PAGE農(nóng)村兩委會財務(wù)制度范本一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)農(nóng)村兩委會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村財務(wù)管理的實際需要，特制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村兩委會的所有財務(wù)活動，包括但不限于村級集體資產(chǎn)的管理、各項收入與支出的核算、財務(wù)預(yù)決算的編制與執(zhí)行等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排資金，確保村級財務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)農(nóng)村兩委會應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常管理工作。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況設(shè)置會計、出納等崗位。（二）人員職責(zé)1.會計職責(zé)負(fù)責(zé)村級財務(wù)的核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財務(wù)報表，定期向村民公開財務(wù)信息。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助做好財務(wù)預(yù)決算的編制工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款的收支業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。（三）人員任用與管理1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生。2.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，需按規(guī)定辦理交接手續(xù)。3.加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。上級政府的財政補(bǔ)助收入，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等。社會捐贈收入。其他合法收入。2.收入確認(rèn)各項收入應(yīng)在實際收到款項時確認(rèn)，確保收入的真實性和準(zhǔn)確性。收入憑證應(yīng)合法有效，嚴(yán)禁白條入賬。3.收入上繳村級集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入應(yīng)及時足額上繳村集體賬戶，不得坐收坐支。上級政府的財政補(bǔ)助收入應(yīng)?？顚Ｓ茫凑找?guī)定用途使用。（二）支出管理1.支出范圍村級組織的辦公費用，如辦公用品、水電費等。村干部報酬。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出，如種子、化肥、農(nóng)藥等。其他必要支出。2.支出審批村級支出實行審批制度，嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。一般支出由村主任審批，重大支出需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，并有經(jīng)辦人、證明人簽字，審批人審批。3.支出控制嚴(yán)格控制村級非生產(chǎn)性支出，壓縮不合理開支。加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)支出的管理，確保資金使用效益。嚴(yán)禁公款吃喝、請客送禮等違規(guī)支出。四、財務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.村級財務(wù)預(yù)決算應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況和年度工作目標(biāo)進(jìn)行編制。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項資金。3.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項目和金額。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村級財務(wù)預(yù)決算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。2.加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議批準(zhǔn)。（三）決算編制1.年度終了，應(yīng)及時編制村級財務(wù)決算，對全年財務(wù)收支情況進(jìn)行總結(jié)和分析。2.決算編制應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，反映村級財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.決算編制完成后，應(yīng)報村民會議或村民代表會議審議通過，并向村民公開。五、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.村級財務(wù)應(yīng)定期公開，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。2.財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況等。3.財務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，確保村民能夠及時了解財務(wù)信息。（二）民主理財1.成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財小組應(yīng)定期對村級財務(wù)進(jìn)行審核，對財務(wù)收支的真實性、合法性、合理性進(jìn)行審查，并提出意見和建議。3.民主理財小組的審核意見應(yīng)作為村級財務(wù)決策的重要依據(jù)。（三）審計監(jiān)督1.加強(qiáng)對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，定期開展內(nèi)部審計和接受上級審計部門的審計。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況等。3.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行登記造冊，建立資產(chǎn)臺賬。（二）資產(chǎn)登記與核算1.對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間等信息。2.按照國家統(tǒng)一會計制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)賬面價值與實際價值相符。3.加強(qiáng)對資產(chǎn)增減變動的管理，及時進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）資源管理1.對村級集體資源，如土地、山林、水面等，進(jìn)行清查登記，建立資源臺賬。2.資源的開發(fā)、利用和處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，實行公開招標(biāo)、拍賣等方式，確保資源收益最大化。3.加強(qiáng)對資源承包、租賃合同的管理，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保合同的履行。七、票據(jù)與檔案管理（一）票據(jù)管理1.村級財務(wù)使用的票據(jù)應(yīng)符合國家規(guī)定，由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制。2.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、領(lǐng)用、保管、核銷等程序。3.嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)范，確保票據(jù)填寫真實、完整、準(zhǔn)確，不得開具虛假票據(jù)。（二）檔案管理1.加強(qiáng)村級財務(wù)檔案管理，確保檔案資料的安全和完整。2.財務(wù)檔案包括會計憑