PAGE林草局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強林草行業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進林草事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合我局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林草局機關(guān)各部門、直屬單位以及從事林草生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）林草局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定林草行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負責(zé)林草行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督直屬單位及相關(guān)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。3.組織開展林草行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。4.組織制定并實施林草行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。5.負責(zé)林草行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。6.依法對林草行業(yè)生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。（二）直屬單位職責(zé)1.落實林草局安全生產(chǎn)工作部署，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。4.負責(zé)本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，并建立培訓(xùn)檔案。5.負責(zé)本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理工作。（三）部門負責(zé)人職責(zé)1.全面負責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.組織本部門從業(yè)人員安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。5.負責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，定期組織應(yīng)急演練。6.及時、如實報告本部門生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理工作。（四）崗位人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高安全意識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核，對履行職責(zé)不到位的單位和個人進行問責(zé)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新入職人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全管理水平。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當做到全面、深入、細致，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當立即下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。3.對重大安全隱患，應(yīng)當實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任、整改措施、整改期限和整改資金，確保隱患得到及時消除。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細登記，包括隱患名稱來源、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)當按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案。3.定期對隱患排查治理情況進行分析總結(jié)，針對存在的問題，制定改進措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定林草行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)所需資金的有效投入。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患治理等方面。3.定期對安全生產(chǎn)投入情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理、安全。（七）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施安全管理制度，對林草生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用的各類設(shè)備設(shè)施進行登記、建檔，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查。2.對特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行注冊登記、定期檢驗，確保設(shè)備安全運行。3.對存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當及時進行維修、更換或者報廢處理。（八）危險化學(xué)品安全管理制度1.對林草行業(yè)涉及的危險化學(xué)品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，建立危險化學(xué)品采購、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理制度。2.危險化學(xué)品儲存場所應(yīng)當符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的消防、應(yīng)急救援器材等。3.嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品出入庫登記制度，確保危險化學(xué)品的流向清晰、安全。（九）消防安全管理制度1.建立消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任制，明確各級人員的消防安全職責(zé)。2.按照國家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進行維護保養(yǎng)和檢查，確保消防設(shè)施完好有效。3.加強對人員密集場所、易燃易爆場所等重點部位的消防安全管理，嚴禁違規(guī)用火、用電、用氣。4.定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（十）職業(yè)健康安全管理制度1.建立職業(yè)健康安全管理制度，加強對從業(yè)人員職業(yè)健康的管理，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康權(quán)益。2.為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護用品。3.定期組織從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查，對患有職業(yè)病的人員，應(yīng)當及時進行治療和妥善安置。4.加強對職業(yè)危害因素的監(jiān)測和控制，采取有效的防護措施，減少職業(yè)危害的發(fā)生。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.林草局安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對直屬單位及相關(guān)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。2.建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵職工對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報，對舉報屬實的，給予舉報人相應(yīng)的獎勵。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。2.接受社會公眾的監(jiān)督，及時處理和回應(yīng)社會關(guān)切的安全生產(chǎn)問題。五、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向林草局安全生產(chǎn)管理部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。3.事故報告應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.林草局按照國家有關(guān)規(guī)定，配合政府有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.事故調(diào)查應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法依規(guī)進行處理。（三）事故處