PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務(wù)管理，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)及所屬各部門、各社區(qū)（村）等單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法理財原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)收支活動。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，合理配置資源，確保重點(diǎn)支出，兼顧一般支出。3.勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。4.民主公開原則。實(shí)行民主理財，財務(wù)信息公開透明，接受群眾監(jiān)督。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財務(wù)管理工作。財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作的規(guī)范有序。（二）財務(wù)人員配備1.財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和財務(wù)管理能力，熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)和政策。2.會計人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書，具備扎實(shí)的會計專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格遵守會計職業(yè)道德。3.出納人員應(yīng)具備相應(yīng)的財務(wù)知識和技能，負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和政策。制定和完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務(wù)管理制度，組織實(shí)施財務(wù)預(yù)算、決算等工作。負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險，確保財務(wù)工作的規(guī)范有序。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表，如實(shí)反映財務(wù)狀況和收支情況。嚴(yán)格審核原始憑證，對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理，對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，要求更正、補(bǔ)充。負(fù)責(zé)財務(wù)賬簿的登記、核算和管理，定期進(jìn)行財產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。按照規(guī)定編制財務(wù)預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，確保財務(wù)檔案的安全完整。3.出納人員職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章、空白支票等，確保資金安全。按照規(guī)定定期與會計核對賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。預(yù)算編制應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求，確保預(yù)算收支的合法性。2.完整性原則。全面反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各項(xiàng)收入和支出，不得隱瞞、虛報。3.真實(shí)性原則。預(yù)算編制應(yīng)基于實(shí)際情況，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得弄虛作假。4.合理性原則。根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、稅收政策等因素，合理預(yù)計各項(xiàng)收入，包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。2.支出預(yù)算編制。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合財力狀況，合理安排各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目。（三）預(yù)算審批程序1.各部門根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)機(jī)構(gòu)匯總。2.財務(wù)機(jī)構(gòu)對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度預(yù)算草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，將年度預(yù)算草案提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民代表大會審查批準(zhǔn)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行。各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子審議，并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民代表大會審查批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定取得，確保收入的合法性。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，所有收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶或國庫，不得坐收坐支。3.加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)的規(guī)范使用和安全保管。（三）收入核算與監(jiān)督1.財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對收入的監(jiān)督檢查，定期對收入情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出。由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)支出。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出項(xiàng)目。應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定的報銷標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行報銷，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷。3.報銷審批手續(xù)應(yīng)齊全，報銷憑證應(yīng)經(jīng)相關(guān)人員簽字審批后，方可報銷。（四）支出核算與監(jiān)督1.財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對支出的監(jiān)督檢查，定期對支出情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止不合理支出。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置。按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)購置，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)購置和浪費(fèi)。2.資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶或國庫。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)核算與監(jiān)督1.財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，定期對資產(chǎn)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止資產(chǎn)流失。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險。2.建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對負(fù)債的核算和監(jiān)督。3.使用負(fù)債資金應(yīng)進(jìn)行充分的可行性論證，確保資金使用效益。（三）負(fù)債償還按照規(guī)定的期限和方式償還負(fù)債，確保按時足額償還，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信譽(yù)。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等活動的監(jiān)督檢查。2.定期開展財務(wù)審計，對財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加強(qiáng)對財務(wù)人員的監(jiān)督管理，確保財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和職業(yè)道德。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民代表大會報告財務(wù)收支情況，接受人大監(jiān)督。3.實(shí)行財務(wù)公開制度，定期公開財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、決算資料、財務(wù)審計報告、資產(chǎn)清查報告等。（二）檔案整理與歸檔1.財務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定及時整理財務(wù)檔案，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確。2.財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別等進(jìn)行分類歸檔，便于查閱和保管。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案的安全保管。2.