PAGE婦聯(lián)工會財務制度一、總則（一）目的為了加強婦聯(lián)工會財務管理，規(guī)范財務行為，保障工會各項工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度，結(jié)合本婦聯(lián)工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于婦聯(lián)工會機關(guān)及所屬各基層工會組織。（三）基本原則1.依法理財原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，依法進行財務收支活動。2.預算管理原則。堅持量入為出、收支平衡，實行全面預算管理，提高預算的科學性、準確性和嚴肅性。3.民主管理原則。充分發(fā)揮會員代表大會和工會委員會的民主監(jiān)督作用，實行財務公開，接受會員監(jiān)督。4.規(guī)范運作原則。嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度，規(guī)范財務核算和管理流程，確保財務工作的規(guī)范化、制度化和科學化。二、財務管理體制（一）財務機構(gòu)設(shè)置婦聯(lián)工會設(shè)立獨立的財務機構(gòu)，配備專職財務人員。財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理能力。（二）財務職責分工1.財務負責人職責負責組織和領(lǐng)導本單位的財務管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度。組織編制和執(zhí)行年度財務預算、決算，定期分析財務收支情況，提出改進措施和建議。負責財務人員的業(yè)務培訓和考核，加強財務隊伍建設(shè)。負責財務印章、票據(jù)、有價證券等重要財務資料的保管和使用。參與重大經(jīng)濟決策，對財務收支的合法性、真實性、合理性進行審核和監(jiān)督。2.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務報表，及時、準確、完整地反映財務狀況和收支情況。負責審核原始憑證的真實性、合法性、完整性，編制記賬憑證，登記賬簿，定期進行結(jié)賬和對賬。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務負責人編制財務預算、決算，提供財務分析資料。3.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務，嚴格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度辦理收付款項。負責保管庫存現(xiàn)金、有價證券和空白票據(jù)，確保資金安全。每日盤點現(xiàn)金，做到賬實相符，定期編制現(xiàn)金流量表。負責編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時清理未達賬項。協(xié)助會計做好財務核算工作，提供相關(guān)財務數(shù)據(jù)。三、預算管理（一）預算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則。綜合考慮工會各項工作任務和發(fā)展目標，合理安排資金，確保重點工作的資金需求。2.量入為出原則。根據(jù)工會的收入情況，合理確定支出規(guī)模，避免超支。3.收支平衡原則。預算收入與預算支出要保持平衡，不得編制赤字預算。4.勤儉節(jié)約原則。嚴格控制各項費用支出，降低行政成本，提高資金使用效益。（二）預算編制方法1.收入預算編制會費收入：根據(jù)會員人數(shù)和會費收繳標準，預計會費收入。撥繳經(jīng)費收入：根據(jù)上年度工資總額和規(guī)定的撥繳比例，預計撥繳經(jīng)費收入。上級補助收入：根據(jù)上級工會的補助政策和預計補助金額，編制上級補助收入預算。政府補助收入：根據(jù)政府有關(guān)部門的補助政策和預計補助金額，編制政府補助收入預算。其他收入：根據(jù)實際情況，預計其他收入，如捐贈收入、利息收入等。2.支出預算編制職工活動支出：包括職工教育、文體活動、宣傳活動等方面的支出，根據(jù)活動計劃和實際需要編制預算。維權(quán)支出：包括勞動保護、法律援助、困難職工幫扶等方面的支出，根據(jù)工作任務和實際需求編制預算。業(yè)務支出：包括培訓學習、會議、專項業(yè)務等方面的支出，根據(jù)工作安排和實際需要編制預算。行政支出：包括辦公費、差旅費、水電費、郵電費等方面的支出，根據(jù)實際情況編制預算。資本性支出：包括購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出，根據(jù)實際需要和財力狀況編制預算。補助下級支出：根據(jù)對下級工會的補助政策和預計補助金額，編制補助下級支出預算。其他支出：根據(jù)實際情況，預計其他支出，如捐贈支出、贊助支出等。（三）預算編制程序1.每年第四季度，工會委員會根據(jù)本年度工作情況和下年度工作計劃，提出下年度預算編制的指導思想和原則。2.財務部門根據(jù)工會委員會的指導思想和原則，結(jié)合上年度財務收支情況和本年度預算執(zhí)行情況，編制下年度預算草案。3.預算草案經(jīng)工會委員會審議通過后，提交會員代表大會審議批準。4.財務部門根據(jù)會員代表大會批準的預算，分解落實到各部門，并負責組織實施。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.預算執(zhí)行各部門必須嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。財務部門要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向工會委員會報告預算執(zhí)行情況。各部門要建立健全預算執(zhí)行管理制度，明確責任，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。2.預算調(diào)整在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，必須按照規(guī)定的程序進行。由提出調(diào)整預算的部門或單位編制預算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目、金額等。預算調(diào)整方案經(jīng)工會委員會審議通過后，提交會員代表大會審議批準。財務部門根據(jù)會員代表大會批準的預算調(diào)整方案，及時調(diào)整預算，并組織實施。四、收入管理（一）會費收入管理1.會員應按照規(guī)定及時足額繳納會費，會費收繳標準由會員代表大會或工會委員會確定。2.財務部門應建立會費收繳臺賬，及時記錄會員會費繳納情況，定期與會員核對賬目。3.會費收入應及時足額上繳上級工會，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費收入管理1.建立健全撥繳經(jīng)費制度，督促基層工會按時足額撥繳經(jīng)費。2.基層工會應按照規(guī)定的比例和計算基數(shù)，及時足額向上級工會撥繳經(jīng)費。3.財務部門應加強對撥繳經(jīng)費收入的核算和管理，定期與基層工會核對賬目，確保撥繳經(jīng)費收入的準確性和完整性。（三）上級補助收入管理1.上級補助收入應嚴格按照上級工會的補助政策和規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.財務部門應及時將上級補助收入入賬，并按照規(guī)定的核算方法進行核算。3.對上級補助收入的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用效益。（四）政府補助收入管理1.政府補助收入應嚴格按照政府有關(guān)部門的補助政策和規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.財務部門應及時將政府補助收入入賬，并按照規(guī)定的核算方法進行核算。3.對政府補助收入的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用效益。（五）其他收入管理1.其他收入應按照相關(guān)規(guī)定進行管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.財務部門應及時將其他收入入賬，并按照規(guī)定的核算方法進行核算。3.對其他收入的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用效益。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度，確保支出的合法性、真實性、合理性。2.堅持勤儉節(jié)約原則，嚴格控制各項費用支出，降低行政成本。3.實行分級審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。（二）支出審批程序1.一般支出審批程序經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字。部門負責人審核簽字，確認支出的真實性、合理性和必要性。財務負責人審核簽字，重點審核支出的合法性、合規(guī)性和票據(jù)的真實性。工會主席審批簽字，對重大支出事項進行審批。2.重大支出審批程序?qū)τ诮痤~較大、涉及重要事項的支出，應提交工會委員會或會員代表大會審議批準。由相關(guān)部門或單位提出支出方案，說明支出的原因、項目、金額、效益等。工會委員會或會員代表大會對支出方案進行審議，提出意見和建議。根據(jù)審議結(jié)果，由工會主席或相關(guān)負責人進行審批。（三）職工活動支出管理1.職工活動支出應按照工會工作計劃和活動方案進行安排，確?；顒拥捻樌_展。2.活動經(jīng)費應嚴格控制，不得超支。活動結(jié)束后，應及時辦理報銷手續(xù)，提供相關(guān)票據(jù)和資料。3.職工活動支出應注重活動效果，提高職工參與度和滿意度。（四）維權(quán)支出管理1.維權(quán)支出應按照工會維權(quán)工作的需要和實際情況進行安排，確保維權(quán)工作的順利開展。2.維權(quán)經(jīng)費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。對維權(quán)支出的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用效益。3.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好維權(quán)工作，維護職工的合法權(quán)益。（五）業(yè)務支出管理1.業(yè)務支出應按照工會業(yè)務工作的需要和實際情況進行安排，確保業(yè)務工作的順利開展。2.業(yè)務經(jīng)費應嚴格控制，不得超支。對業(yè)務支出的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用效益。3.加強業(yè)務培訓和學習，提高工會干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。（六）行政支出管理1.行政支出應按照國家有關(guān)規(guī)定和工會實際情況進行安排，嚴格控制各項費用支出。2.辦公費、差旅費、水電費、郵電費等行政費用應按照規(guī)定的標準和范圍進行報銷，并嚴格審核票據(jù)的真實性和合法性。3.加強對行政資產(chǎn)的管理，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)的安全完整。（七）資本性支出管理1.資本性支出應按照工會發(fā)展規(guī)劃和實際需要進行安排，確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。2.購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資本性支出，應按照規(guī)定的程序進行審批，并進行嚴格的招投標管理。3.加強對資本性資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)的安全完整。（八）補助下級支出管理1.補助下級支出應按照對下級工會的補助政策和實際情況進行安排，確保下級工會工作的順利開展。2.補助下級支出應專款專用，不得挪作他用。對補助下級支出的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用效益。3.加強與下級工會的溝通協(xié)調(diào)，了解下級工會的工作情況和需求，及時給予指導和支持。（九）其他支出管理1.其他支出應按照相關(guān)規(guī)定進行管理，確保支出的合法性和合規(guī)性。2.對其他支出的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，遵守現(xiàn)金使用范圍和庫存現(xiàn)金限額規(guī)定。每日盤點現(xiàn)金，做到賬實相符，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并處理。定期編制現(xiàn)金流量表，反映現(xiàn)金收支情況。2.銀行存款管理按照國家有關(guān)規(guī)定，開立銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務。定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時清理未達賬項。加強銀行賬戶管理，嚴禁出租、出借銀行賬戶。3.應收款項管理建立健全應收款項管理制度，及時清理應收款項。對逾期未收回的應收款項，要查明原因，采取有效措施進行催收。對確實無法收回的應收款項，要按照規(guī)定的程序進行核銷。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的程序進行審批，納入年度預算管理。購置固定資產(chǎn)應進行嚴格的招投標管理，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和價格合理。購置固定資產(chǎn)應及時辦理入賬手續(xù)，進行固定資產(chǎn)登記。2.固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。定期對固定資產(chǎn)折舊情況進行核對，確保折舊計提的準確性。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，包括報廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。固定資產(chǎn)處置收入應及時入賬，按照規(guī)定進行核算。對固定資產(chǎn)處置情況進行登記，建立固定資產(chǎn)處置檔案。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)購置無形資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的程序進行審批，納入年度預算管理。購置無形資產(chǎn)應簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務。購置無形資產(chǎn)應及時辦理入賬手續(xù)，進行無形資產(chǎn)登記。2.無形資產(chǎn)攤銷按照國家有關(guān)規(guī)定，對無形資產(chǎn)進行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。定期對無形資產(chǎn)攤銷情況進行核對，確保攤銷計提的準確性。3.無形資產(chǎn)處置無形資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，包括轉(zhuǎn)讓、出售、報廢等。無形資產(chǎn)處置收入應及時入賬，按照規(guī)定進行核算。對無形資產(chǎn)處置情況進行登記，建立無形資產(chǎn)處置檔案。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務部門應定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整地反映工會的財務狀況和收支情況，做到賬表相符、賬賬相符、賬實相符。3.財務報告應經(jīng)財務負責人審核、工會主席審批后，報送上級工會和相關(guān)部門。（二）財務分析1.財務部門應定期對工會的財務狀況和收支情況進行分析，為工會決策提供依據(jù)。2.財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、財務收支結(jié)構(gòu)分析、資金使用效益分析等。3.財務分析應采用科學的方法和指標體系，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析和研究，提出改進措施和建議。八、財務監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務收支活