PAGE慈善會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范慈善會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障慈善會的資金安全，提高資金使用效益，確保慈善會各項慈善活動的順利開展，維護捐贈者的合法權(quán)益，促進慈善事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于慈善會及其所屬各部門、各分支機構(gòu)、各專項基金管理機構(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時地向社會公開，接受捐贈者、會員、政府有關(guān)部門及社會公眾的監(jiān)督。3.規(guī)范運作原則：建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制機制，規(guī)范財務(wù)核算、資金使用、資產(chǎn)管理等各項工作流程。4.專款專用原則：捐贈資金必須按照捐贈者的意愿和慈善會的宗旨，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。5.效益最大化原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，實現(xiàn)慈善事業(yè)的社會效益最大化。二、財務(wù)管理體制（一）理事會職責(zé)1.審議通過慈善會的財務(wù)管理制度、年度預(yù)算和決算報告。2.監(jiān)督慈善會的財務(wù)工作，對重大財務(wù)事項作出決策。3.決定慈善會的財務(wù)機構(gòu)設(shè)置及財務(wù)人員的配備。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)慈善會的財務(wù)管理和會計核算工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度和本會財務(wù)制度。2.編制年度預(yù)算和決算報告，定期向理事會匯報財務(wù)狀況。3.負責(zé)資金的籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。4.做好財務(wù)分析工作，為理事會決策提供依據(jù)。5.負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)慈善會的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制下一年度的財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)預(yù)計的捐贈收入、政府資助收入、其他收入等進行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)慈善項目計劃、行政辦公費用、人員工資福利等進行編制。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.財務(wù)部門將編制好的預(yù)算草案提交理事會審議。2.理事會應(yīng)認真審議預(yù)算草案，提出修改意見和建議。3.預(yù)算草案經(jīng)理事會審議通過后，由財務(wù)部門下達各部門執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照下達的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報理事會審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，可以調(diào)整預(yù)算：國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對慈善會的財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響；慈善項目計劃發(fā)生重大調(diào)整；其他不可預(yù)見的因素導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進行：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額；財務(wù)部門對調(diào)整申請進行審核，并提出審核意見；預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)財務(wù)部門審核后，提交理事會審議；理事會審議通過后，由財務(wù)部門下達調(diào)整后的預(yù)算。（五）決算管理1.年度終了后，財務(wù)部門應(yīng)及時編制年度決算報告。2.決算報告應(yīng)包括年度收支情況、資產(chǎn)負債情況、預(yù)算執(zhí)行情況等內(nèi)容。3.財務(wù)部門應(yīng)將決算報告提交理事會審議，并接受審計部門的審計。四、收入管理（一）捐贈收入1.慈善會應(yīng)積極開展捐贈活動，廣泛宣傳慈善事業(yè)，吸引社會各界人士的捐贈。2.捐贈收入應(yīng)按照捐贈者的意愿和慈善會的規(guī)定進行管理和使用。3.接受捐贈時，應(yīng)向捐贈者開具合法有效的捐贈票據(jù)，并及時登記入賬。4.捐贈收入應(yīng)定期進行核對和清理，確保賬實相符。（二）政府資助收入1.積極爭取政府有關(guān)部門的資助，按照政府資助的相關(guān)規(guī)定和要求進行管理和使用。2.政府資助收入應(yīng)及時入賬，并按照規(guī)定的用途使用。3.定期向政府有關(guān)部門報告政府資助資金的使用情況，接受政府部門的監(jiān)督檢查。（三）其他收入1.其他收入包括利息收入、投資收益、會員會費等。2.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保收入的合法性和真實性。3.定期對其他收入進行清理和核對，防止收入流失。五、支出管理（一）支出原則1.慈善會的支出應(yīng)符合慈善宗旨，按照捐贈者的意愿和項目計劃進行安排。2.支出應(yīng)嚴(yán)格控制，勤儉節(jié)約，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)遵循“專款專用、單獨核算”的原則，不得與其他資金混淆使用。（二）支出范圍1.慈善項目支出：用于慈善項目的實施，包括救助貧困群體、支持教育事業(yè)、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面的支出。2.行政辦公支出：用于慈善會的日常辦公費用，包括辦公設(shè)備購置、辦公用品采購、水電費、差旅費等。3.人員工資福利支出：用于支付慈善會工作人員的工資、獎金、福利等費用。4.其他支出：與慈善會業(yè)務(wù)活動相關(guān)的其他支出，如培訓(xùn)費用、宣傳費用等。（三）支出審批1.慈善項目支出應(yīng)按照項目實施計劃和預(yù)算進行審批。2.行政辦公支出和人員工資福利支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。3.所有支出必須經(jīng)過財務(wù)部門審核后，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和本會財務(wù)制度的規(guī)定，對各項支出進行核算。2.支出核算應(yīng)做到真實、準(zhǔn)確、完整，及時記錄和反映各項支出的發(fā)生情況。3.定期對支出進行清理和核對，確保賬實相符。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等。貨幣資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全。2.短期投資：慈善會如有閑置資金，可以進行短期投資，但應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，并嚴(yán)格控制投資風(fēng)險。3.應(yīng)收款項：包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。應(yīng)收款項應(yīng)及時清理，加強催收，防止壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的購置：固定資產(chǎn)的購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保購置的固定資產(chǎn)符合慈善會的業(yè)務(wù)需要。2.固定資產(chǎn)的折舊：固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法計提折舊，折舊費用計入當(dāng)期成本費用。3.固定資產(chǎn)的清查：定期對固定資產(chǎn)進行清查，確保固定資產(chǎn)賬實相符。如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認：慈善會擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行確認和計量。2.無形資產(chǎn)的攤銷：無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法進行攤銷，攤銷費用計入當(dāng)期成本費用。3.無形資產(chǎn)的管理：加強對無形資產(chǎn)的管理，保護慈善會的知識產(chǎn)權(quán)。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，按照規(guī)定的用途使用。3.定期對資產(chǎn)處置情況進行清理和核對，防止資產(chǎn)流失。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括月度財務(wù)報告、季度財務(wù)報告和年度財務(wù)報告。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主要報表及附注。3.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映慈善會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對慈善會的財務(wù)狀況進行分析，為理事會決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過財務(wù)分析發(fā)現(xiàn)問題，及時提出改進措施和建議，不斷提高慈善會的財務(wù)管理水平。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.慈善會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.理事會應(yīng)定期對財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對各部門的財務(wù)收支情況進行檢查，確保財務(wù)制度