PAGE達(dá)州市安全生產(chǎn)清單制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合達(dá)州市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)清單制度。（二）適用范圍本制度適用于達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。包括礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及其他發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、源頭治理，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各方面的作用，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。（四）職責(zé)分工1.政府職責(zé)達(dá)州市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)清單制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查。2.部門職責(zé)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)清單制度。其他有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，配合做好相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)清單制度，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施安全生產(chǎn)清單制度，定期檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單（一）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單1.建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理人員責(zé)任清單1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（三）各部門（車間）責(zé)任清單1.負(fù)責(zé)本部門（車間）的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門（車間）人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。3.負(fù)責(zé)本部門（車間）的設(shè)備、設(shè)施、工具等的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。4.定期開展本部門（車間）的安全檢查，及時排查安全隱患，并向本單位安全管理部門報告。5.配合本單位安全管理部門做好事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范措施。（四）各崗位人員責(zé)任清單1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與本單位的安全生產(chǎn)工作，提出合理化建議，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)管理制度清單（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度明確各級各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核獎懲。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，明確教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時間等要求，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。（三）安全生產(chǎn)檢查制度建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和頻次，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項檢查。（四）安全風(fēng)險分級管控制度對安全風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和分級，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，實(shí)施差異化管理，有效防控安全風(fēng)險。（五）隱患排查治理制度建立隱患排查治理工作機(jī)制，明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和頻次，及時發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行治理。對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（六）安全投入保障制度保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，明確安全投入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，確保安全投入有效實(shí)施。（七）應(yīng)急救援管理制度制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。（八）危險作業(yè)管理制度對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，制定作業(yè)審批制度和安全操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。（九）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、內(nèi)容、周期和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（十）職業(yè)健康管理制度加強(qiáng)職業(yè)健康管理，為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，定期組織職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。四、安全生產(chǎn)工作流程清單（一）安全管理工作流程1.制定安全管理工作計劃和目標(biāo)。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。4.進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。5.實(shí)施安全風(fēng)險分級管控。6.組織應(yīng)急救援演練。7.對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。（二）生產(chǎn)經(jīng)營活動安全工作流程1.生產(chǎn)經(jīng)營活動前的安全準(zhǔn)備工作，包括設(shè)備設(shè)施檢查、人員培訓(xùn)、安全措施落實(shí)等。2.生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全操作，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。3.生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)束后的安全清理工作，確保設(shè)備設(shè)施斷電、清理現(xiàn)場等。（三）事故報告和處理工作流程1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。3.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，積極配合事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息。4.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查清單（一）監(jiān)督檢查主體1.應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全管理人員配備等。2.安全生產(chǎn)投入情況，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)等費(fèi)用的投入。3.安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理情況，包括風(fēng)險識別、評估、分級和管控措施的落實(shí)，隱患排查治理的臺賬建立、整改情況等。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，包括從業(yè)人員的培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)效果等。5.應(yīng)急救援工作情況，包括應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備等。6.危險作業(yè)管理情況，包括危險作業(yè)審批制度的執(zhí)行、安全操作規(guī)程的落實(shí)等。7.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況，包括設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查，采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。2.專項監(jiān)督檢查，針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等開展專項檢查。3.季節(jié)性監(jiān)督檢查，根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展針對性的監(jiān)督檢查。4.節(jié)假日監(jiān)督檢查，在重要節(jié)假日期間，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)