老年健康促進(jìn)中的健康老齡化管理策略演講人CONTENTS老年健康促進(jìn)中的健康老齡化管理策略老年健康促進(jìn)的時(shí)代背景與核心挑戰(zhàn)健康老齡化管理策略的核心框架與實(shí)施路徑健康老齡化管理策略的實(shí)施保障與未來展望結(jié)論：邁向健康老齡化的系統(tǒng)性工程目錄01老年健康促進(jìn)中的健康老齡化管理策略02老年健康促進(jìn)的時(shí)代背景與核心挑戰(zhàn)人口老齡化的全球趨勢(shì)與我國(guó)現(xiàn)狀當(dāng)前，全球正經(jīng)歷著前所未有的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界人口展望2022》報(bào)告顯示，2021年全球65歲及以上人口占比達(dá)10%，預(yù)計(jì)2050年將升至16%。我國(guó)作為老齡化速度最快、規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家，截至2022年底，60歲及以上人口達(dá)2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，其中65歲及以上人口2.17億，占比15.4%。預(yù)計(jì)到2035年，我國(guó)60歲及以上人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。這一人口結(jié)構(gòu)的深刻變革，不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新要求，更對(duì)老年健康服務(wù)體系構(gòu)建帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。老年健康問題的多維復(fù)雜性老年健康并非單純“無病”狀態(tài)，而是涉及生理、心理、社會(huì)功能等多維度的綜合健康狀態(tài)。我國(guó)老年人普遍面臨“多病共存、功能衰退、照護(hù)需求高”的困境：數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)75歲以上老年人中，患有一種及以上慢性病的比例高達(dá)80.2%，患兩種及以上慢性病的比例達(dá)58.8%；失能半失能老年人超過4000萬，預(yù)計(jì)2050年將突破1億；同時(shí)，老年抑郁障礙患病率約為10%-15%，遠(yuǎn)高于一般人群。此外，城鄉(xiāng)差異、區(qū)域不平衡、醫(yī)療資源分布不均等問題，進(jìn)一步加劇了老年健康問題的復(fù)雜性。健康老齡化的內(nèi)涵與時(shí)代要求面對(duì)老年健康的嚴(yán)峻形勢(shì)，世界衛(wèi)生組織在1990年提出“健康老齡化”（HealthyAging）理念，強(qiáng)調(diào)“在生命過程中，維持和提升老年人的身心健康功能，使其盡可能長(zhǎng)地保持獨(dú)立生活能力”。我國(guó)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在此背景下，健康老齡化管理不再是單一的醫(yī)療問題，而是需要整合醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、社會(huì)服務(wù)、環(huán)境支持等多維度資源的系統(tǒng)性工程，其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“健康壽命”與“預(yù)期壽命”的同步延長(zhǎng)。03健康老齡化管理策略的核心框架與實(shí)施路徑預(yù)防為主：構(gòu)建全生命周期健康防線一級(jí)預(yù)防：降低疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)（1）健康教育精準(zhǔn)化：針對(duì)老年人常見慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、冠心病等），開發(fā)“易懂、易學(xué)、易行”的健康教育材料，通過社區(qū)講座、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、老年大學(xué)等渠道，普及合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理調(diào)適等核心健康知識(shí)。例如，上海市某社區(qū)通過“健康沙龍”形式，邀請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師與老年人面對(duì)面互動(dòng)，將膳食指南轉(zhuǎn)化為“老年人一日三餐食譜”，使居民低鹽低脂飲食知曉率從62%提升至89%。（2）預(yù)防接種規(guī)范化：重點(diǎn)推進(jìn)老年人流感疫苗、肺炎疫苗、帶狀皰疹疫苗等接種工作，降低呼吸道感染、帶狀皰疹等疾病發(fā)病率。北京市通過“政府購(gòu)買服務(wù)+醫(yī)保報(bào)銷”模式，為65歲及以上免費(fèi)接種流感疫苗，2022年接種率達(dá)75.3%，顯著降低老年人因流感導(dǎo)致的住院率。預(yù)防為主：構(gòu)建全生命周期健康防線一級(jí)預(yù)防：降低疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)（3）生活方式干預(yù)常態(tài)化：推廣“日行萬步、每周運(yùn)動(dòng)150分鐘”等科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，在社區(qū)建設(shè)老年健身步道、適老化健身器材，組織太極拳、廣場(chǎng)舞等團(tuán)體活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)老年人營(yíng)養(yǎng)不良問題，開展“營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)”，為高齡、獨(dú)居、失能老年人提供定制化營(yíng)養(yǎng)餐食配送服務(wù)。預(yù)防為主：構(gòu)建全生命周期健康防線二級(jí)預(yù)防：實(shí)現(xiàn)早篩早診早治（1）健康體檢動(dòng)態(tài)化：將老年人健康體檢納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立“一人一檔”電子健康檔案，重點(diǎn)篩查高血壓、糖尿病、高脂血癥、腫瘤等疾病高危人群。浙江省通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康檔案”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)體檢數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新與異常指標(biāo)預(yù)警，使高血壓、糖尿病的早診率提升至78.6%。（2）慢性病管理精細(xì)化：依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為高血壓、糖尿病患者提供“定期隨訪、用藥指導(dǎo)、并發(fā)癥篩查”等個(gè)性化管理。例如，廣州市某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過“家庭醫(yī)生+智能血壓計(jì)”模式，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)患者血壓數(shù)據(jù)，當(dāng)數(shù)據(jù)異常時(shí)自動(dòng)提醒醫(yī)生干預(yù)，使血壓控制達(dá)標(biāo)率從58.2%提升至76.4%。預(yù)防為主：構(gòu)建全生命周期健康防線二級(jí)預(yù)防：實(shí)現(xiàn)早篩早診早治（3）失能失智預(yù)防前瞻化：針對(duì)老年人跌倒、壓瘡等失能風(fēng)險(xiǎn)因素，開展居家環(huán)境適老化改造（安裝扶手、防滑地面、感應(yīng)夜燈等）；針對(duì)阿爾茨海默病等認(rèn)知障礙，推廣“認(rèn)知訓(xùn)練操”“記憶門診”等早期干預(yù)措施。上海市試點(diǎn)“社區(qū)認(rèn)知障礙篩查網(wǎng)絡(luò)”，對(duì)65歲及以上老年人每年進(jìn)行1次認(rèn)知功能評(píng)估，早期干預(yù)率提升至65%。預(yù)防為主：構(gòu)建全生命周期健康防線三級(jí)預(yù)防：提升康復(fù)與生活質(zhì)量（1）康復(fù)服務(wù)連續(xù)化：構(gòu)建“醫(yī)院-社區(qū)-家庭”三級(jí)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，為中風(fēng)、骨科術(shù)后等老年人提供急性期康復(fù)、維持期康復(fù)、家庭康復(fù)的全流程服務(wù)。例如，成都市某三甲醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，通過遠(yuǎn)程康復(fù)指導(dǎo)系統(tǒng)，讓老年患者在社區(qū)就能接受專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，康復(fù)有效率提升至82%。01（2）疼痛管理規(guī)范化：針對(duì)骨關(guān)節(jié)病、帶狀皰疹后遺神經(jīng)痛等老年常見疼痛問題，推廣多模式鎮(zhèn)痛治療（藥物、物理治療、心理干預(yù)相結(jié)合），建立疼痛評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。北京市某醫(yī)院老年疼痛門診通過“個(gè)體化鎮(zhèn)痛方案”，使患者疼痛評(píng)分（VAS）平均下降4.2分，生活質(zhì)量顯著改善。02（3）安寧療護(hù)人性化：為終末期老年人提供疼痛緩解、心理疏導(dǎo)、家屬支持等安寧療護(hù)服務(wù)，維護(hù)生命尊嚴(yán)。深圳市通過“居家+機(jī)構(gòu)”安寧療護(hù)模式，讓老年人在熟悉的環(huán)境中安詳離世，家屬滿意度達(dá)92%。03整合服務(wù)：構(gòu)建多層次老年健康服務(wù)體系醫(yī)療與養(yǎng)老資源深度融合（1）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)：支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（護(hù)理站、醫(yī)務(wù)室），或與周邊醫(yī)院建立“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)老年人“養(yǎng)老就醫(yī)一站式服務(wù)”。目前，全國(guó)已備案醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)6.5萬家，85%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。01（2）居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)拓展：通過“家庭醫(yī)生+護(hù)理員+志愿者”團(tuán)隊(duì)，為居家老年人提供上門醫(yī)療護(hù)理、生活照料、精神慰藉等服務(wù)。江蘇省試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家醫(yī)養(yǎng)”平臺(tái)，老年人可通過手機(jī)APP預(yù)約服務(wù)，平臺(tái)已覆蓋120萬老年人，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間平均縮短至2小時(shí)。02（3）社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：在社區(qū)建設(shè)“嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心”，整合日間照料、康復(fù)護(hù)理、慢性病管理等功能，為老年人提供“白天托養(yǎng)、晚上回家”的社區(qū)化照護(hù)模式。杭州市“15分鐘醫(yī)養(yǎng)服務(wù)圈”已覆蓋全市80%的社區(qū)，老年人日均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)6.2小時(shí)。03整合服務(wù)：構(gòu)建多層次老年健康服務(wù)體系“醫(yī)-護(hù)-康-養(yǎng)-社”一體化協(xié)同（1）跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)協(xié)作：組建由老年醫(yī)學(xué)醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師、社工等組成的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)（MDT），為老年人提供綜合健康評(píng)估與個(gè)性化干預(yù)方案。例如，北京協(xié)和醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科MDT團(tuán)隊(duì)，通過每周病例討論，為復(fù)雜共病老年人制定“一人一策”治療方案，平均住院日縮短3.5天。（2）服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化：制定老年健康服務(wù)規(guī)范，明確從健康評(píng)估、診斷、治療到康復(fù)、照護(hù)、轉(zhuǎn)診的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保服務(wù)連續(xù)性。國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《老年健康服務(wù)規(guī)范》已涵蓋20項(xiàng)核心服務(wù)技術(shù)，推動(dòng)全國(guó)老年健康服務(wù)同質(zhì)化。（3）信息平臺(tái)互聯(lián)互通：建立區(qū)域老年健康信息平臺(tái)，整合電子健康檔案、電子病歷、體檢數(shù)據(jù)、服務(wù)記錄等信息，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨部門數(shù)據(jù)共享。廣東省“老年健康信息平臺(tái)”已接入1.2億條數(shù)據(jù)，為分級(jí)診療、慢病管理提供數(shù)據(jù)支撐。整合服務(wù)：構(gòu)建多層次老年健康服務(wù)體系長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系完善（1）長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度推廣：在49個(gè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，為失能老年人提供基本生活照料與醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用保障，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)地區(qū)已覆蓋1.5億人，累計(jì)享受待遇人數(shù)達(dá)180萬，基金支付比例平均為70%。（2）照護(hù)人才培養(yǎng)與激勵(lì)：加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)，將護(hù)理員納入職稱評(píng)定體系，提高薪酬待遇。目前，全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)62萬人，持證上崗率提升至85%，較試點(diǎn)初期增長(zhǎng)40%。（3）家庭照護(hù)支持強(qiáng)化：通過“喘息服務(wù)”“照護(hù)技能培訓(xùn)”“家庭照護(hù)床位”等措施，為家庭照護(hù)者提供支持。上海市為重度失能老年人家庭每月提供3-7天機(jī)構(gòu)照護(hù)“喘息服務(wù)”，已服務(wù)家庭12萬戶，照護(hù)者焦慮評(píng)分下降35%。123科技賦能：推動(dòng)老年健康服務(wù)智能化轉(zhuǎn)型智能健康管理設(shè)備應(yīng)用（1）可穿戴設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：推廣智能手環(huán)、血壓計(jì)、血糖儀等可穿戴設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人心率、血壓、血糖、運(yùn)動(dòng)等數(shù)據(jù)，異常時(shí)自動(dòng)預(yù)警。華為、小米等企業(yè)已推出老年專屬智能手環(huán)，支持跌倒報(bào)警、一鍵呼救等功能，累計(jì)銷量超500萬臺(tái)。（2）智能家居環(huán)境改造：在老年人家庭安裝智能床墊（監(jiān)測(cè)睡眠質(zhì)量）、燃?xì)鈭?bào)警器、智能藥盒（提醒服藥）等設(shè)備，降低居家安全風(fēng)險(xiǎn)。北京市“智慧家庭養(yǎng)老”項(xiàng)目已為5萬戶高齡、獨(dú)居老年人免費(fèi)安裝智能設(shè)備，居家跌倒發(fā)生率下降42%。（3）遠(yuǎn)程醫(yī)療常態(tài)化：通過5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)老年人與上級(jí)醫(yī)院專家的“面對(duì)面”診療，解決基層醫(yī)療資源不足問題。河南省“遠(yuǎn)程老年醫(yī)學(xué)科”已覆蓋158個(gè)縣，老年人年均遠(yuǎn)程就診次數(shù)達(dá)3.2次，節(jié)省就醫(yī)成本60%。123科技賦能：推動(dòng)老年健康服務(wù)智能化轉(zhuǎn)型人工智能輔助決策系統(tǒng)（1）AI輔助診斷：利用人工智能技術(shù)對(duì)老年人影像、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，輔助早期篩查疾病。例如，聯(lián)影醫(yī)療的“AI肺結(jié)節(jié)篩查系統(tǒng)”，對(duì)早期肺癌的檢出率達(dá)96%，較人工診斷提升15%。12（3）虛擬健康助手：開發(fā)智能語音交互機(jī)器人，為老年人提供健康咨詢、用藥提醒、心理陪伴等服務(wù)。科大訊飛“曉醫(yī)”機(jī)器人已入駐全國(guó)2000家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，日均服務(wù)老年人超10萬人次。3（2）個(gè)性化健康推薦：基于老年人健康數(shù)據(jù)，通過AI算法推薦個(gè)性化的飲食、運(yùn)動(dòng)、康復(fù)方案。阿里健康“老年健康管家”APP已為300萬用戶提供定制化服務(wù)，用戶健康行為依從性提升至78%。科技賦能：推動(dòng)老年健康服務(wù)智能化轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)健康管理（1）老年健康畫像構(gòu)建：整合多源數(shù)據(jù)（體檢、病歷、行為習(xí)慣等），建立“老年健康畫像”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與精準(zhǔn)干預(yù)。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心“老年健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)”已構(gòu)建1.2億老年人健康畫像，預(yù)測(cè)高血壓發(fā)病準(zhǔn)確率達(dá)85%。01（3）政策制定數(shù)據(jù)支撐：利用大數(shù)據(jù)分析老年健康需求分布，為醫(yī)療資源規(guī)劃、政策制定提供依據(jù)。國(guó)家衛(wèi)生健康委通過老年健康大數(shù)據(jù)分析，將老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院床位數(shù)量增加20%，重點(diǎn)向老齡化程度高的地區(qū)傾斜。03（2）疾病預(yù)防模型優(yōu)化：通過機(jī)器學(xué)習(xí)分析老年疾病發(fā)病規(guī)律，優(yōu)化預(yù)防策略。例如，基于百萬老年人數(shù)據(jù)建立的“糖尿病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型”，可提前3-5年預(yù)測(cè)發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)人群干預(yù)后發(fā)病率下降30%。02社會(huì)參與：營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境積極老齡化理念推廣（1）老年教育普及：依托老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)習(xí)中心，開設(shè)健康養(yǎng)生、智能技術(shù)應(yīng)用、文化娛樂等課程，提升老年人健康素養(yǎng)與社會(huì)適應(yīng)能力。全國(guó)已建立老年大學(xué)學(xué)校7.6萬所，年均參與學(xué)習(xí)老年人超3000萬人次。01（2）老年人力資源開發(fā)：鼓勵(lì)健康老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)、文化傳承、家庭教育等活動(dòng)，發(fā)揮“銀發(fā)人才”價(jià)值。上海市“銀發(fā)人才庫(kù)”已注冊(cè)老年人達(dá)50萬，年均提供志愿服務(wù)超200萬小時(shí)。02（3）代際融合促進(jìn)：開展“祖孫共學(xué)”“社區(qū)代際互助”等活動(dòng)，增進(jìn)老年人與社會(huì)群體的互動(dòng)。北京市“老年餐桌+課后托管”模式，既解決老年人用餐問題，又為兒童提供陪伴服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“老少共融”。03社會(huì)參與：營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境老年友好型環(huán)境建設(shè)（1）城市適老化改造：推進(jìn)社區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)（坡道、扶手、無障礙衛(wèi)生間等），優(yōu)化公共交通（低地板公交車、地鐵愛心專座等）。全國(guó)已有2萬個(gè)老舊小區(qū)完成適老化改造，惠及老年人超1000萬。01（2）農(nóng)村老年健康服務(wù)提升：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年病科建設(shè)，培養(yǎng)“本土化”老年健康服務(wù)人才，開展“流動(dòng)醫(yī)療車進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。四川省通過“縣-鄉(xiāng)-村”三級(jí)老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村老年人兩周患病就診率提升至68%。02（3）敬老文化培育：通過媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)，弘揚(yáng)“孝老愛親”傳統(tǒng)美德，消除年齡歧視。中央廣播電視總臺(tái)“銀齡風(fēng)采”欄目已播出200余期，展現(xiàn)積極健康的老年生活形象，收視率達(dá)5.2%。03社會(huì)參與：營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境多元主體協(xié)同治理（1）政府主導(dǎo)與市場(chǎng)參與：政府加大財(cái)政投入，將老年健康服務(wù)納入民生工程；同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)等，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的格局。目前，社會(huì)力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)占比達(dá)45%，較2015年增長(zhǎng)25%。01（2）社會(huì)組織與志愿者聯(lián)動(dòng)：支持養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善組織、志愿者團(tuán)隊(duì)等開展老年健康服務(wù)，如“關(guān)愛空巢老人”“心理健康進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。全國(guó)注冊(cè)老年健康服務(wù)志愿者達(dá)500萬人，年均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超1億小時(shí)。02（3）國(guó)際交流與合作：借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（如日本介護(hù)保險(xiǎn)、德國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系），加強(qiáng)與國(guó)際組織、國(guó)外機(jī)構(gòu)的合作，提升我國(guó)健康老齡化管理水平。中日“老年健康護(hù)理技術(shù)合作項(xiàng)目”已培養(yǎng)專業(yè)護(hù)理員2萬名，推動(dòng)我國(guó)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量提升。0304健康老齡化管理策略的實(shí)施保障與未來展望政策保障：構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)與法規(guī)體系1.完善法律法規(guī)：加快《老年健康促進(jìn)法》《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)條例》等立法進(jìn)程，明確各方權(quán)責(zé)，保障老年健康服務(wù)供給。目前，《老年健康促進(jìn)法》已列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，預(yù)計(jì)2025年出臺(tái)。2.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)：將健康老齡化納入“十四五”“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定《健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，明確目標(biāo)、任務(wù)與保障措施。國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出2025年實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋所有老年人。3.加大財(cái)政投入：建立“中央引導(dǎo)、地方為主”的財(cái)政投入機(jī)制，將老年健康服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并逐年提高占比。2022年，全國(guó)財(cái)政老年健康服務(wù)支出達(dá)1200億元，較2015年增長(zhǎng)80%。人才保障：建設(shè)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍1.學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)：加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)等學(xué)科建設(shè)，在高校增設(shè)老年健康相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。目前，全國(guó)已有120所高校開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)，年培養(yǎng)人才超5萬人。013.薪酬激勵(lì)與職業(yè)發(fā)展：完善老年健康服務(wù)人員薪酬待遇政策，對(duì)在基層、艱苦地區(qū)工作的給予崗位津貼；建立職業(yè)發(fā)展“雙通道”（管理序列、技術(shù)序列），拓寬人才成長(zhǎng)空間。032.在職培訓(xùn)與職稱晉升：建立老年健康服務(wù)人員定期培訓(xùn)制度，將老年醫(yī)學(xué)知識(shí)、照護(hù)技能等納入繼續(xù)教育必修內(nèi)容；開通養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師等職稱晉升通道，提高職業(yè)吸引力。02科技保障：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化1.關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)：將老年健康相關(guān)技術(shù)（如智能康復(fù)設(shè)備、認(rèn)知障礙早期篩查技術(shù)等）納入國(guó)家科技重大專項(xiàng)，支持企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)。2.成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用：建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加速老年健康科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。例如，清華大學(xué)“腦起搏器”技術(shù)已成功應(yīng)用于帕金森病治療，惠及老年人超10萬例。3.數(shù)字鴻溝彌合：針對(duì)老年人“數(shù)字鴻溝”問題，開發(fā)“適老化”智能產(chǎn)品（如大字體界面、語音交互、一鍵呼叫等），并開展“智能技術(shù)進(jìn)家庭”培訓(xùn)，幫助老年人跨越數(shù)字障礙。文化保障：營(yíng)造全社會(huì)敬老助老氛圍1.媒