《SN/T3660-2013國境口岸手足口病監(jiān)測規(guī)程》(2026年)深度解析目錄為何《SN/T3660-2013》

是國境口岸手足口病防控核心?專家視角拆解標準制定背景

目的及行業(yè)定位監(jiān)測工作涉及哪些核心主體?詳解標準規(guī)定的各部門職責分工與協(xié)同機制實驗室檢測如何保障準確性?深度剖析標準中的樣本采集

處理及檢測方法要求防控措施如何科學落地?專家視角解析標準中不同場景下的應急處置方案與其他相關標準如何銜接?詳解《SN/T3660-2013》

與國內國際同類標準的關聯(lián)與差異國境口岸手足口病監(jiān)測范圍如何界定?深度剖析標準中不同口岸類型與監(jiān)測對象的覆蓋邏輯病例監(jiān)測有哪些關鍵流程?從發(fā)現(xiàn)到報告,專家解讀標準中的全鏈條操作規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)如何高效管理與應用?解讀標準中的數(shù)據(jù)記錄

分析及預警機制設計標準實施后的質量控制如何保障?深度剖析標準中的監(jiān)督檢查與考核評估體系未來國境口岸手足口病監(jiān)測趨勢如何?結合標準預判行業(yè)技術升級與防控模式創(chuàng)新方何《SN/T3660-2013》是國境口岸手足口病防控核心？專家視角拆解標準制定背景目的及行業(yè)定位標準制定的時代背景是什么？當時國境口岸手足口病防控面臨哪些挑戰(zhàn)？01世紀初手足口病在全球多地暴發(fā)，我國國境口岸作為人員貨物流通樞紐，輸入性病例防控壓力劇增。此前口岸缺乏統(tǒng)一監(jiān)測規(guī)范，各地操作差異大，導致防控效率低漏洞多。該標準正是在此背景下出臺，旨在解決監(jiān)測無據(jù)可依協(xié)同不暢等問題，填補國境口岸手足口病專項監(jiān)測標準空白。02（二）標準制定的核心目的有哪些？如何體現(xiàn)國境口岸公共衛(wèi)生安全防線作用？01核心目的包括三方面：一是規(guī)范監(jiān)測流程，確保數(shù)據(jù)真實準確；二是建立快速響應機制，及時阻斷疫情傳播；三是銜接國內國際防控體系，提升跨境疫情防控能力。通過明確監(jiān)測各環(huán)節(jié)要求，筑牢國境口岸“第一道防線”，防止疫情通過口岸輸入或輸出，保障公眾健康與國際貿易安全。02（三）從行業(yè)定位看，該標準在國境口岸公共衛(wèi)生標準體系中處于什么地位？01該標準是國境口岸手足口病監(jiān)測領域的基礎性強制性標準，向上銜接《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》，向下指導口岸一線實操，同時與其他傳染病監(jiān)測標準協(xié)同，構成國境口岸傳染病防控標準體系的重要分支。其實施為后續(xù)同類口岸傳染病監(jiān)測標準制定提供了參考范式，行業(yè)定位至關重要。02國境口岸手足口病監(jiān)測范圍如何界定？深度剖析標準中不同口岸類型與監(jiān)測對象的覆蓋邏輯標準涵蓋哪些類型的國境口岸？為何這些口岸被納入監(jiān)測范圍？標準明確覆蓋陸路口岸水運口岸航空口岸三大類。陸路口岸人員流動頻繁且多為短途跨境出行，易發(fā)生本土與境外疫情交互傳播；水運口岸船舶航行時間長，人員密集封閉，易形成疫情傳播鏈；航空口岸人員跨國流動快范圍廣，是輸入性病例快速擴散的高風險場景，故均被納入核心監(jiān)測范圍。（二）監(jiān)測對象具體包括哪些人群？為何重點關注這些群體？01監(jiān)測對象主要為入境人員（尤其是兒童托幼機構人員病例密切接觸者）出境出現(xiàn)癥狀人員，以及口岸工作人員。兒童是手足口病高發(fā)人群，托幼機構人員存在聚集傳播風險；密切接觸者可能攜帶病毒但處于潛伏期；口岸工作人員長期暴露于高風險環(huán)境，均為疫情傳播的關鍵節(jié)點，需重點監(jiān)測。02標準規(guī)定，當口岸周邊區(qū)域出現(xiàn)手足口病疫情時，需將口岸輻射范圍內的臨時檢疫點跨境交通工具?？奎c納入臨時監(jiān)測范圍。同時明確與地方疾控部門的銜接機制，口岸監(jiān)測數(shù)據(jù)及時共享給地方，避免因區(qū)域劃分導致監(jiān)測斷層，確保防控無死角。（三）是否存在監(jiān)測范圍的特殊情形？標準如何處理口岸周邊區(qū)域的監(jiān)測銜接問題？010201監(jiān)測工作涉及哪些核心主體？詳解標準規(guī)定的各部門職責分工與協(xié)同機制海關部門在監(jiān)測工作中承擔哪些核心職責？具體負責哪些環(huán)節(jié)？海關是監(jiān)測工作的主導主體，負責入境人員健康申報核查體溫監(jiān)測癥狀篩查；組織病例流行病學調查；協(xié)調實驗室開展檢測；及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)；對染疫或染疫嫌疑交通工具貨物進行檢疫處理，貫穿監(jiān)測全流程，是防控工作的核心執(zhí)行者。（二）疾控部門如何配合開展監(jiān)測？與海關的職責邊界如何劃分？01疾控部門主要負責提供技術支持，包括協(xié)助開展流行病學調查實驗室檢測方法指導疫情風險評估；接收海關通報的確診病例信息，開展后續(xù)追蹤管理。兩者邊界清晰：海關負責口岸現(xiàn)場監(jiān)測與處置，疾控負責技術支撐與后續(xù)防控，形成“現(xiàn)場+后端”協(xié)同模式。02（三）醫(yī)療機構口岸運營單位等主體有哪些職責？如何確保多方協(xié)同高效？01醫(yī)療機構負責接收口岸轉診的疑似病例，開展臨床診斷與治療，并及時反饋診斷結果；口岸運營單位（如機場港口管理方）提供場地人員支持，配合海關設置監(jiān)測點維護現(xiàn)場秩序。標準明確各主體溝通流程，要求建立定期會商機制，通過信息共享平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳遞，保障協(xié)同高效。02病例監(jiān)測有哪些關鍵流程？從發(fā)現(xiàn)到報告，專家解讀標準中的全鏈條操作規(guī)范病例發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)有哪些具體要求？如何提高疑似病例識別準確率？01標準要求通過“健康申報+體溫監(jiān)測+癥狀巡查”三重方式發(fā)現(xiàn)病例：入境人員需如實填報健康狀況，海關使用紅外測溫儀進行體溫篩查，工作人員對發(fā)熱手口足皮疹等癥狀人員重點排查。同時明確癥狀判定標準，附具體臨床表現(xiàn)說明，降低漏判誤判概率，提升識別準確率。02（二）疑似病例的流行病學調查如何開展？標準對調查內容與時限有哪些規(guī)定？調查需在發(fā)現(xiàn)疑似病例后24小時內完成，內容包括個人基本信息跨境行程（如乘坐交通工具接觸人員）發(fā)病時間與癥狀既往健康狀況等。標準要求調查需詳細精準，形成完整流行病學調查報告，為后續(xù)追溯感染源判定密切接觸者提供依據(jù)，同時規(guī)定調查記錄需存檔備查。（三）病例報告流程是怎樣的？標準對報告時限渠道有哪些硬性要求？01疑似病例需在發(fā)現(xiàn)后4小時內通過“國境口岸傳染病監(jiān)測信息系統(tǒng)”上報；確診后2小時內更新報告信息。報告渠道實行“屬地化管理”，由口岸海關向當?shù)睾ｊP總署直屬機構及同級疾控部門同步報告，確保信息快速傳遞，為后續(xù)防控爭取時間，避免疫情擴散。02實驗室檢測如何保障準確性？深度剖析標準中的樣本采集處理及檢測方法要求樣本采集有哪些規(guī)范？不同類型樣本（如咽拭子皰疹液）的采集要求有何差異？1標準明確樣本采集需由專業(yè)人員操作，使用無菌采樣工具。咽拭子需擦拭咽后壁及扁桃體，停留5秒以上；皰疹液需選取未破損皰疹，用無菌注射器抽取。同時規(guī)定樣本采集后需立即標注信息（患者姓名采樣時間樣本類型），避免混淆，不同樣本單獨存放，保障后續(xù)檢測不受污染。2（二）樣本運輸與保存有哪些嚴格要求？如何防止樣本變質影響檢測結果？樣本需在2-8℃條件下冷藏運輸，運輸時間不超過48小時；若需長期保存，需置于-70℃以下低溫環(huán)境。標準要求使用專業(yè)冷鏈運輸箱，配備溫度記錄儀，全程監(jiān)控溫度，到達實驗室后立即核對樣本狀態(tài)，對溫度異常或變質樣本嚴禁用于檢測，從運輸保存環(huán)節(jié)保障樣本質量。（三）標準推薦哪些檢測方法？如何確保檢測結果的準確性與可靠性？01推薦使用實時熒光RT-PCR法檢測腸道病毒核酸，該方法特異性敏感性高。標準要求實驗室需通過資質認定，檢測人員需持證上崗；定期開展室內質量控制（如空白對照陽性對照設置）與室間比對，確保檢測方法統(tǒng)一結果可靠，同時規(guī)定檢測報告需包含檢測方法結果判定依據(jù)，保證可追溯。02監(jiān)測數(shù)據(jù)如何高效管理與應用？解讀標準中的數(shù)據(jù)記錄分析及預警機制設計監(jiān)測數(shù)據(jù)需記錄哪些核心信息？標準對數(shù)據(jù)記錄的完整性與安全性有何要求？需記錄病例信息（個人癥狀診斷結果）監(jiān)測流程信息（采樣時間檢測結果）處置信息（檢疫處理措施轉診情況）。標準要求數(shù)據(jù)記錄需及時完整，不得遺漏關鍵信息；采用加密信息系統(tǒng)存儲，僅限授權人員訪問，定期備份數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失或泄露，保障信息安全。（二）數(shù)據(jù)如何進行統(tǒng)計分析？標準推薦哪些分析方法？分析結果有何應用價值？推薦采用描述性分析（如病例時間分布地區(qū)分布人群分布）與趨勢分析方法，定期（每月每季度）形成分析報告。分析結果可用于識別疫情流行規(guī)律判定高風險人群與口岸評估防控措施效果，為調整監(jiān)測策略提供數(shù)據(jù)支撐，提升防控的科學性與針對性。（三）預警機制如何構建？哪些情形會觸發(fā)預警？預警后有哪些應對措施？01當出現(xiàn)“單口岸3日內新增5例及以上確診病例”“出現(xiàn)重癥或死亡病例”“境外疫情暴發(fā)且口岸輸入風險驟增”等情形時，觸發(fā)預警。預警后，海關需加密監(jiān)測頻次（如增加體溫監(jiān)測點延長巡查時間），加強與疾控部門協(xié)同，對高風險交通工具實施重點檢疫，同時向公眾發(fā)布健康提示，降低感染風險。02防控措施如何科學落地？專家視角解析標準中不同場景下的應急處置方案發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后，口岸現(xiàn)場如何處置？有哪些具體防控措施？現(xiàn)場需立即將病例轉移至隔離觀察區(qū)，避免與其他人員接觸；對病例停留區(qū)域接觸物品（如座椅扶手）用含氯消毒劑擦拭消毒；對密切接觸者進行登記，開展健康監(jiān)測，必要時實施隔離。標準明確消毒劑量（如含氯消毒劑濃度500mg/L）與時間（作用30分鐘），確保處置規(guī)范有效。（二）染疫或染疫嫌疑交通工具如何處理？標準對不同類型交通工具（飛機船舶）有何差異化要求？01飛機需在降落后立即關閉空調，對客艙衛(wèi)生間等區(qū)域進行全面消毒，消毒后通風30分鐘方可下客；船舶需對船員居住區(qū)餐廳等密閉區(qū)域消毒，若有病例，需對其房間進行終末消毒。標準根據(jù)交通工具空間特點制定差異化方案，如飛機側重快速消毒與通風，船舶側重長期滯留場景下的持續(xù)防控。02（三）疫情暴發(fā)時如何啟動應急響應？應急響應的級別與處置措施如何對應？01標準將應急響應分為三級：三級響應（局部少量病例）時，加密監(jiān)測頻次；二級響應（病例增多且有擴散趨勢）時，暫停部分高風險跨境人員流動（如兒童團體入境）；一級響應（大規(guī)模暴發(fā)）時，啟動口岸聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)調交通衛(wèi)生等部門限流，同時調撥應急物資，確保應急處置有序開展。02標準實施后的質量控制如何保障？深度剖析標準中的監(jiān)督檢查與考核評估體系日常監(jiān)督檢查由哪些部門負責？檢查內容與頻次有何規(guī)定？由海關總署直屬機構與地方衛(wèi)生監(jiān)督部門共同負責日常監(jiān)督，檢查內容包括監(jiān)測流程合規(guī)性數(shù)據(jù)記錄完整性實驗室檢測質量防控措施落實情況。標準要求每季度開展一次常規(guī)檢查，重大節(jié)假日（如春節(jié)國慶）前開展專項檢查，確保標準持續(xù)落地。12（二）考核評估指標有哪些？如何通過考核推動標準有效實施？01考核指標包括“病例發(fā)現(xiàn)及時率”“報告準確率”“實驗室檢測符合率”“防控措施落實率”等量化指標，以及“部門協(xié)同效率”“應急響應速度”等質性指標?？己私Y果與口岸工作評優(yōu)人員績效掛鉤，對考核不合格的單位責令限期整改，通過考核倒逼各主體嚴格執(zhí)行標準。02（三）標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題如何反饋與改進？是否有動態(tài)調整機制？01標準明確問題反饋渠道：一線工作人員可通過內部信息平臺提交意見，定期召開專家研討會匯總問題。對普遍存在的操作難題（如特殊口岸監(jiān)測流程優(yōu)化），由海關總署組織專家評估，必要時啟動標準修訂程序，形成“實施-反饋-改進”的動態(tài)調整機制，確保標準適應性。02與其他相關標準如何銜接？詳解《SN/T3660-2013》與國內國際同類標準的關聯(lián)與差異與國內《手足口病診療指南》如何銜接？在病例診斷與處置上有何協(xié)同？01兩者在病例診斷標準上保持一致，均以臨床表現(xiàn)結合實驗室檢測為依據(jù)。銜接點在于：口岸發(fā)現(xiàn)的疑似病例，按《診療指南》要求轉診至醫(yī)療機構，醫(yī)療機構依據(jù)指南開展治療后，將診斷結果反饋海關，實現(xiàn)“口岸篩查-臨床診療”無縫銜接，避免因診斷標準差異導致流程斷裂。02（二）與國際衛(wèi)生條例（IHR）的要求是否一致？在跨境疫情通報上有何協(xié)同機制？01標準完全符合IHR關于國境口岸傳染病監(jiān)測的要求，在跨境疫情通報方面，明確當發(fā)現(xiàn)境外流行的手足口病毒株輸入時，需按IHR規(guī)定時限向世界衛(wèi)生組織（WHO）及相關國家通報，同時接收WHO發(fā)布的全球疫情信息，實現(xiàn)與國際防控體系的協(xié)同，提升跨境防控效率。02（三）與其他國境口岸傳染病監(jiān)測標準（如流感登革熱）相比，有哪些共性與差異？共性在于均遵循“監(jiān)測-報告-處置-評估”的核心流程，強調部門協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。差異體現(xiàn)在：手足口病監(jiān)測更側重兒童群體與密切接觸者追蹤，因該病傳染性強兒童易感；而流感監(jiān)測側重呼吸道癥狀篩查與疫苗接種建議，登革熱監(jiān)測側重媒介生物（蚊蟲）控制，各標準根據(jù)疾病特點制定差異化措施。12未來國境口岸手足口病監(jiān)測趨勢如何？結合標準預判行業(yè)技術升級與防控模式創(chuàng)新方向監(jiān)測技術將如何升級？人工智能大數(shù)據(jù)等技術