內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等。2.決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。四、收入管理（一）經(jīng)營(yíng)收入1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)收入包括農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、村辦企業(yè)利潤(rùn)、租賃收入等。2.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，開具合法有效的票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理，提高經(jīng)營(yíng)效益，確保經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。（二）發(fā)包及上交收入1.發(fā)包及上交收入包括土地承包費(fèi)、集體資產(chǎn)承包費(fèi)、農(nóng)戶上交的各項(xiàng)費(fèi)用等。2.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，不得擅自減免。3.建立健全發(fā)包及上交收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄承包合同、收取情況等信息。（三）財(cái)政補(bǔ)助收入1.財(cái)政補(bǔ)助收入包括各級(jí)政府對(duì)村級(jí)的財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等。2.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.及時(shí)足額收取財(cái)政補(bǔ)助資金，確保資金及時(shí)到位。（四）其他收入1.其他收入包括捐贈(zèng)收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)入賬，不得隱瞞、截留。3.加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，確保收入來源合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出審批1.村級(jí)財(cái)務(wù)支出應(yīng)實(shí)行審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由村主任審批，重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，確保支出合理合規(guī)。（二）支出范圍1.生產(chǎn)性支出：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等費(fèi)用。2.管理費(fèi)用：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.公益事業(yè)支出：包括道路修建、橋梁建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等費(fèi)用。4.其他支出：包括符合規(guī)定的其他必要支出。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格控制村級(jí)非生產(chǎn)性支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼等。2.各項(xiàng)支出應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和村級(jí)實(shí)際情況，不得鋪張浪費(fèi)。（四）專項(xiàng)資金支出1.專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照規(guī)定的用途和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃使用。2.建立專項(xiàng)資金臺(tái)賬，詳細(xì)記錄專項(xiàng)資金的收支情況。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。六、貨幣資金管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。2.現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)存入銀行，不得坐支現(xiàn)金。3.現(xiàn)金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理，做到手續(xù)完備、賬目清楚。（二）銀行存款管理1.村級(jí)應(yīng)開設(shè)銀行基本賬戶，用于辦理日常資金收付業(yè)務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，定期核對(duì)銀行存款余額，確保賬款相符。3.嚴(yán)格執(zhí)行銀行存款收支審批制度，嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。（三）票據(jù)管理1.村級(jí)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。3.票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范，如實(shí)填寫票據(jù)內(nèi)容，不得開具虛假票據(jù)。七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少一次，全面清查核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)清查應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符，定期核對(duì)賬目，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確。（三）資產(chǎn)處置1.村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括評(píng)估、審批、公示等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理。3.嚴(yán)禁隨意處置村級(jí)資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。（四）資源管理1.村級(jí)資源包括土地、山林、水面等，應(yīng)建立資源臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的種類、數(shù)量、位置、承包經(jīng)營(yíng)情況等。2.資源發(fā)包、出租等應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂規(guī)范的承包合同。3.加強(qiáng)對(duì)資源使用情況的監(jiān)督檢查，確保資源合理利用。八、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，一般每季度公開一次，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。2.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、專項(xiàng)資金使用情況等。3.財(cái)務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄等顯著位置進(jìn)行公示，方便村民查閱。（二）民主監(jiān)督1.充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，提出意見和建議。2.村民有權(quán)查閱村級(jí)財(cái)務(wù)賬目，對(duì)財(cái)務(wù)問題提出質(zhì)疑和建議，村級(jí)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理。（三）審計(jì)監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、專項(xiàng)資金使用等。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算決算資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，做到分類清晰