內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療

機構(gòu)藥品醫(yī)用耗材

網(wǎng)上集中采購實施

方案

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購實施方案

（試行）

第一章總'則

第一條目標(biāo)

為進(jìn)一步完善內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中競價采

購制度，保證臨床用藥的質(zhì)量與安全,最大限度地降低藥品虛高價

格，降低流通成本,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材采購行為,糾正

醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),建立反商業(yè)賄賂的長效機制,強化對藥

品、耗材購銷全過程的有效監(jiān)督，推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材采購管理

工作的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院糾

風(fēng)辦、國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于印發(fā)〈糾正醫(yī)

藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實施意見〉的通知》

（國糾辦發(fā)口4號）、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳

等四部門關(guān)于《醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購實施辦法

的通知》及國家、自治區(qū)有關(guān)藥品采購的政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實

際,制定本實施方案。

第二條網(wǎng)上集中競價采耽的涵義

在政府主導(dǎo)下,經(jīng)過搭建公益性、服務(wù)性的藥品醫(yī)用耗材交

易、監(jiān)管服務(wù)平臺,為藥品醫(yī)用耗材網(wǎng)上交易提供載體,醫(yī)療機

構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)在監(jiān)管平臺競價交易;任一合格企業(yè)的藥品醫(yī)用耗

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

材均可進(jìn)行網(wǎng)上競價銷售;建立醫(yī)療機構(gòu)公開、公平、公正采購

制度和企業(yè)不良行為退出機制,對采購交易全過程實行動態(tài)監(jiān)管。

第三條網(wǎng)上競價采購遵循的原則

1.誠實信用，公平競爭的原則；

2.堅持質(zhì)量優(yōu)先，價格合理的原則；

3.強化競爭機制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡捷、高效的原則；

4.保障中、低價位藥品，兼顧其它需求的原則；

5.依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、實行全程有效監(jiān)督。

第四條集中網(wǎng)上競價采購方式

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上采購經(jīng)過“

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購平臺”（以

下簡稱網(wǎng)上采購平臺）發(fā)布公告,全區(qū)旗縣及旗縣以上人民政府、

國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療保險

定點醫(yī)療機構(gòu)，其藥品、醫(yī)用耗材的采購均利用網(wǎng)上采購系統(tǒng)實

行網(wǎng)上集中競價采購。

第五條網(wǎng)上競價采購品種范圍和周期

1.全區(qū)縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）舉

辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu),在臨床使用的所有藥品、醫(yī)用耗材全部

納入網(wǎng)上競價采購范圍。對國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神

藥品、醫(yī)用毒性藥品、放射性藥品和易制毒性特殊化學(xué)藥品及其

它規(guī)定不競價的藥品品種,不實行網(wǎng)上集中競價采購。對中藥材、

中藥飲片和蒙藥暫不實行集中掛網(wǎng)采購。但各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立公

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開采購制度,規(guī)范中藥材和中藥飲片的采陶行為。醫(yī)用耗材除衛(wèi)生

部統(tǒng)一招標(biāo)的部分高值醫(yī)用耗材和我區(qū)未列入集中采購目錄的，其

余全部納入網(wǎng)上競價采購范圍,做到統(tǒng)一網(wǎng)上操作,統(tǒng)一監(jiān)督管

理。

2.對所有實行集中掛網(wǎng)采購的藥品，必須采用通用名稱進(jìn)行網(wǎng)

上競價采購。

3.按藥品類別將以上所規(guī)定的藥品納入集中網(wǎng)上競價采購目

錄（包括醫(yī)保用藥目錄）O

4.參與網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)競價采購的醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營

企業(yè)及其它各方當(dāng)事人,適用本方案。

網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中競價采購原則上每年進(jìn)行一次。急

需的藥品，醫(yī)療機構(gòu)可先行采購,并報所在盟市藥品、醫(yī)用耗材集

中招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案。除另外的新品種參加下一年度藥

品統(tǒng)一采購。

5,對以往招標(biāo)和實際采購中發(fā)現(xiàn)的用量小、急救、價格低

廉、臨床必須、采購困難、無人競價或藥品價格很低（已不可能

降價）的藥品,實行備案采購的辦法,由專家組經(jīng)過充分的市場調(diào)研

和數(shù)據(jù)分析,確定藥品備案采購需求目錄,并擬定比較合理的目標(biāo)

價格，報價格主管部門審核備案后直接掛網(wǎng)。在保證質(zhì)量、價格

低廉和藥品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，由醫(yī)療機構(gòu)按不高于該掛網(wǎng)價格自行采

購（采購計劃、采購方式、采購數(shù)量等具體信息，報內(nèi)蒙古自治區(qū)

醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。

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臨床特殊急需或科研攻關(guān)項目所用的醫(yī)用耗材經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審

批,可列入備案采購,對特殊機型的專用檢驗試劑,暫列入議價采購

或備案采購管理范圍。

第六條GMP和GSP的政策要求

一、在報名雷止前未取得GMP認(rèn)證證書的藥品生產(chǎn)企業(yè)或

生產(chǎn)范圍,其生產(chǎn)的藥品不得參與全區(qū)藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購活動。

二、在報名截止前未取得GSP認(rèn)證證書的或被處以責(zé)令停業(yè)

的藥品經(jīng)營企業(yè)不得參與全區(qū)藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購活動。

第七條定義

一、”內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購

平臺”（以下簡稱網(wǎng)上采購平臺）：指為內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)

藥采購活動提供服務(wù)的綜合性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括藥品、醫(yī)用耗

材及醫(yī)療器械招標(biāo)系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等（包括網(wǎng)上招標(biāo)

采購的全部子系統(tǒng)）o

二、藥品網(wǎng)上采購:指藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)參與藥品、

醫(yī)用耗材統(tǒng)一招標(biāo)采購后,產(chǎn)生中標(biāo)藥品，供內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機

構(gòu)經(jīng)過藥品網(wǎng)上采購系統(tǒng)進(jìn)行采購并由生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行配送

的活動,方案中簡稱“網(wǎng)上采購“O

三、采購人:指參加藥品、醫(yī)用耗材統(tǒng)一招標(biāo)采購活動的內(nèi)

蒙古自治區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

四、投標(biāo)人:指參加藥品、醫(yī)用耗材統(tǒng)一招標(biāo)采購活動的藥

品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)等。

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五、差比價:指同種藥品因劑型、規(guī)格或包裝材料的不同而

形成的價格之間的差額或比值。差比價的計算以國家發(fā)展和改革

委員會發(fā)改價格口9號文件和發(fā)改辦價格口605號文件為依據(jù)。

第二章藥品品種目錄分類

第八條目錄

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購品種目錄由各采購

人根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)常見藥品目錄》提出申請并匯總

形成，采購品種目錄包括藥品通用名、劑型、規(guī)格、數(shù)量和其它

相關(guān)信息,采購品種目錄的藥品名稱均為通用名。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)常見藥品目錄》之外的品種是否納

入采購品種目錄，由自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)

導(dǎo)小組組織醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專家進(jìn)行論證后確定。內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動

和社會保障廳發(fā)布的醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄所列的品種均

納入目錄范圍。

確認(rèn)的采購品種目錄由自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中

采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期在網(wǎng)上采購平臺發(fā)布。

第九條分類規(guī)則

一、按劑型不同分類

01注射液，含磯注、靜注、脂質(zhì)體注射劑、脂微球注射劑、

注射用混懸劑、注射用乳劑、帶預(yù)充式注射器注射劑、不帶預(yù)

充式注射器注射劑。

02大輸液

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03干混劑

04植入劑

05粉針，含粉針劑、凍干粉針劑、溶媒結(jié)晶粉針劑。

06緩釋片,含場溶緩釋片。

07咀嗡片

08片劑,含薄膜衣片、異型片、糖衣片、雙層片、浸膏

片、口腔崩解片、含片、口腔粘附片、舌下片、潤喉片、陰道

片。

09腸溶片,含揚溶薄膜衣片。

10控釋片

11泡騰片，含口服泡騰片、陰道泡騰片。

12分散片

13腸溶膠囊，含腸溶微丸膠囊、腸溶軟膠囊、腸溶丸。

14緩釋膠囊

15膠囊,含陰道膠囊。

16軟膠囊（膠丸）

17控釋膠囊

1g丸劑，含水蜜丸、小蜜丸、水丸、糊丸、微丸、糖丸、

大蜜丸、蠟丸、濃縮丸（濃縮水蜜丸、濃縮水丸、濃縮蜜丸、

濃縮糖丸）o

19滴丸

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

20顆粒劑，含糖漿顆粒劑、不含糖漿顆粒劑、泡騰顆粒劑、

沖劑、混懸顆粒劑、細(xì)粒劑、袋泡劑、腸溶顆粒劑、控釋顆粒

劑、緩釋顆粒劑。

21口服液，含合劑、糖漿劑、口服乳劑、露劑、浸膏、流

浸膏。

22散劑

23吸入劑

24噴霧劑,含粉霧劑。

25軟膏劑，含霜劑、油膏劑。

26外用液體劑，含涂劑、油劑、甘油劑、含漱劑。

27乳膏

28貼劑，含貼膏劑、橡膠膏劑、巴布膏劑、硬膏劑、橡膠

硬膏劑、膏藥劑、貼片、外用敷劑、橡皮膏劑。

29外用洗劑，含洗劑、沖洗劑。

30凝膠劑

31涂膜劑

32栓劑

33滴眼劑

34滴劑

35滴鼻劑

36灌腸劑

37茶劑

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

38搽劑

39酊劑

40錠劑

41煎膏劑

42酒劑

43氣霧劑

44其它

二、相同劑型按制劑規(guī)格不同分類

1.口服制劑:按不同容量、含量分為不同競價分類。

2.造影劑含藥量相同濃度不同為不同競價分類。

3.脂肪乳含藥量相同濃度不同為不同競價分類。

4.注射液（非調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥）大于或等于50ml

為大容量競價分類;小于50ml為小容量競價分類。同含量時以上

兩類不再以容量細(xì)分。

三、其它

1.預(yù)混胰島素按混合比例不同為不同競價分類;筆芯和普通瓶

裝胰島素區(qū)分為不同競價分類。

2.氨基酸注射液按組分不同分為不同競價分類。

3.大容量注射劑、腹膜透析液包裝差異根據(jù)價格主管部門制

定的最高零售價區(qū)分不同競價分類。小容量注射液瓶裝和安甑裝

區(qū)分為不同競價分類（以國家食品藥品監(jiān)督管理局生產(chǎn)批件為準(zhǔn)進(jìn)

行區(qū)分）o

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

4.不同亞型品種按藥理效應(yīng)、臨床用途的不同區(qū)分為不同競

價分類。

例如：干擾素"la、a-2a、a-lb.a-2b、y等不同亞型

為不同競價分類;胸腺肽中胸腺肽a及胸腺肽F為不同競價分類。

5.中成藥制劑按藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的通用名為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。同

名異方的品種按處方組成不同為不同競價分類。

6.調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥中0.9%氯化鈉注射液

（100ml.250ml、500ml）、5%葡萄糖0.9%氯化鈉注射液（100ml、

250ml、500ml）、5%、10%葡萄糖注射液（100ml、250ml、

500ml）捆綁分類,要求同一生產(chǎn)企業(yè)必須具備以上所有品種、規(guī)格

且包裝材料統(tǒng)一。以包裝材料不同劃分為不同競價分類。

第三章申報程序、企業(yè)網(wǎng)上注冊及資質(zhì)審核

第十條根據(jù)網(wǎng)上競價采購藥品、耗材、試劑的通用名、劑

型（型號）、質(zhì)量層次、規(guī)格,由合法的生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托

的經(jīng)營企業(yè)提出申報,必須證明具備如下材料：

1.生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上競價授權(quán)委托書；

2.產(chǎn)品證明文件及生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)材料；

3.網(wǎng)上競價信息審核表紙質(zhì)文件；

4.網(wǎng)上競價報價表紙質(zhì)文件；

5.報價信譽保證書；

6.進(jìn)口藥品、耗材、試劑一級代理商對藥品、耗材、試劑

經(jīng)營企業(yè)的授權(quán)書；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

7.進(jìn)口藥品一級代理商授權(quán)委托書；

8.藥品、耗材、試劑生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

9.藥品、耗材、試劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營

許可證復(fù)印件；

10.GMP、GSP證書復(fù)印件；

H.省或省級以上物價主管部門的藥品價格文件；

12.藥品、耗材、試劑說明書原件。

13.由相關(guān)部門出具的當(dāng)年藥品、醫(yī)用耗材、檢驗試劑質(zhì)量

檢驗報告書。

所有報送資料，一律加蓋生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)口藥品一級代理商）的

印章，委托藥品、耗材、試劑經(jīng)營企業(yè)遞交證明文件的應(yīng)遞交生

產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上競價授權(quán)委托書或進(jìn)口藥品、耗材、試劑一級代理商

對藥品、耗材、試劑經(jīng)營企業(yè)的授權(quán)書，進(jìn)口藥品一級代理授權(quán)

委托書。

第十一條在遞交網(wǎng)上競價藥品、耗材、試劑申請時,同時遞

交此網(wǎng)上競價藥品、耗材、試劑的配送企業(yè)名單（包括自配送），

供醫(yī)療機構(gòu)參考。

第十二條網(wǎng)上報名競價的藥品和醫(yī)用耗材，在報名開始前兩

年內(nèi)有質(zhì)量問題的,以藥監(jiān)部門的質(zhì)量公報為準(zhǔn)（包括盟市藥監(jiān)部

門的質(zhì)量處罰通知書），并經(jīng)自治區(qū)藥監(jiān)部門認(rèn)定后,取消網(wǎng)上競價

資格,有違紀(jì)違規(guī)的以相關(guān)部門查處為準(zhǔn),

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

第十三條對收集的資料移交技術(shù)平臺,經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)庫復(fù)核

錄入，不能確定的資料由藥監(jiān)、物價、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門的

專家按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行集中審核。

第十四條不能提供有關(guān)證明文件,網(wǎng)上競價價格高于內(nèi)蒙古

地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)原采購平均價格的,取消該品規(guī)（型號）網(wǎng)上競價掛

網(wǎng)資格。提供虛假證明文件的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其所有品種的網(wǎng)上競

價掛網(wǎng)資格,并由提供方承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任。

第十五條對資料審核合格的品種方可網(wǎng)上競價。

第十六條申報材料要求

一、使用語言

生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)提交的所有文件材料及往來函電均使用

中文（外文資料必須提供相應(yīng)的中文翻譯文本）0

二、申報材粒構(gòu)成

（一）、生產(chǎn)企業(yè)作為投標(biāo)人,需提供的文件材料：

1.企業(yè)資料：

①.《藥品生產(chǎn)許可證》（復(fù)印件）、GMP認(rèn)證證書（復(fù)印

件）、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

②.《法人授權(quán)書》（需法人代表蓋章和簽名，需提供被授權(quán)人

身份證或有效身份證明復(fù)印件）；

③.《投標(biāo)品種匯總表》、《供貨承諾函》；

④.提供報名前兩年內(nèi)是否有生產(chǎn)假藥記錄的說明（由當(dāng)?shù)厮?/p>

品監(jiān)督部門蓋章）；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

⑤.被委托配送企業(yè)相關(guān)資料；

⑥.修改申請報告:如對發(fā)布的招標(biāo)采購清單中的產(chǎn)品信息（包

括:通用名、劑型、制劑規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)、GMP信息、

專利信息、批準(zhǔn)文號、用法用量等）有異議，可提出修改申請并遞

交相應(yīng)的證明材料；

⑦.其它相關(guān)文件材料。

2.產(chǎn)品資料：

①.《藥品生產(chǎn)批件》（清晰復(fù)印件）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（清晰復(fù)印

件）、產(chǎn)品說明書（原件）；

②.專利藥品（清晰復(fù)印件）一一專利藥品僅指由中華人民共和

國產(chǎn)權(quán)局授予的,或原研制國家知識產(chǎn)權(quán)保護部門授予創(chuàng)造專利藥

品。包括新化合物、藥物組合物、天然物提取物、微生物及其

代謝物。僅為外觀設(shè)計、實用新型或工藝流程等專利藥品，不視

為專利藥品。

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥（清晰復(fù)印件）o

政府單獨定價藥品（清晰復(fù)印件）、原研藥品（清晰復(fù)印件）；

③.國家和自治區(qū)價格主管部門最新公布的藥品最高零售價證

明文件（清晰復(fù)印件）；

④?藥品最新檢驗報告書（清晰復(fù)印件）O

（二）、經(jīng)營企業(yè)作為投標(biāo)人,需提供的文件材料：

1.企業(yè)資料：

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

①.《藥品經(jīng)營許可證》（清晰復(fù)印件）、GSP認(rèn)證證書（清晰

復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照（清晰復(fù)印件）；

②.進(jìn)口藥品全國總代理商除上述材料還需提交代理協(xié)議+

（清晰復(fù)印件）或由國外廠家出具的總代理證明；

③.《法人授權(quán)書》（需法人代表蓋章和簽名，需提供被授權(quán)人

身份證或有效身份證明復(fù)印件）；

④.《投標(biāo)品種匯總表》、《供貨承諾函》；

⑤.提供報名前兩年內(nèi)是否有違法違規(guī)經(jīng)營假藥的說明（由當(dāng)

地藥品監(jiān)督部門蓋章）O

⑥.修改申請報告:如對發(fā)布的招標(biāo)采購清單中的產(chǎn)品信息（包

括:通用名、劑型、制劑規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)、GMP信息、

專利信息、批準(zhǔn)文號、用法用量等）有異議，可提出修改申請并遞

交相應(yīng)的證明材料；

⑦.其它相關(guān)文件材料。

2.產(chǎn)品資料

①.藥品生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品授權(quán)書。藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同

一通用名下藥品所有劑型、規(guī)格只能授權(quán)委托一家經(jīng)營企業(yè)投標(biāo),

分別授權(quán)兩家或兩家以上經(jīng)營企業(yè)參加投標(biāo)的按廢標(biāo)處理；

②.《藥品生產(chǎn)批件》（清晰復(fù)印件）（進(jìn)口藥品提供《進(jìn)口藥

品注冊證》清晰復(fù)印件）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（清晰復(fù)印件）、產(chǎn)品說明書

（原件）；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

③.專利藥品（清晰復(fù)印件）一一專利藥品僅指由中華人民共和

國知識產(chǎn)權(quán)局授予的,或原研制國家知識產(chǎn)權(quán)保護部門授予的創(chuàng)造

專利藥品。包括新化合物、藥物組合物、天然物提取物、微生

物及其代謝物。僅為外觀設(shè)計、實用新型或工藝流程等專利藥品,

個視為專利藥品。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥（清晰復(fù)印件）、政府單獨定價

藥品（清晰復(fù)印件）、原研藥品（清晰復(fù)印件）;

④,國家和自治區(qū)價格主管部門最新公布的藥品最高零售價證

明文件（清晰復(fù)印件）；

⑤.藥品最新檢驗報告書（清晰復(fù)印件）O進(jìn)口藥品需提供經(jīng)國

家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗所出具的進(jìn)口藥品檢

驗合格證明文件。

（三）、以上所有資質(zhì)預(yù)審文件均需加蓋單位公章。

三、申報材粒修改和撤回

投標(biāo)人在規(guī)定的截止時間前能夠修改或撤回申報材料;在規(guī)定

的截止時間后,投標(biāo)人不得對其申報材料做任何修改,也不得撤銷

報名。

四、申報材粒審核

由自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

組織審核。

生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及產(chǎn)品的有效資質(zhì)證明文件,均以國家食品

藥品監(jiān)督管理局及政府相關(guān)部門的有效證明文件為準(zhǔn),政府相關(guān)網(wǎng)

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

站發(fā)布信息作為參考,若信息存在差異,需提供有關(guān)原件進(jìn)行核

江

五、申報材粒澄清

自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對

申報材料中不明確的內(nèi)容有權(quán)要求投標(biāo)人作必要的澄清。投標(biāo)人

有義務(wù)對有關(guān)內(nèi)容作出書面解答。

六、申報材粒其它要求

（一）、投標(biāo)人提供的資料必須真實、合法。

（二）、投標(biāo)人的申報材料應(yīng)逐頁加蓋公章。

（三）、投標(biāo)人必須按要求及規(guī)定格式提供文件材料。

（四）、申報和申訴材料必須由被授權(quán)人遞交。

第十七條企業(yè)網(wǎng)上注冊及信息確認(rèn)

網(wǎng)上操作用戶注冊

生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、

醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購平臺”（以下簡稱網(wǎng)上采購平臺）自行注冊

用戶名、設(shè)置密佰及進(jìn)入平臺內(nèi)進(jìn)行項目申請，同時持所有需提

供的文件材料到自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室申請開通用戶。以公告截止時間為準(zhǔn)。

二、網(wǎng)上信息確認(rèn)

生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)登錄招標(biāo)采購平臺立本

企業(yè)資質(zhì)信息進(jìn)行確認(rèn),并對擬參加招標(biāo)采購的產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上信息

確認(rèn)。以公告截止時間為準(zhǔn)。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

第四章競價、議價及價格談判

第十八條設(shè)定標(biāo)底

一、收集所調(diào)查的社會藥店（以醫(yī)保定點零售藥店為主）同一

藥品零售價格,計算其加權(quán)平均值,確定最低藥店價。

二、收集上年度各盟市招標(biāo)中標(biāo)價格;作為參考值。

三、收集全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)實際購進(jìn)價格;作為參考值。

四、收集經(jīng)濟發(fā)展水平相近的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單

列市）藥品招標(biāo)采購中標(biāo)價格;作為參考值。

適當(dāng)考慮社會零售藥店與醫(yī)療機構(gòu)在管理體制、經(jīng)濟政策、

成本構(gòu)成的差別等因素,參考以上四個最低價格,科學(xué)確定標(biāo)底，努

力縮小院店藥品差價。

第十九條符合資格的藥品供應(yīng)企業(yè),根據(jù)確定的競價采購文

件和競（議）價規(guī)則、競價藥品需求目錄經(jīng)過網(wǎng)上進(jìn)行競價。按照

不同質(zhì)量層次分類競價,經(jīng)過三次的競價淘汰,初步形成競價結(jié)果

并公示一周。

第二十條對掛網(wǎng)目錄外的新藥、國家發(fā)展和改革委員會《藥品

差比價規(guī)則（試行）》中未列劑型、無代表品的藥品作為議價品

種。

第二十一條網(wǎng)上競價品種不得高于該品種在內(nèi)蒙古地區(qū)市場

最低零售價格20%。各質(zhì)量層次中的獨家品種掛網(wǎng)價格,由不同代

理商競爭產(chǎn)生,多家生產(chǎn)的品種掛網(wǎng)價格采取價格末尾淘汰（最高

價格）產(chǎn)生。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

第二十二條對臨床用量（金額）比較大，降價幅度比較大的品

種（如企業(yè)自主定價的抗菌藥物品種），在充分的市場調(diào)研和數(shù)據(jù)

分析的基礎(chǔ)上,確定競（議）價采購需求目錄,采用集中網(wǎng)上競價采

購或議價采購的辦法確定比較合理的價格，報物價部門批準(zhǔn)備案，

符合條件的藥品供應(yīng)商都能夠經(jīng)過服務(wù)平臺與醫(yī)院交易。

第二十三條競（議）價采購和備案采購需求目錄,由各級醫(yī)療

機構(gòu)和供應(yīng)企業(yè)申報,內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集

中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,由專家組組織市場調(diào)研和論證后，在

網(wǎng)上公示一周,最后報領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行n

第二十四條區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的新劑型藥品,定期在內(nèi)蒙古地區(qū)藥

品、醫(yī)用耗材競價采購專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行議價確定掛網(wǎng)價格；

新規(guī)格藥品的掛網(wǎng)價格，必須符合同種藥品規(guī)格價格比的有關(guān)規(guī)定;

相同劑型、不同規(guī)格藥品的掛網(wǎng)價格，必須符合同質(zhì)量層次藥品

規(guī)格價格比的有關(guān)規(guī)定。堅決抵制經(jīng)過改變劑型、規(guī)格、包裝等

變相漲價的行為。

第二十五條質(zhì)量層次

一、普通GMP藥品

二、原研制藥品

三、政府單獨定價藥品

四、專利藥品

五、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥

六、合資藥品

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

七、進(jìn)口藥品

第二十六條報價、價格談判及中標(biāo)規(guī)則

一、報價要求

（一）、生產(chǎn)企業(yè)所報價格是指生產(chǎn)企業(yè)或其委托的經(jīng)營企業(yè)

可供應(yīng)給采購人的供貨價。

（二）、實際報價時，限價目錄品種按最小制劑單位報價,報價

保留到小數(shù)點后3位（即0.001）,如超出小數(shù)點后3位,則四舍五

入。

（三）、報價使用貨幣及單位:人民幣（元）。所有投標(biāo)藥品都

必須使用通用名報價。

（四）、報價時間:本方案所指時間為北京時間。

（五）、高于限價的報價無效。

（六）、限價競價目錄品種,同競價組同生產(chǎn)企業(yè)不同包裝規(guī)

格只能選擇最小包裝規(guī)格品種進(jìn)行報價,其它包裝規(guī)格品種價格按

差比價規(guī)則進(jìn)行計算。

（七）、所有投標(biāo)報價在報價截止后均不能作任何修改。投標(biāo)

人慎重報價,報價有誤,后果自負(fù)。

同品種、同劑型、同規(guī)格藥品下一質(zhì)量層次藥品中標(biāo)價不得

高于上一質(zhì)量層次的中標(biāo)價,否則按廢標(biāo)處理。

（八人按最小單位報價,其中口服制劑以最小包裝單位報,注

射劑以支（瓶）報;大容量注射劑以瓶報;中成藥及外用制劑中貼

膏、貼膜、貼片等以基本包裝報;外用制劑中的乳膠劑、凝膠

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、

氣霧劑等以支報。

二、評標(biāo)專家的組成

評標(biāo)專家由自治區(qū)藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理等方面專家若干人（單

數(shù)）組成,評標(biāo)專家的抽取工作由自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材

集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室組織實施,以隨機的方式從自治

區(qū)專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取專家到開始評標(biāo)的時間不得超過24

小時,在抽取專家時,應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補專家。與投標(biāo)人

有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專家小組,已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。

第二十七條評審原則

一、評審基本原則是質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、誠實信用和公

開、公平、公正，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，維護招標(biāo)采購各

方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、評審要素及各項指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)遵照以下原則

（一）、堅持公開、公平、公正和誠實信用原則。

（-）＞實行科學(xué)評估、集體決策。

（三人質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。

（四）、保障醫(yī)療機構(gòu)的臨床用藥需要,考慮不同醫(yī)療機構(gòu)的

用藥差異,滿足不同人群的用藥需求。

（五）、按照招標(biāo)采購文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件迸

行評審和比較。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

（六）、因違法違規(guī)被有關(guān)行政部門查處并通報的投標(biāo)人、

投標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、投標(biāo)經(jīng)營企業(yè),視情節(jié)輕重,可在兩年內(nèi)拒絕其投

標(biāo)。

第二十八條評審辦法

一、評審委員會經(jīng)過內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材

集中采購網(wǎng)的計算機系統(tǒng)對藥品進(jìn)行網(wǎng)上評審。

二、藥品質(zhì)量層次等客觀指標(biāo)依據(jù)審查合格的材料由計算機

自動生成,進(jìn)入評審系統(tǒng)中。

三、對于已確定的入圍品種,組織相關(guān)專家對其價格依據(jù)質(zhì)

量層次、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行價格整合,價格調(diào)整品種經(jīng)投標(biāo)

人在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)后確定中標(biāo)品種。

四、其它項目由參評專家參照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定評估。

第二十九條價格談判

一、談判適用范圍

按以上規(guī)則需納入價格談判的品種。

二、談判專家組成

談判專家由自治區(qū)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、物價等方面專家組成，其中

醫(yī)學(xué)專家按不同專業(yè)劃分到若干個談判小組;每個談判小組專家人

數(shù)7人以上,不同專業(yè)對應(yīng)不同臨床用藥進(jìn)行評價。談判專家的抽

取工作由自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督

管理辦公室組織實施,以隨機的方式從自治區(qū)專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。

從抽取談判專家到開始談判的時間不得超過24小時，做好現(xiàn)場保

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

密工作,在價格談判會議前必須嚴(yán)格保密。在抽取談判專家時，應(yīng)

抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補專家,在談判專家因故缺席時及時予以替

補。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專家小組,已經(jīng)進(jìn)入的將

予以更換。

三、談判方式方法

談判專家與投標(biāo)人經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)在不同現(xiàn)場進(jìn)行人機對話或面對

面談判。談判專家根據(jù)談判依據(jù),了解本組負(fù)責(zé)的產(chǎn)品參考價格，

在對每一個產(chǎn)品成本進(jìn)行充分分析后,評估其可能的成交價格。談

判專家根據(jù)報價,在各自的計算機上確認(rèn)該產(chǎn)品的降價幅度(%),

由計算機進(jìn)行匯總,將降價幅度由低到高排列,匯總后取平均值，并

在網(wǎng)上進(jìn)行公示,如果投標(biāo)人接受,在計算機上確認(rèn)后生成中標(biāo)品

種。如不能接受或不在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn),屬于可替代品種組,則予

以淘汰,屬于不可替代品種組,則該品種進(jìn)入重點監(jiān)控限額采購目

錄。

四、重點監(jiān)控限額采購原則

凡納入重點監(jiān)控限額采購的品種,各醫(yī)療機構(gòu)不得列入采購目

錄。如臨床上需采購此類品種,需在采購后一周內(nèi)報當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)

辦備案,各盟市藥品招標(biāo)辦將使用情況定期分析上報,自治區(qū)藥品

招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦公室將匯總分析結(jié)果定期在網(wǎng)上公布。

第三十條中標(biāo)品種公示

中標(biāo)品種應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)

公示,公示期15天。公示期內(nèi)接受各方澄清及申訴。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

第五章掛網(wǎng)藥品核定零售價的原則和辦法

第三十一條代表品的確定。所謂代表品，是指同種藥品中臨

床常見的劑型、規(guī)格品種。按照差比價關(guān)系計算價格時應(yīng)按照劑

型、規(guī)格、包裝材料的順序計算。對與代表品劑型、規(guī)格、包

裝材料均不同的非代表品,應(yīng)先按《藥品差比價》規(guī)定的劑型差比

價關(guān)系,計算出與代表品同規(guī)格、同包裝材料的不同劑型價格;再

以此為基礎(chǔ)按規(guī)格、包裝材料差比價計算出非代表品價格;對與

代表品劑型相同但規(guī)格、包裝材料不同的非代表品,應(yīng)按照含

量、裝（重）量、包裝數(shù)量和包裝材料的順序計算價格;對注射劑

中既有性狀區(qū)別又有其它規(guī)格和包裝材料區(qū)別的非代表品,應(yīng)在代

表品價格上先加（減）性狀差價額,再以此為基礎(chǔ)計算其它規(guī)格、

包裝材料差比價。

第三十二條掛網(wǎng)藥品零售價格的計算辦法。醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)

上集中采購零售價作價辦法為實際成交價格為基礎(chǔ)順加不超過

15%的加價率作價,實際成交價格超過500元的,最高加價額不得

超過75元。實際成交價格是指扣除各種折扣和折讓后的價格。

掛網(wǎng)藥品的零售價格核定公式為：

掛網(wǎng)藥品零售價格=掛網(wǎng)采購價格義（1+不超過15%的差率）

掛網(wǎng)藥品零售價格的計價單位以最小包裝為單位。

集中競價采購藥品零售價格,同生產(chǎn)企業(yè)同品種不同劑型規(guī)格

間應(yīng)保持合理比價關(guān)系。議價劑型規(guī)格品與同品種入圍成交劑型

規(guī)格品種最高零售價格相比,應(yīng)保持合理比價關(guān)系。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

對于納入集中網(wǎng)上競價采購目錄的藥品,醫(yī)療機構(gòu)必須按照藥

品購銷合同明確的品種、價格和供貨渠道采購藥品,不得再同掛

網(wǎng)藥品供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行價格談判以擴大折扣讓利幅度,不得擅自采購

非入圍成交企業(yè)的藥品。掛網(wǎng)藥品供應(yīng)企業(yè)要保證藥品的及時配

送，不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購銷合同,不得以任何方式對掛網(wǎng)藥品

進(jìn)行回扣促銷。

第三十三條實行政府定價或政府指導(dǎo)價的西藥,凡中文通用

名或英文國際非專利藥品（INN）中表示的化學(xué)成份相同的藥品制

劑歸類為同種藥品（化學(xué)成份相同,命名口的鹽基、酸根及溶媒不

同的），處方相同正式品名不同的,歸類為同種藥品。中成藥國家規(guī)

定的正式品名中劑型前部分的名稱相同，目國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處方相

同的藥品制齊I」,歸類為同種藥品,處方相同正式品名不同的,歸類為

同種藥品。

第三十四條藥品的零售價根據(jù)國家發(fā)展改革委《藥品差匕價

規(guī)則（試行）》、《藥品差比價規(guī)則（試行）有關(guān)問題的通知》的有

關(guān)規(guī)定，掛網(wǎng)藥品零售價格要保持不同質(zhì)量層次、不同劑型、不

同規(guī)格、包裝之間的合理比價。

第三十五條掛網(wǎng)藥品零售價格的核定,實行以網(wǎng)上競價價格

為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價率的作價辦法。屬于政府定價范圍的藥

品,掛網(wǎng)零售價格不得超過國家發(fā)展改革委和自治區(qū)價格主管部門

制定公布的最高零售價格,屬于市場調(diào)節(jié)的藥品零售價格不得高于

內(nèi)蒙地區(qū)現(xiàn)行實際零售價格水平。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

第三十六條網(wǎng)上競價采購公布的掛網(wǎng)藥品零售價格執(zhí)行期間,

如國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)價格主管部門公布調(diào)整藥品的

最高零售價格,以國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)價格主管部門公

布的價格為準(zhǔn),凡低于國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)價格主管部

門公布的品種，仍按網(wǎng)上競價采購的掛網(wǎng)藥品零售價格執(zhí)行。

第三十七條醫(yī)用耗材的分類。在高值、低值范圍下分國產(chǎn)

與進(jìn)口品種（不包括衛(wèi)生部集中采購的高值耗材部分）O

第三十八條醫(yī)用耗材（含檢驗試劑）的價格。參照市場流通

價格經(jīng)過競價確定合理的采購價。允許另外收費的醫(yī)用耗材按照

國家有關(guān)規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格項目及價格》收

費。

第三十九條掛網(wǎng)價格實行動態(tài)管理

1.以各醫(yī)療機構(gòu)實際采購價的平均價為依據(jù)，與原采購價格

相比達(dá)到一定幅度后,可揩掛網(wǎng)價格進(jìn)一步降低,定期公布新的掛

網(wǎng)價格,不同意該價格的生產(chǎn)企業(yè)不再掛網(wǎng)。（網(wǎng)上采購的藥品、

醫(yī)用耗材、檢驗試劑價格如高于該企業(yè)在內(nèi)蒙古地區(qū)市場實際成

交價格20%以上的,報有關(guān)部門批準(zhǔn)按實際市場價格執(zhí)行網(wǎng)上采購

價格,不同意的不再掛網(wǎng)）O

2,連續(xù)三個月無交易量的品種不再掛網(wǎng)。

3.在掛網(wǎng)銷售過程中,允許生產(chǎn)企業(yè)自行降低其掛網(wǎng)價格。

但必須先向內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

小組辦公室申報,由自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向物價部門備案重新掛網(wǎng)。

第六章采購合同的簽訂與執(zhí)行

第四十條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)掛網(wǎng)藥品、醫(yī)用耗材采購信息和

臨床使用需要,與中標(biāo)的藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)企業(yè)（包括配送），衣

據(jù)《合同法》、本實施方案和雙方約定的內(nèi)容訂立書面合同。

第四十一條醫(yī)療機構(gòu)在簽訂購銷合同時,可采取簽訂總合同

（合同周期為一年）和分合同相結(jié)合（按3個月為周期或商定的周

期簽定合同）的方式。

合同條款中醫(yī)療機構(gòu)的付款期限必須書面明確載明,醫(yī)療機構(gòu)

的回款時間嚴(yán)格按雙方簽訂的合同執(zhí)行。

第四十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)將藥品、醫(yī)用耗材購銷合同,按規(guī)定

程序報內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室進(jìn)行備案。

第四十三條自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室,從以下三方面對合同文件進(jìn)行審查：

1.是否符合有關(guān)法規(guī)、政策的要求；

2.是否符合藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競價采購有關(guān)規(guī)定；

3.是否符合醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥實際情況。

第四十四條醫(yī)療機構(gòu)和配送企業(yè)不得再訂立背離合同實質(zhì)性

內(nèi)容的其它協(xié)議。禁止合同外采購行為,確保合同采購率在95%

以上。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

第四十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)產(chǎn)格按合同履行約定義務(wù),做好藥

品、醫(yī)用耗材購銷計劃、3僉收、使用、付款等工作。

在規(guī)定的采購周期內(nèi),如果合同采購數(shù)量未能完成,剩余數(shù)量

將順延至下一個采購周期繼續(xù)采購,直至合同數(shù)量全部完成。合同

期間如價格發(fā)生變化,執(zhí)行就低不就高的原則。

第四十六條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同定期向供應(yīng)企業(yè)（包括配送

企業(yè)）發(fā)送批次訂西,緊急情況除外。

第四十七條醫(yī)療機構(gòu)收到配送的藥品、醫(yī)用耗材后要及時驗

收,如實記帳,并在合同規(guī)定期限內(nèi)付款結(jié)算;企業(yè)要按實際成交價

格如實出據(jù)發(fā)票。

第四十八條簽訂及執(zhí)行購銷合同過程中,醫(yī)療機構(gòu)及其工作

人員不得收受或索要供應(yīng)企業(yè)財物或其它利益,不得以任何方式抵

制或變相抵制合同的簽訂與執(zhí)行。

第四十九條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督管理,強化醫(yī)務(wù)人員職

業(yè)道德教育,杜絕“開單費“、“統(tǒng)方費“、“處方費”等各種

形式的回扣。嚴(yán)禁醫(yī)院藥房、器械科、財務(wù)科等相關(guān)科室收受不

正當(dāng)利益后支付貨款的行為。

第五十條供應(yīng)商沒有按照內(nèi)蒙古地區(qū)集中網(wǎng)上競價采購有關(guān)

規(guī)定簽訂合同的,醫(yī)療機構(gòu)有權(quán)提請自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用

耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取消該競價人的掛網(wǎng)資格。

第五十一條醫(yī)療機構(gòu)如確認(rèn)選中的供應(yīng)商在網(wǎng)上競價采購活

動中有違法行為,要及時提請相關(guān)行政主管部門查處,并提請自治

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,根據(jù)本實

施方案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十二條醫(yī)療機構(gòu)有違反購銷合同以及違法行為的，供應(yīng)

商有權(quán)提請有關(guān)行政主管部門查處,并將有關(guān)違約的情況由盟市藥

品、醫(yī)用耗材集中采購管理機構(gòu)審核后,書面報自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)

藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)每季度就藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上

競價采購合同執(zhí)行情況由盟市藥品、醫(yī)用耗材集中采購管理機構(gòu)

審核后,書面報自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室。

第七章配送

第五十四條中標(biāo)企業(yè)的藥品、醫(yī)用耗材必須按不高于網(wǎng)上

競價價格向內(nèi)蒙古地區(qū)所有競價采購的醫(yī)療機構(gòu)組織配送。城市

社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本用藥在條件成熟時納入全區(qū)

集中招標(biāo)采購網(wǎng)路,由盟市組織集中采購并確定統(tǒng)一配送機構(gòu)，組

織集中配送。

第五十五條網(wǎng)上競價藥品、醫(yī)用耗材的配送由掛網(wǎng)中標(biāo)的

生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)自行配送或委托有配送能力的企業(yè)配送,并將

配送協(xié)議或合同報自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室備案。

第五十六條醫(yī)療機構(gòu)與配送的藥品、醫(yī)用耗材經(jīng)營企業(yè)應(yīng)

簽訂相關(guān)合同。合同中要有本方案中所列的內(nèi)容要求。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

第五十七條配送范圍的確定，原則上以盟、市所轄范圍內(nèi)的

各醫(yī)療機構(gòu)為“配送單位”實行整體配送，特別要求配送藥品、

醫(yī)用耗材的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或被委托的企業(yè)在組織配送時必

須保證地理位置偏遠(yuǎn)、分散、交通相對落后旗縣的按時配送。無

論上述醫(yī)療機構(gòu)采購規(guī)模大小,成交的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)都要

保證及時、足額、足量供貨，保證及時配送。該項內(nèi)容在采購配

送合同中必須明確。

第五十八條簽訂合同的成交商必須保證藥品、醫(yī)用耗材的

配送,凡不能及時響應(yīng)平臺有效采購訂單信息的,視為缺貨,兩次訂

單相隔5個工作日,沒有滿足供應(yīng)和配送的為短期缺貨,連續(xù)15天

以上不能配送供貨的為長期缺貨。每三次短期缺貨不能按時配送

和一次長期缺貨,應(yīng)作履約不良紀(jì)錄予以網(wǎng)上公告,被公告三次也

未提出正當(dāng)申訴理由的,取消其所有品種成交資格。

第五十九條急救藥品配送不應(yīng)超過6小時，一般藥品的配送

不應(yīng)超過48小時。

第八章藥品、醫(yī)用耗材交易、監(jiān)管服務(wù)平臺

第六十條啟用內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中

采購網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上競價、采購、信息查

詢、監(jiān)管等應(yīng)用系統(tǒng)，搭建藥品、醫(yī)用耗材交易、監(jiān)管服務(wù)平臺,

為醫(yī)療機構(gòu)和藥品供應(yīng)企業(yè)提供公平競爭、公開交易、規(guī)則公正

的網(wǎng)上交易市場，協(xié)助和監(jiān)督雙方簽訂和履行購銷合同,提供有關(guān)

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

藥品、醫(yī)用耗材采購方面的政策指導(dǎo)、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、

數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。

第六H"一條信息平臺包括:信息查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)、

網(wǎng)上采購系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材（器械）信息系統(tǒng)等子

系統(tǒng)。

第六十二條為保證藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競價采購工作的

正常進(jìn)行,按國家和自治區(qū)價格主管部門規(guī)定的范圍、項目和標(biāo)

準(zhǔn)收取服務(wù)費。內(nèi)蒙古自治區(qū)國外貸款衛(wèi)生項目服務(wù)中心為全區(qū)

醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購招標(biāo)具體辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)

開展藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中競價采購工作。

第九章使用管理

第六十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本方案的管理要求,建立健全藥

品采購管理工作制度,選購藥品應(yīng)召開本單位藥事管理工作會議，

集體研究決定。加強對藥品采購人員的規(guī)范管理。藥品的使用管

理應(yīng)納入醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查,規(guī)范醫(yī)師用藥行

為。

一、醫(yī)療機構(gòu)藥事管理應(yīng)建立遴選專家?guī)?，由藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等

人員組成,三級醫(yī)院100人以上,二級綜合醫(yī)院50人以上,選擇藥

品前臨時從專家?guī)祀S即抽取半數(shù)以上（單數(shù)）專家,采用實名制投

票確定入選藥品。

二、醫(yī)療機構(gòu)成立藥品采購監(jiān)督委員會，由紀(jì)檢監(jiān)察、財

務(wù)、審計、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等相關(guān)人員組成。當(dāng)醫(yī)療機構(gòu)遴選藥品

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

時,抽派代表參加藥事管理委員會會議,負(fù)責(zé)對藥品選購全過程的

監(jiān)督。

第六十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按月或季度定時編制藥品采購計劃，

網(wǎng)上報出采購計劃的時間為:月采購計劃（訂單）應(yīng)在上月25日前

報出;季度采購計劃（訂單）應(yīng)在上季末月的15日前報出。緊急用

藥可隨時報出,并在留言欄中寫明有關(guān)要求。

第六十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立本醫(yī)院的基本用藥目錄,藥品收

支單獨建立專帳管理。

第六十六條提倡開展醫(yī)院臨床用藥評價工作，要按合理用藥,

規(guī)范用藥的原則,對醫(yī)師用藥情況進(jìn)行評價。醫(yī)院使用的專利、

原研、單獨定價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥的金額占同期藥品總金額的比

例為:三級甲等醫(yī)院不得高于40%;三級乙等醫(yī)院不得高于30%;

二級甲等醫(yī)院不得高于25%;二級乙等不得高于20%;其它醫(yī)院不

得高于10%；其中主要負(fù)責(zé)自治區(qū)級醫(yī)療保健、自治區(qū)級離退休

老干部保健的三級甲等醫(yī)院可放寬到45%O

第六十七條建立備案采購制度,凡屬備案采購的藥品,醫(yī)療

機構(gòu)應(yīng)按《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品備案采購管理辦法》采

購。

第六十八條凡有下列情形之一的成交商應(yīng)予以退貨:驗收不

合格的;因包裝損壞使藥品變質(zhì)的;因有效期不足半年的;臨床反應(yīng)

藥品質(zhì)量有問題的。醫(yī)療機構(gòu)在到貨之日起3個月內(nèi)提出退貨、并

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

與成交商辦理相關(guān)的交接手續(xù)。超過有效期的藥品一律不準(zhǔn)退

貨。如發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥要及時舉報并封存待查。

第十章組織管理

第六十九條自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室職賁

一、制定全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購工作

實施方案和相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范招標(biāo)工作程序；

二、建立全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購管理

服務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，使其具備網(wǎng)上招投標(biāo)、評標(biāo)、采購、配

送、相關(guān)數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上監(jiān)控等功能,逐步實現(xiàn)全區(qū)藥品、醫(yī)用

耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購的電子商務(wù)化；

三、負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購管理

服務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)平臺代理機構(gòu)的遴選；

四、建立全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購信息

報告制度；

五、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各盟市開展藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械采購工

作,并對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

六、負(fù)責(zé)全區(qū)旗縣及旗縣以上醫(yī)療機構(gòu)臨床常見藥品、醫(yī)用

耗材和醫(yī)療器械的網(wǎng)上集中采購工作；

七、負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材的采購情況的管

理和回款監(jiān)督工作。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

第七十條各盟市藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購管理機構(gòu)熾

責(zé)

一、負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械的集中

采購的日常管理工作；

二、優(yōu)貢本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)常見藥品需求計劃的匯總、上報、

合同簽訂等工作;負(fù)責(zé)對臨床特需、急需、臨時用藥的備案審查

工作；

三、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械中標(biāo)（配

送）執(zhí)行企業(yè)配送（執(zhí)行）IS況的監(jiān)督與管理；

四、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)中標(biāo)藥品或醫(yī)用耗材選購、使

用、回款等合同執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；

五、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)信息報表的匯總、上報、

分析工作；

六、負(fù)責(zé)本轄區(qū)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

第十一章監(jiān)督管理

第七十一條監(jiān)督機構(gòu)及職責(zé)

一、監(jiān)督機構(gòu)組成：

由自治區(qū)、盟市、旗縣（縣級市、區(qū)）各級衛(wèi)生、糾風(fēng)（監(jiān)

察）、物價、食品藥品監(jiān)督、發(fā)展和改革委員會、工商、勞動

和社會保障、檢察院等部門組成各級糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中

不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

二、監(jiān)督機構(gòu)職責(zé):

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

各級、各職能主管部門根據(jù)分工依照有關(guān)法律法規(guī)對統(tǒng)一招

標(biāo)采購全過程進(jìn)行監(jiān)督,接受有關(guān)單位或個人對醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)

企業(yè)以及經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為的舉報,并核查處理;對中標(biāo)藥品的采

購實行分級監(jiān)督管理;對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上采

購、合同簽訂與執(zhí)行、藥品配送、醫(yī)療機構(gòu)回款情況進(jìn)行實時

監(jiān)督;對未按照規(guī)定履行義務(wù)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療

機構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行通報。

（一）、糾風(fēng)辦（監(jiān)察機關(guān)）依據(jù)《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法

規(guī),會同有關(guān)部門制定采購活動監(jiān)察管理辦法;協(xié)調(diào)各部門對采購

活動進(jìn)行監(jiān)督管理;受理檢舉;負(fù)責(zé)對政府有關(guān)部門及其工作人

員、采購各方當(dāng)事人在采購活動中違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

（二八衛(wèi)生行政部門牽頭負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)參與網(wǎng)上采

購活動以及安全合理用藥進(jìn)行監(jiān)管,對醫(yī)療機構(gòu)不在網(wǎng)上選購藥

品、不按時回款及其它違反合同行為進(jìn)行糾正;定期做好藥品使

用及變化情況的統(tǒng)計和分析;對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)科室和人員收取藥

品“回扣“、“開單提成“、“違反規(guī)定的贊助“、“科室提

單費“、“進(jìn)藥費“、"新藥評審費”等違規(guī)行為進(jìn)行糾正和查

處;定期公布醫(yī)療機構(gòu)采購藥品品種、金額比例等信息;督促各醫(yī)

療機構(gòu)定期公布醫(yī)生處方結(jié)構(gòu)情況,全面推行醫(yī)療機構(gòu)處方點評和

評價制度;配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測

工作,配合價格主管部門對藥品價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

（三）、價格主管部門負(fù)責(zé)對采購活動中有關(guān)當(dāng)事人的藥品購

銷價格和收費行為進(jìn)行監(jiān)督管理,并依據(jù)《價格法》、《價格違

法行為行政處罰規(guī)定》對違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和查處。

（四）、食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;

并依據(jù)《藥品管埋法》對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)

行查處。

（五）、工商管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)過藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采

購所簽合同格式條款和不正當(dāng)交易行為的監(jiān)督，依照《反不正當(dāng)競

爭法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法

規(guī)，對藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購當(dāng)事人的不正當(dāng)競爭行為和

利用合同格式條款危害國家利益、社會公共利益的違法行為進(jìn)行

糾正和查處。

（六）、勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)對采購過程中涉及有關(guān)醫(yī)保

的政策問題做出解釋和認(rèn)定;保障醫(yī)保資金及時撥付;會同相關(guān)部

門對醫(yī)療機構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行監(jiān)督。

（七人檢察院負(fù)責(zé)對采購活動中發(fā)生的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企

業(yè)、