PAGE板橋鎮(zhèn)財務(wù)制度管理辦法一、總則（一）目的為了加強板橋鎮(zhèn)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障板橋鎮(zhèn)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合板橋鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于板橋鎮(zhèn)所屬各部門、各單位及各類經(jīng)濟活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和管理流程。3.真實性原則：如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，保證財務(wù)信息真實可靠。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。5.民主監(jiān)督原則：接受群眾監(jiān)督，實行財務(wù)公開，確保財務(wù)活動透明公正。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置板橋鎮(zhèn)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的會計、出納等專業(yè)人員。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督，確保各項收支合法合規(guī)。定期進行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。（三）財務(wù)人員培訓(xùn)與考核定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立財務(wù)人員考核制度，對財務(wù)人員的工作表現(xiàn)進行考核評價，考核結(jié)果作為獎懲和晉升的依據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)管理機構(gòu)。2.財務(wù)管理機構(gòu)對各部門的預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，結(jié)合板橋鎮(zhèn)財力狀況，提出全鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報鎮(zhèn)政府審定。3.鎮(zhèn)政府將審定后的預(yù)算草案提交鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后，下達(dá)各部門執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門必須嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財務(wù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大項目變更等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出調(diào)整預(yù)算申請，報財務(wù)管理機構(gòu)審核。2.財務(wù)管理機構(gòu)審核后，提出調(diào)整預(yù)算方案，報鎮(zhèn)政府審定。3.鎮(zhèn)政府將審定后的調(diào)整預(yù)算方案提交鎮(zhèn)人民代表大會常務(wù)委員會備案。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.鎮(zhèn)政府定期對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。2.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價，考核結(jié)果作為部門績效考核的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍板橋鎮(zhèn)的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定組織收入，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)收盡收原則：加強收入管理，確保各項收入及時足額入庫，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.收入與支出相匹配原則：根據(jù)收入情況合理安排支出，確保收支平衡。（三）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程。3.定期對票據(jù)使用情況進行檢查，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。（四）收入核算與報告1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.定期編制收入報表，向鎮(zhèn)政府和上級主管部門報告收入情況。五、支出管理（一）支出范圍板橋鎮(zhèn)的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項支出，節(jié)約使用資金，降低行政成本。2.?？顚Ｓ迷瓌t：對專項資金要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.支出審批原則：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，確保支出合法合規(guī)。（三）人員經(jīng)費支出管理1.人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放人員經(jīng)費，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴大范圍。3.定期對人員經(jīng)費支出情況進行審核，確保支出真實、準(zhǔn)確。（四）公用經(jīng)費支出管理1.公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等。2.制定公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出規(guī)模。3.加強對公用經(jīng)費支出的審核監(jiān)督，確保支出合理、合規(guī)。（五）項目支出管理1.項目支出必須按照規(guī)定的程序申報、審批，明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、資金來源和使用計劃。2.建立項目管理制度，加強對項目實施過程的監(jiān)督檢查，確保項目順利實施。3.項目完成后，及時進行驗收和績效評價，確保項目資金使用效益。（六）支出審批程序1.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)管理機構(gòu)審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷。2.重大支出或?qū)ｍ椫С鲇刹块T提出申請，經(jīng)財務(wù)管理機構(gòu)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（七）支出核算與報告1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.定期編制支出報表，向鎮(zhèn)政府和上級主管部門報告支出情況。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.板橋鎮(zhèn)的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計價按照國家統(tǒng)一的會計制度執(zhí)行，確保資產(chǎn)計價準(zhǔn)確、合理。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行評估、審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)，并及時進行賬務(wù)處理。（三）固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、使用、維護、處置等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程。2.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。3.加強對固定資產(chǎn)的日常管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。（四）無形資產(chǎn)與對外投資管理1.加強對無形資產(chǎn)的管理，保護知識產(chǎn)權(quán)，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。2.對外投資應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險，確保投資收益。（五）資產(chǎn)報告定期編制資產(chǎn)報表，向鎮(zhèn)政府和上級主管部門報告資產(chǎn)情況。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍板橋鎮(zhèn)的負(fù)債主要包括借入款項、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理原則1.適度舉債原則：根據(jù)板橋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需要和償債能力，合理確定負(fù)債規(guī)模，避免過度舉債。2.風(fēng)險控制原則：加強對負(fù)債的風(fēng)險管理，確保債務(wù)按時足額償還，防范債務(wù)風(fēng)險。（三）負(fù)債審批程序1.舉借債務(wù)必須按照規(guī)定的程序進行審批，明確舉債用途、金額、期限、還款計劃等。2.舉借債務(wù)后，應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，并定期對債務(wù)情況進行分析和報告。（四）償債管理1.制定償債計劃，確保債務(wù)按時足額償還。2...八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)管理機構(gòu)定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行內(nèi)部審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.各部門應(yīng)加強對本部門財務(wù)活動的自我監(jiān)督，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告財務(wù)收支情況。2.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時整改存在的問題。九、財務(wù)信息化建設(shè)（一）建立財務(wù)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立板橋鎮(zhèn)財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等工作的信息化。（二）