PAGE政協(xié)工會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范政協(xié)工會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)、政策制定。（三）適用范圍本制度適用于政協(xié)工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬各部門、各基層工會(huì)組織。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)支出，確保工會(huì)財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。4.民主管理原則充分發(fā)揚(yáng)民主，定期向工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作，接受會(huì)員監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)財(cái)務(wù)工作，審議財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。2.監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，組織會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.定期向工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。（三）工會(huì)主席職責(zé)1.對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，督促財(cái)務(wù)部門履行職責(zé)。2.審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)決策符合工會(huì)整體利益。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年第四季度，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作計(jì)劃和上年度財(cái)務(wù)收支情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)量入為出、突出重點(diǎn)。3.預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入、安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。（三）預(yù)算監(jiān)督1.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。2.會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議和監(jiān)督，提出意見和建議。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會(huì)員月工資收入的一定比例計(jì)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)會(huì)費(fèi)繳納情況進(jìn)行核對(duì)，確保會(huì)費(fèi)收入準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.基層工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額向上級(jí)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，撥繳比例按照工資總額的一定比例計(jì)算。2.上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入的管理，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入1.上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助收入，應(yīng)按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ谩?.下級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)補(bǔ)助收入的管理，確保資金使用效益。（四）政府補(bǔ)助收入1.工會(huì)獲得的政府補(bǔ)助收入，應(yīng)按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)助收入的管理，確保資金使用合規(guī)。（五）事業(yè)收入1.工會(huì)所屬事業(yè)單位的收入，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，為工會(huì)事業(yè)發(fā)展提供支持。（六）投資收益1.工會(huì)的投資收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資收益的管理，確保收益及時(shí)足額入賬。（七）其他收入1.工會(huì)的其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，確保收入來(lái)源合法合規(guī)。五、支出管理（一）職工活動(dòng)支出1.職工教育支出用于工會(huì)開展職工教育、培訓(xùn)等活動(dòng)的費(fèi)用，包括教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、教材資料費(fèi)、講課費(fèi)等。2.文體活動(dòng)支出用于工會(huì)開展文體活動(dòng)的費(fèi)用，可以用于購(gòu)買活動(dòng)器材、服裝道具、場(chǎng)地租賃、獎(jiǎng)品等。3.宣傳活動(dòng)支出用于工會(huì)開展宣傳活動(dòng)的費(fèi)用，包括制作宣傳資料、舉辦展覽、組織演講比賽等。4.其他活動(dòng)支出用于工會(huì)開展其他職工活動(dòng)的費(fèi)用，如職工療養(yǎng)、參觀學(xué)習(xí)等。（二）維權(quán)支出1.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出用于工會(huì)開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的費(fèi)用，包括勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律咨詢、法律援助等。2.勞動(dòng)保護(hù)支出用于工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的費(fèi)用，包括購(gòu)買勞動(dòng)保護(hù)用品、組織安全培訓(xùn)等。3.法律援助支出用于工會(huì)為職工提供法律援助的費(fèi)用，包括聘請(qǐng)律師、支付訴訟費(fèi)等。4.困難職工幫扶支出用于工會(huì)幫扶困難職工的費(fèi)用，包括生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)等。（三）業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)支出用于工會(huì)干部和職工培訓(xùn)的費(fèi)用，包括參加上級(jí)工會(huì)組織的培訓(xùn)、自行組織的培訓(xùn)等。2.會(huì)議支出用于工會(huì)召開各類會(huì)議的費(fèi)用，包括會(huì)議場(chǎng)地租賃、資料印刷、餐飲住宿等。3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出用于工會(huì)開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用，如工會(huì)組建、會(huì)員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)審查等。4.外事支出用于工會(huì)開展外事活動(dòng)的費(fèi)用，包括出國(guó)訪問、接待外賓等。（四）行政支出1.工資福利支出用于工會(huì)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.商品和服務(wù)支出用于工會(huì)辦公、差旅、郵電、水電、取暖、物業(yè)管理等方面的費(fèi)用。3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出用于工會(huì)對(duì)離退休人員的補(bǔ)助、對(duì)困難職工家庭的補(bǔ)助等。4.其他行政支出用于工會(huì)其他行政管理方面的費(fèi)用。（五）資本性支出1.房屋建筑物購(gòu)建用于工會(huì)購(gòu)買、建造辦公用房、職工活動(dòng)場(chǎng)所等房屋建筑物的支出。2.辦公設(shè)備購(gòu)置用于工會(huì)購(gòu)買辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的支出。3.專用設(shè)備購(gòu)置用于工會(huì)購(gòu)買專用設(shè)備，如文體活動(dòng)器材、勞動(dòng)保護(hù)用品等的支出。4.交通工具購(gòu)置用于工會(huì)購(gòu)買汽車、摩托車等交通工具的支出。5.大型修繕用于工會(huì)對(duì)房屋建筑物、辦公設(shè)備等進(jìn)行大型修繕的支出。（六）補(bǔ)助下級(jí)支出1.對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助用于上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，幫助下級(jí)工會(huì)解決經(jīng)費(fèi)困難。2.對(duì)下級(jí)工會(huì)的專項(xiàng)補(bǔ)助用于上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)開展專項(xiàng)工作的補(bǔ)助，如工會(huì)組建、職工活動(dòng)等。（七）事業(yè)支出1.對(duì)所屬事業(yè)單位的補(bǔ)助用于工會(huì)對(duì)所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持事業(yè)單位發(fā)展。2.所屬事業(yè)單位的其他支出用于所屬事業(yè)單位的其他業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出等。（八）其他支出1.捐贈(zèng)支出用于工會(huì)對(duì)外捐贈(zèng)的支出，如向困難地區(qū)、困難群體捐贈(zèng)資金、物資等。2.贊助支出用于工會(huì)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的贊助支出，如贊助體育比賽、文藝演出等。3.其他支出用于工會(huì)其他特殊情況的支出，如因不可抗力造成的損失等。六、支出審批（一）審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，提高資金使用效益。3.實(shí)行分級(jí)審批，明確審批權(quán)限。（二）審批流程1.一般支出由經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)工會(huì)主席審批。2.重大支出重大支出是指一次性支出金額較大或涉及重要事項(xiàng)的支出項(xiàng)目。重大支出應(yīng)由經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，提交工會(huì)委員會(huì)審議，工會(huì)委員會(huì)審議通過后，報(bào)工會(huì)主席審批。七、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.應(yīng)收款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理催收，防止壞賬損失。3.預(yù)付款項(xiàng)包括預(yù)付賬款、其他預(yù)付款項(xiàng)等，應(yīng)按照合同約定及時(shí)結(jié)算，確保資金使用效益。4.存貨包括庫(kù)存商品、材料、低值易耗品等，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)存貨的管理，定期盤點(diǎn)清查，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.房屋建筑物包括辦公用房、職工活動(dòng)場(chǎng)所等房屋建筑物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保房屋建筑物安全使用。2.辦公設(shè)備包括辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保辦公設(shè)備正常使用。3.專用設(shè)備包括文體活動(dòng)器材、勞動(dòng)保護(hù)用品等專用設(shè)備，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保專用設(shè)備正常使用。4.交通工具包括汽車、摩托車等交通工具，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保交通工具安全使用。5.其他固定資產(chǎn)包括圖書、文物、陳列品等其他固定資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.專利權(quán)包括工會(huì)擁有的專利技術(shù)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保專利權(quán)的合法權(quán)益。2.商標(biāo)權(quán)包括工會(huì)擁有的商標(biāo)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保商標(biāo)權(quán)的合法權(quán)益。3.著作權(quán)包括工會(huì)擁有的著作，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保著作權(quán)的合法權(quán)益。4.土地使用權(quán)包括工會(huì)擁有的土地使用權(quán)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保土地使用權(quán)的合法權(quán)益。5.其他無(wú)形資產(chǎn)包括工會(huì)擁有的商譽(yù)、非專利技術(shù)等其他無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保無(wú)形資產(chǎn)的合法權(quán)益。（四）資產(chǎn)清查1.定期清查工會(huì)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.不定期清查在資產(chǎn)發(fā)生重大變動(dòng)、自然災(zāi)害等情況下，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行不定期清查，確保資產(chǎn)安全完整。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)出售工會(huì)出售資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)出售合法合規(guī)。2.資產(chǎn)報(bào)廢工會(huì)報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)報(bào)廢合法合規(guī)。3.資產(chǎn)捐贈(zèng)工會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)捐贈(zèng)合法合規(guī)。4.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工會(huì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合法合規(guī)。八、負(fù)債管理（一）借入款項(xiàng)1.工會(huì)借入款項(xiàng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保借入款項(xiàng)合法合規(guī)。2.借入款項(xiàng)應(yīng)按照合同約定及時(shí)償還，確保按時(shí)足額還款。（二）應(yīng)付職工薪酬1.工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額支付職工薪酬，確保職工合法權(quán)益。2.應(yīng)付職工薪酬應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，確保賬目清晰。（三）應(yīng)付款項(xiàng)1.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，防止形成長(zhǎng)期掛賬。2.應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，確保賬目清晰。（四）代管經(jīng)費(fèi)1.工會(huì)代管的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保代管經(jīng)費(fèi)安全。2.代管經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)表工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，如實(shí)反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況。2.財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書應(yīng)包括工會(huì)財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等方面的內(nèi)容，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面分析和總結(jié)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)指標(biāo)分析工會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，如資產(chǎn)負(fù)債率、收入增長(zhǎng)率、支出增長(zhǎng)率等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.財(cái)務(wù)狀況分析報(bào)告財(cái)務(wù)狀況分析報(bào)告應(yīng)包括工會(huì)財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等方面的內(nèi)容，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面分析和總結(jié)，并提出改進(jìn)建議。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)