老年健康服務(wù)可及性提升策略演講人01老年健康服務(wù)可及性提升策略02引言：老年健康服務(wù)可及性的時代意義與現(xiàn)實挑戰(zhàn)03政策體系構(gòu)建：夯實老年健康服務(wù)可及性的制度基石04服務(wù)供給優(yōu)化：打造老年健康服務(wù)的“最后一公里”05資源配置均衡：破解城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不平衡難題06科技賦能創(chuàng)新：以數(shù)字化手段提升服務(wù)效率與覆蓋面07社會參與協(xié)同：構(gòu)建多元主體共建共治共享的服務(wù)格局08結(jié)論：邁向公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的老年健康服務(wù)新時代目錄01老年健康服務(wù)可及性提升策略02引言：老年健康服務(wù)可及性的時代意義與現(xiàn)實挑戰(zhàn)引言：老年健康服務(wù)可及性的時代意義與現(xiàn)實挑戰(zhàn)當(dāng)前，我國正處于人口老齡化快速發(fā)展階段。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，65歲及以上人口已達(dá)1.91億，占總?cè)丝诘?3.5%，預(yù)計2035年左右將突破4億，進(jìn)入重度老齡化社會。老齡化進(jìn)程的加速帶來了老年健康需求的井噴式增長——慢性病管理、康復(fù)護(hù)理、心理健康、安寧療護(hù)等需求日益凸顯，而現(xiàn)有老年健康服務(wù)體系在資源分布、服務(wù)供給、技術(shù)應(yīng)用等方面仍存在諸多短板。我曾參與過東部某省會城市的老年健康服務(wù)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)城區(qū)三甲醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科“一床難求”，而部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻連基本的血壓監(jiān)測設(shè)備都難以保障；一位患有阿爾茨海默病的老人因家中缺乏專業(yè)照護(hù)，子女不得不辭職全職照顧，家庭經(jīng)濟(jì)與精神雙重承壓。這些現(xiàn)象背后，折射出老年健康服務(wù)“總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、可及性不均”的深層矛盾。引言：老年健康服務(wù)可及性的時代意義與現(xiàn)實挑戰(zhàn)老年健康服務(wù)可及性，是指老年人能夠及時、方便、公平地獲得適宜、優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)的程度，其核心在于“公平性”“可及性”與“連續(xù)性”的統(tǒng)一。提升老年健康服務(wù)可及性，不僅是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的必然要求，更是實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略、保障老年人健康權(quán)益的重要舉措。本文將從政策體系、服務(wù)供給、資源配置、科技賦能、社會參與五個維度，系統(tǒng)探討老年健康服務(wù)可及性的提升策略，旨在為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的老年健康服務(wù)體系提供理論參考與實踐路徑。03政策體系構(gòu)建：夯實老年健康服務(wù)可及性的制度基石政策體系構(gòu)建：夯實老年健康服務(wù)可及性的制度基石政策是行動的先導(dǎo)。老年健康服務(wù)可及性的提升，離不開頂層設(shè)計的科學(xué)引領(lǐng)與制度保障的持續(xù)強(qiáng)化。從政策維度看，需著力構(gòu)建“國家-地方-部門”協(xié)同聯(lián)動的政策體系，明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化保障，確保政策落地生根。完善頂層設(shè)計，明確戰(zhàn)略方向國家層面需將老年健康服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定專項發(fā)展規(guī)劃與行動方案。例如，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確提出“到2025年，老年健康服務(wù)能力大幅提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善”，但需進(jìn)一步細(xì)化量化指標(biāo)：如每千名老年人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、護(hù)理位數(shù)，家庭病床覆蓋率，老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率等，形成可監(jiān)測、可評估的指標(biāo)體系。同時，應(yīng)建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，由衛(wèi)生健康委牽頭，聯(lián)合民政、醫(yī)保、財政、住建等部門，打破“條塊分割”，統(tǒng)籌推進(jìn)老年健康服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)、社會保障的銜接，避免政策碎片化。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為法律法規(guī)是保障服務(wù)質(zhì)量與權(quán)益的根本。需在《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《老年人權(quán)益保障法》等法律框架下，加快制定《老年健康服務(wù)條例》，明確老年健康服務(wù)的服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任劃分。例如，規(guī)定二級及以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)清單，規(guī)范家庭病床的建床條件、服務(wù)流程與收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立老年健康服務(wù)質(zhì)量評價體系，引入第三方評估機(jī)制，定期開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測與結(jié)果公示，對違規(guī)服務(wù)行為依法追責(zé)，保障老年人獲得規(guī)范、安全的服務(wù)。強(qiáng)化資金保障，拓寬籌資渠道穩(wěn)定的資金投入是老年健康服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的前提。一方面，需加大財政專項投入，將老年健康服務(wù)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。例如，中央財政可通過轉(zhuǎn)移支付支持中西部地區(qū)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與基層老年健康服務(wù)能力提升；地方財政可設(shè)立“老年健康服務(wù)發(fā)展基金”，用于補(bǔ)貼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭病床服務(wù)等。另一方面，深化醫(yī)保支付方式改革，將符合條件的老年健康服務(wù)項目（如居家醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、安寧療護(hù)）納入醫(yī)保支付范圍，探索按床日付費、按疾病診斷相關(guān)組（DRG）付費等方式，激勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，鼓勵社會力量參與，通過稅收優(yōu)惠、用地保障等政策，引導(dǎo)社會資本舉辦老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入”的籌資格局。04服務(wù)供給優(yōu)化：打造老年健康服務(wù)的“最后一公里”服務(wù)供給優(yōu)化：打造老年健康服務(wù)的“最后一公里”服務(wù)供給是提升可及性的直接載體。老年人對健康服務(wù)的需求具有“多層次、多樣化、個性化”特點，需從居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三個層面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人就近就便獲得所需服務(wù)。強(qiáng)化居家健康服務(wù)，筑牢“第一道防線”調(diào)查顯示，我國90%以上的老年人傾向于居家養(yǎng)老，但居家健康服務(wù)供給不足是突出短板。需重點推進(jìn)三項工作：一是推廣“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”，組建由老年科醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師、健康管理師、社工組成的家庭醫(yī)生團(tuán)隊，針對高齡、失能、慢性病等重點老年人，提供個性化簽約包服務(wù)，包括定期上門巡診、健康評估、用藥指導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等。例如，上海市推行的“1+1+1”簽約模式（1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+1家區(qū)級醫(yī)院+1家市級醫(yī)院），讓老年人在家門口即可享受三級醫(yī)院專家的遠(yuǎn)程會診。二是建立“家庭病床”服務(wù)制度，明確家庭病床的建床標(biāo)準(zhǔn)（如病情穩(wěn)定、需連續(xù)醫(yī)療護(hù)理的老年人）、服務(wù)項目（如換藥、導(dǎo)尿、吸氧）、醫(yī)保支付政策，減輕老年人往返醫(yī)院的負(fù)擔(dān)。三是開展居家適老化改造與智慧健康監(jiān)測，對困難老年人家庭進(jìn)行免費適老化改造（如安裝扶手、防滑地面、緊急呼叫設(shè)備），推廣智能手環(huán)、血壓監(jiān)測儀等穿戴設(shè)備，實時監(jiān)測老年人生命體征，數(shù)據(jù)同步至家庭醫(yī)生與子女手機(jī)端，實現(xiàn)異常情況及時預(yù)警。做實社區(qū)健康服務(wù)，構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”社區(qū)是連接居家與機(jī)構(gòu)的橋梁，需強(qiáng)化社區(qū)老年健康服務(wù)的“樞紐”功能。一是建設(shè)“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體”，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心、老年食堂等資源，提供“醫(yī)療+護(hù)理+康復(fù)+生活照料”一站式服務(wù)。例如，杭州市某社區(qū)嵌入式中心開設(shè)了“老年慢病管理門診”，每周三邀請三甲醫(yī)院專家坐診，同時提供中醫(yī)理療、健康講座等服務(wù)，日均服務(wù)老年人超200人次。二是豐富社區(qū)老年健康服務(wù)內(nèi)容，在基本醫(yī)療基礎(chǔ)上，拓展健康管理、康復(fù)護(hù)理、心理健康、安寧療護(hù)等服務(wù)。例如，開展老年人免費健康體檢與慢性病篩查，建立電子健康檔案；組織“老年健康大學(xué)”，開設(shè)營養(yǎng)配餐、運動保健、防跌倒等課程；設(shè)立“心理咨詢室”，為有需要的老年人提供心理疏導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)。三是提升社區(qū)醫(yī)務(wù)人員老年健康服務(wù)能力，通過專題培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，使其掌握老年常見病診療、康復(fù)技術(shù)、溝通技巧等，提高服務(wù)專業(yè)性。提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，滿足“剛性需求”機(jī)構(gòu)服務(wù)是失能、半失能老年人的重要保障。一是推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，增加老年病床數(shù)量，提升急危重癥救治能力與慢性病管理能力。例如，北京協(xié)和醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科開設(shè)了“老年綜合評估門診”，通過多學(xué)科團(tuán)隊（MDT）對老年人進(jìn)行全面評估，制定個性化診療方案。二是支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對規(guī)模較大、具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵開設(shè)護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院；對規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可通過與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作，提供上門醫(yī)療服務(wù)。例如，成都市某養(yǎng)老院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約，設(shè)立“醫(yī)務(wù)室”，配備基本醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，實現(xiàn)“小病在養(yǎng)老院，大病進(jìn)醫(yī)院”。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作模式，建立“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)疾病時，可優(yōu)先轉(zhuǎn)入合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)；經(jīng)治療病情穩(wěn)定后，轉(zhuǎn)回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繼續(xù)康復(fù)，實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)無縫銜接”。05資源配置均衡：破解城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不平衡難題資源配置均衡：破解城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不平衡難題資源配置不均是制約老年健康服務(wù)可及性的核心瓶頸。需從城鄉(xiāng)均衡、人才建設(shè)、資源下沉三個方面入手，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層、向農(nóng)村延伸，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群間服務(wù)差距。推進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡配置，補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板農(nóng)村地區(qū)老年健康服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，需重點加強(qiáng)三項建設(shè)：一是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)能力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配備必要的設(shè)備（如便攜式B超、心電圖機(jī)、血糖儀），培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握老年常見病管理、康復(fù)護(hù)理、急救技能等，使其能承擔(dān)起健康守門人職責(zé)。例如，陜西省推行“村醫(yī)+簽約服務(wù)”模式，為農(nóng)村老年人建立健康檔案，定期隨訪，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率提升至80%以上。二是建立“城鄉(xiāng)對口支援”機(jī)制，城市三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立幫扶關(guān)系，通過派駐專家、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方式，提升基層服務(wù)能力。例如，廣東省某三甲醫(yī)院對口支援粵北山區(qū)縣級醫(yī)院，幫助其開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員50余人，使當(dāng)?shù)乩夏耆藷o需長途跋涉即可獲得優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。三是優(yōu)化農(nóng)村老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，整合醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理功能；在村級層面依托村衛(wèi)生室，開展基本醫(yī)療與健康促進(jìn)服務(wù)，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，夯實服務(wù)人力基礎(chǔ)人才是老年健康服務(wù)的核心資源。當(dāng)前，我國老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、社會工作等專業(yè)人才嚴(yán)重不足，需從“培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵”三方面發(fā)力：一是擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，在醫(yī)學(xué)院校增設(shè)老年醫(yī)學(xué)專業(yè)，擴(kuò)大護(hù)理學(xué)、康復(fù)治療學(xué)等專業(yè)招生名額；在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“老年健康服務(wù)能力提升計劃”，通過定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)一批“懂老年、會服務(wù)”的基層人才。例如，江蘇省實施“訂單式村醫(yī)培養(yǎng)計劃”，年培養(yǎng)老年健康服務(wù)方向村醫(yī)1000余人。二是引進(jìn)高層次人才，通過安家費、職稱評聘傾斜、科研支持等政策，吸引老年醫(yī)學(xué)專家、康復(fù)師、社工等向基層流動。例如，貴州省對到基層工作的老年醫(yī)學(xué)人才，給予每人20萬元安家補(bǔ)貼，并優(yōu)先評聘高級職稱。三是完善激勵機(jī)制，提高老年健康服務(wù)人員薪酬待遇，將其納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資傾斜范圍；設(shè)立“老年健康服務(wù)先進(jìn)個人”等獎項，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感與榮譽感，穩(wěn)定人才隊伍。推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升服務(wù)可及性優(yōu)質(zhì)資源過度集中在大城市、大醫(yī)院，是導(dǎo)致“看病難”的重要原因。需通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等方式，促進(jìn)資源下沉。一是搭建“區(qū)域老年健康信息平臺”，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資源，實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗檢查結(jié)果互聯(lián)互通，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過平臺向上級醫(yī)院申請遠(yuǎn)程會診、影像診斷等服務(wù)，讓老年人“在基層看專家”。例如，寧夏回族自治區(qū)搭建的“五級遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)”，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，老年人在家門口即可享受自治區(qū)級醫(yī)院專家的診療服務(wù)。二是深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，以城市三級醫(yī)院為龍頭，縣級醫(yī)院為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，構(gòu)建“人財物一體化”的醫(yī)聯(lián)體，推動上級醫(yī)院專家下沉坐診、技術(shù)幫扶，同時建立基層醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)制，提升其服務(wù)能力。三是推廣“流動醫(yī)療服務(wù)車”，組織醫(yī)療團(tuán)隊定期深入農(nóng)村、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展義診、健康咨詢、慢性病篩查等服務(wù)，將健康服務(wù)送到老年人身邊。06科技賦能創(chuàng)新：以數(shù)字化手段提升服務(wù)效率與覆蓋面科技賦能創(chuàng)新：以數(shù)字化手段提升服務(wù)效率與覆蓋面科技是提升老年健康服務(wù)可及性的加速器。隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，智慧健康服務(wù)為破解資源約束、優(yōu)化服務(wù)流程、滿足個性化需求提供了新路徑。發(fā)展智慧健康服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)體驗針對老年人“數(shù)字鴻溝”問題，需開發(fā)適老化智慧健康服務(wù)產(chǎn)品。一是打造“老年健康服務(wù)APP”，界面設(shè)計簡潔化、操作步驟簡易化，支持語音導(dǎo)航、大字體顯示、一鍵呼叫等功能，整合預(yù)約掛號、健康檔案查詢、用藥提醒、在線咨詢等服務(wù)，讓老年人“會用、愛用”。例如，微信推出的“關(guān)懷模式”，可放大字體、簡化界面，幫助老年人輕松使用線上服務(wù)。二是推廣“智能穿戴設(shè)備”，為高齡、獨居老年人配備智能手環(huán)、跌倒報警器、睡眠監(jiān)測儀等設(shè)備，實時監(jiān)測心率、血壓、活動狀態(tài)等數(shù)據(jù)，異常時自動向家庭醫(yī)生、子女發(fā)送警報，降低意外風(fēng)險。例如，杭州市為80歲以上獨居老人免費發(fā)放智能手環(huán)，一年來累計預(yù)警跌倒、心率異常等事件3000余次，及時干預(yù)率達(dá)95%以上。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用，打破時空限制遠(yuǎn)程醫(yī)療是解決偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人就醫(yī)難的有效手段。一是建立“遠(yuǎn)程老年病會診中心”，依托三甲醫(yī)院專家資源，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會診、病例討論、遠(yuǎn)程教學(xué)等服務(wù)，幫助基層醫(yī)生提升老年病診療水平。例如，中日友好醫(yī)院牽頭成立的“國家老年醫(yī)學(xué)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療聯(lián)盟”，覆蓋全國200余家基層醫(yī)院，年服務(wù)老年患者超10萬人次。二是開展“遠(yuǎn)程康復(fù)指導(dǎo)”，針對中風(fēng)、骨科術(shù)后等需長期康復(fù)的老年人，通過視頻連線，由康復(fù)治療師指導(dǎo)其進(jìn)行居家康復(fù)訓(xùn)練，提高康復(fù)可及性。例如，上海市某康復(fù)醫(yī)院推出的“遠(yuǎn)程康復(fù)平臺”，為社區(qū)居家康復(fù)老年人提供個性化訓(xùn)練方案，康復(fù)有效率提升至85%。研發(fā)適老化科技產(chǎn)品，提升生活質(zhì)量適老化科技產(chǎn)品是老年人獨立生活的重要支撐。一是支持企業(yè)研發(fā)智能康復(fù)輔具，如智能輪椅（具備自動導(dǎo)航、防跌倒功能）、助行機(jī)器人（輔助老年人行走）、護(hù)理床（具備翻身、起坐功能等），降低照護(hù)負(fù)擔(dān)。例如，某企業(yè)研發(fā)的“智能護(hù)理床”，可通過傳感器監(jiān)測老年人睡姿，自動調(diào)整床鋪角度，預(yù)防壓瘡，已在多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入使用。二是推動智能家居適老化改造，開發(fā)具備語音控制、自動感應(yīng)功能的家電設(shè)備（如語音控制的燈光、電視，自動關(guān)閉的燃?xì)庠睿?，安裝智能門鎖（支持指紋、密碼開鎖，方便老年人出行），營造安全、便捷的居家環(huán)境。07社會參與協(xié)同：構(gòu)建多元主體共建共治共享的服務(wù)格局社會參與協(xié)同：構(gòu)建多元主體共建共治共享的服務(wù)格局老年健康服務(wù)可及性的提升，離不開政府、市場、社會、家庭的多方協(xié)同。需激發(fā)社會活力，凝聚多方力量，形成“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、家庭盡責(zé)”的協(xié)同機(jī)制。引導(dǎo)多元主體參與，豐富服務(wù)供給在政府?；镜幕A(chǔ)上，鼓勵市場與社會力量提供多元化服務(wù)。一是支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)老年健康保險產(chǎn)品，如長期護(hù)理保險、老年醫(yī)療險，分擔(dān)老年人醫(yī)療與護(hù)理費用。例如，青島市長期護(hù)理保險制度已覆蓋全體參保人員，失能老年人每月可享受最高1716元的護(hù)理費用補(bǔ)貼，有效減輕家庭負(fù)擔(dān)。二是鼓勵社會組織參與老年健康服務(wù)，支持養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會、志愿者組織、慈善機(jī)構(gòu)等開展健康講座、心理慰藉、互助養(yǎng)老等服務(wù)。例如，“夕陽紅”志愿者協(xié)會組織退休醫(yī)護(hù)人員、大學(xué)生志愿者，為社區(qū)獨居老人提供免費陪伴就醫(yī)、健康體檢等服務(wù)，年服務(wù)老年人超5萬人次。強(qiáng)化家庭照護(hù)支持，減輕家庭負(fù)擔(dān)家庭是老年健康服務(wù)的重要提供者，需為家庭照護(hù)者提供支持。一是建立“家庭照護(hù)者培訓(xùn)體系”，通過線上線下相結(jié)合的方式，為老年人家庭成員提供照護(hù)技能培訓(xùn)（如基礎(chǔ)護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)），發(fā)放“照護(hù)技能證書”，提高照護(hù)質(zhì)量。二是設(shè)立“家庭照護(hù)喘息服務(wù)”，由政府購買服務(wù)，為長期照護(hù)老年人的家庭成員提供短期替代照護(hù)，讓其有時間休息、調(diào)整。例如，深圳市推出的“喘息服務(wù)”，為失能老人家庭提供每月不超過5天的短期照護(hù)，服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、康復(fù)護(hù)理等。提升老年健康素養(yǎng)，促進(jìn)主動健康健康素養(yǎng)是老年人主動維護(hù)健康的基礎(chǔ)。需開展針對性健康教育活動，提高老年人健康管理能力。一是制作“老年健康科普材料”，用通俗易懂的語言、圖文并茂的形式，普及慢性病管理、合理用藥、防跌