第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁配電系統(tǒng)短路過載應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案針對本單位配電系統(tǒng)發(fā)生短路過載事故的應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋事故預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置等全流程管理。適用范圍包括但不限于10kV及以下配電網(wǎng)，涉及變電站、配電室、線路等設(shè)施。事故類型限定為因設(shè)備老化、雷擊、過載、誤操作等引發(fā)的短路、過載故障，可能造成停電、設(shè)備損壞甚至人員傷亡。例如，某次因夏季高溫導(dǎo)致變壓器繞組溫度超標(biāo)引發(fā)過載，短時(shí)間內(nèi)跳閘停運(yùn)，即屬于本預(yù)案處置范疇。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機(jī)制。一級響應(yīng)適用于主變壓器的嚴(yán)重?fù)p壞、110kV及以上變電站全停等重大事故，可能導(dǎo)致半徑10km內(nèi)大范圍停電，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元。二級響應(yīng)針對配電室主開關(guān)跳閘、10kV線路跳閘等，影響范圍控制在13個(gè)供電區(qū)域，或設(shè)備損壞修復(fù)時(shí)間超過6小時(shí)。三級響應(yīng)則處理單臺配電設(shè)備過載跳閘、線路局部故障等，影響范圍小于1平方公里，修復(fù)時(shí)間在2小時(shí)內(nèi)。分級原則以事故直接損失金額、供電半徑、設(shè)備重要程度為依據(jù)，遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級啟動”原則，確保響應(yīng)資源與事故等級匹配。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立配電系統(tǒng)短路過載應(yīng)急指揮部，由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，下設(shè)技術(shù)支持組、現(xiàn)場處置組、安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、安全監(jiān)察部、維護(hù)班組、調(diào)度中心。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)跨部門資源。總指揮由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理兼任。2.2技術(shù)支持組由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)事故分析、方案制定，提供設(shè)備參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)等技術(shù)支持。需在30分鐘內(nèi)完成故障點(diǎn)定位，出具復(fù)電方案。2.3現(xiàn)場處置組由維護(hù)班組人員組成，佩戴絕緣防護(hù)用具，負(fù)責(zé)隔離故障設(shè)備，執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線等操作。要求在接到指令后15分鐘內(nèi)到達(dá)指定現(xiàn)場。2.4安全保衛(wèi)組由安全監(jiān)察部人員組成，負(fù)責(zé)警戒區(qū)域劃分，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況。2.5通訊聯(lián)絡(luò)組由調(diào)度中心人員組成，負(fù)責(zé)與上級電網(wǎng)調(diào)度保持通訊，傳遞指令，監(jiān)控備用電源狀態(tài)。2.6后勤保障組由綜合辦公室人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，如絕緣工具、照明設(shè)備、備品備件等。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由調(diào)度中心值班人員負(fù)責(zé)接聽，電話號碼為[值班電話]。確保全年無休，遇緊急情況立即記錄并上報(bào)。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)事故信息接收遵循“先記錄、后處置”原則。調(diào)度中心接報(bào)后，需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故發(fā)生地點(diǎn)、初步現(xiàn)象等信息，5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人匯報(bào)。內(nèi)部通報(bào)通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播或?qū)χv機(jī)進(jìn)行，確保相關(guān)單位在15分鐘內(nèi)知曉。責(zé)任人：調(diào)度中心值班人員。3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程：調(diào)度中心→生產(chǎn)運(yùn)行部→分管領(lǐng)導(dǎo)→公司總負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容必須包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備型號、影響范圍、已采取措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等要素。時(shí)限要求：一般事故30分鐘內(nèi)報(bào)告，重大事故立即報(bào)告（原則上不超過3分鐘）。責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)對象包括但不限于上級電網(wǎng)調(diào)度、政府應(yīng)急管理部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。通報(bào)方式采用書面報(bào)告或電話溝通，內(nèi)容側(cè)重事故影響范圍、可能帶來的公共安全風(fēng)險(xiǎn)及已采取的管控措施。例如，涉及重要用戶供電中斷時(shí)，需及時(shí)通報(bào)用戶側(cè)聯(lián)系人。責(zé)任人：安全監(jiān)察部經(jīng)理。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動程序依據(jù)事故信息研判結(jié)果執(zhí)行。調(diào)度中心接報(bào)后，立即將事故信息傳遞至技術(shù)支持組進(jìn)行研判。技術(shù)支持組在15分鐘內(nèi)完成初步分析，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制能力，提出響應(yīng)級別建議。應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人根據(jù)研判結(jié)論和響應(yīng)分級條件，決定啟動級別。對于達(dá)到一級響應(yīng)條件的，由總指揮簽發(fā)啟動令，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)或廣播發(fā)布。達(dá)到二級響應(yīng)的，由副總指揮簽發(fā)啟動令。達(dá)到三級響應(yīng)的，由生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理簽發(fā)啟動令，并報(bào)總指揮備案。特殊情況下，若事故信息已明確達(dá)到某一級別門檻，且威脅持續(xù)擴(kuò)大，可實(shí)行自動啟動機(jī)制，調(diào)度中心先行啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告指揮部。2預(yù)警啟動當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急指揮部決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)下，技術(shù)支持組保持信息收集和事故研判，現(xiàn)場處置組準(zhǔn)備應(yīng)急物資，通訊聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)信息報(bào)送頻率，確保一旦事態(tài)升級可立即提升響應(yīng)級別。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部指定專人跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢。技術(shù)支持組每30分鐘進(jìn)行一次評估，結(jié)合故障隔離進(jìn)展、備用電源投入情況、外部電網(wǎng)支援條件等因素，提出級別調(diào)整建議。調(diào)整建議由指揮部審議，必要時(shí)可降低或提升響應(yīng)級別。例如，某次過載事故經(jīng)緊急處置后，故障點(diǎn)被有效隔離且無蔓延風(fēng)險(xiǎn)，指揮部決定由二級響應(yīng)調(diào)整為三級響應(yīng)。調(diào)整過程需在1小時(shí)內(nèi)完成，確保響應(yīng)資源與實(shí)際需求匹配，避免資源浪費(fèi)或處置不足。五、預(yù)警1預(yù)警啟動當(dāng)事故信息顯示可能發(fā)展為配電系統(tǒng)短路過載事故，但尚未達(dá)到啟動正式應(yīng)急響應(yīng)的條件時(shí)，應(yīng)急指揮部決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部生產(chǎn)管理系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、短信平臺、對講機(jī)等渠道發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需簡明清晰，包括預(yù)警級別（如注意、警報(bào)）、可能影響區(qū)域、預(yù)計(jì)影響時(shí)間、建議防范措施（如關(guān)注設(shè)備負(fù)荷、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）等。例如，發(fā)布“注意”級別預(yù)警時(shí)，需明確指出“因高溫天氣，部分區(qū)域變壓器負(fù)載率已接近閾值，請相關(guān)運(yùn)維班組加強(qiáng)監(jiān)測”。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。技術(shù)支持組：強(qiáng)化對相關(guān)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，評估事故發(fā)展趨勢，修訂應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場處置組：組織運(yùn)維人員攜帶絕緣工具、驗(yàn)電器、接地線等基本應(yīng)急物資，到達(dá)指定待命點(diǎn)，熟悉可能受影響的設(shè)備位置。安全保衛(wèi)組：檢查預(yù)警區(qū)域的警戒標(biāo)識，準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備。通訊聯(lián)絡(luò)組：確保應(yīng)急通訊鏈路暢通，建立與相關(guān)單位的信息通報(bào)機(jī)制。后勤保障組：核對應(yīng)急車輛、備品備件、藥品等物資儲備情況，確保隨時(shí)可用。3預(yù)警解除預(yù)警解除的基本條件為：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)消除，或事態(tài)發(fā)展表明不再構(gòu)成威脅。例如，已采取預(yù)防措施有效控制了設(shè)備過載，或外部不利條件消失。技術(shù)支持組提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部審議通過后，由指揮部指定人員（通常為生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理）正式發(fā)布解除通知，并通過相同渠道傳達(dá)。解除后需總結(jié)預(yù)警過程，評估準(zhǔn)備工作的有效性，為后續(xù)應(yīng)急處置積累經(jīng)驗(yàn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動程序遵循“快速評估、分級啟動、逐級負(fù)責(zé)”原則。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級條件，確定啟動級別。啟動后，立即開展以下工作：召開應(yīng)急會議：啟動后1小時(shí)內(nèi)召開由指揮部成員參加的應(yīng)急會議，通報(bào)情況，部署任務(wù)。信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上一級單位、主管部門及電網(wǎng)調(diào)度匯報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部根據(jù)指揮部指令，調(diào)配停電區(qū)域內(nèi)的備用電源、搶修隊(duì)伍及物資。信息公開：根據(jù)需要，由辦公室通過官方渠道發(fā)布簡要事故信息和應(yīng)對情況，避免不實(shí)信息傳播。后勤及財(cái)力保障：綜合辦公室確保應(yīng)急人員餐飲、住宿，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急費(fèi)用，保障處置工作順利進(jìn)行。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需遵循安全第一原則：警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對于可能影響人員安全的區(qū)域，組織人員疏散，并設(shè)置警示標(biāo)識。人員搜救：優(yōu)先確認(rèn)現(xiàn)場有無被困人員，配合醫(yī)療救護(hù)人員開展搜救。醫(yī)療救治：與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，必要時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員?，F(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)支持組使用紅外測溫儀、接地電阻測試儀等設(shè)備，監(jiān)測設(shè)備溫度、接地狀況等關(guān)鍵參數(shù)。技術(shù)支持：技術(shù)支持組全程提供方案指導(dǎo)，計(jì)算復(fù)電順序，防止次生事故。工程搶險(xiǎn)：現(xiàn)場處置組按照規(guī)程進(jìn)行故障隔離、設(shè)備更換等操作。環(huán)境保護(hù)：注意防止油污泄漏等環(huán)境污染，妥善處理廢棄物。人員防護(hù)：所有現(xiàn)場人員必須穿戴合格的個(gè)人防護(hù)用品，如絕緣手套、安全帽、絕緣鞋等，并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。3應(yīng)急支援當(dāng)事故超出本單位控制能力時(shí)，啟動外部支援程序：請求支援：由指揮部指定人員（生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理）向政府應(yīng)急管理部門、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或上級單位請求支援。請求需說明事故情況、所需援助類型（人員、設(shè)備、電力等）及聯(lián)系方式。聯(lián)動程序：與外部力量建立通訊聯(lián)絡(luò)，明確現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。初期可由本單位人員引導(dǎo)，外部力量到達(dá)后，根據(jù)事故等級和指揮體系規(guī)定，由指定負(fù)責(zé)人（如總指揮或其授權(quán)人）移交指揮權(quán)。外部力量配合：積極配合外部救援力量開展工作，提供必要的信息和技術(shù)支持。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止需同時(shí)滿足以下條件：事故現(xiàn)場得到控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)，受影響設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行，人員安全得到保障。終止程序：技術(shù)支持組確認(rèn)安全條件后提出終止建議，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，下達(dá)終止指令。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。終止指令發(fā)布后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序，并按要求撰寫應(yīng)急處置報(bào)告。七、后期處置1污染物處理事故處置過程中如發(fā)生油漬泄漏等污染物，需立即采取措施防止擴(kuò)散。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)立隔離區(qū)，防止無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)域。后勤保障組調(diào)配吸油棉、吸附劑等物資進(jìn)行清理。清理后的廢棄物需分類收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，確保符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染事件升級。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故處置完成后，生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭制定恢復(fù)方案，明確復(fù)電順序、設(shè)備調(diào)試流程、負(fù)荷恢復(fù)計(jì)劃等。技術(shù)支持組提供技術(shù)指導(dǎo)，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行?，F(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)設(shè)備檢修、試驗(yàn)和恢復(fù)送電工作?；謴?fù)過程中加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即停復(fù)，確保生產(chǎn)秩序平穩(wěn)過渡。對于因事故造成的系統(tǒng)調(diào)整，需評估對其他區(qū)域的影響，優(yōu)化運(yùn)行方式。3人員安置如事故造成人員受傷，醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)傷員治療和護(hù)理，安撫家屬情緒。安全保衛(wèi)組統(tǒng)計(jì)受影響人員情況，對于因停電影響正常工作的員工，由綜合辦公室協(xié)調(diào)安排臨時(shí)工作或調(diào)休。若事故導(dǎo)致人員失業(yè)，人力資源部按規(guī)定提供幫扶，協(xié)助員工再就業(yè)。同時(shí)，關(guān)注受影響區(qū)域內(nèi)居民的用電需求恢復(fù)情況，及時(shí)溝通解釋，做好服務(wù)保障。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立多渠道通信保障機(jī)制。生產(chǎn)運(yùn)行部、調(diào)度中心、維護(hù)班組、安全保衛(wèi)部等關(guān)鍵單位保持24小時(shí)應(yīng)急值守電話暢通，電話號碼分別登記存檔。主要通訊方式包括公司內(nèi)部對講機(jī)組網(wǎng)、加密電話線路、移動通信網(wǎng)絡(luò)備份。備用方案為：主用通訊線路中斷時(shí)，立即切換至備用線路或使用衛(wèi)星電話、現(xiàn)場便攜式基站等設(shè)備。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)定期測試通訊設(shè)備完好性，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。保障責(zé)任人：各使用單位負(fù)責(zé)人，總協(xié)調(diào)人：調(diào)度中心經(jīng)理。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源配置包括：專家組：由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部資深工程師組成，提供技術(shù)支持與決策咨詢。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：維護(hù)班組為骨干力量，定期進(jìn)行應(yīng)急處置演練，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶修任務(wù)。安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)警戒和疏散。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與具備相關(guān)資質(zhì)的第三方救援公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)本單位力量不足時(shí)，通過協(xié)議啟動外部支援。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備管理：類型與數(shù)量：配備絕緣手套、絕緣鞋、驗(yàn)電器、接地線、絕緣操作桿、應(yīng)急照明燈、對講機(jī)、發(fā)電機(jī)、備用變壓器、電纜、熔斷器等，具體數(shù)量見附件清單。性能存放：確保所有物資裝備在有效期內(nèi)，存放在專用庫房，分類擺放，標(biāo)識清晰。例如，高壓絕緣工具需定期進(jìn)行電氣性能試驗(yàn)，試驗(yàn)報(bào)告存檔。運(yùn)輸使用：啟用應(yīng)急運(yùn)輸車輛調(diào)配物資，使用需登記，歸還時(shí)檢查狀態(tài)。特殊裝備使用前需進(jìn)行功能檢查，確保符合操作條件。更新補(bǔ)充：每年對物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)評估，按損耗率和需求量補(bǔ)充，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)要求。更新補(bǔ)充時(shí)限：一般物資每兩年檢查一次，關(guān)鍵設(shè)備每年評估。管理責(zé)任人：設(shè)備管理部指定專人負(fù)責(zé)，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急聯(lián)系冊。建立電子臺賬，實(shí)時(shí)更新物資狀態(tài)。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵場所的電力供應(yīng)。調(diào)度中心、應(yīng)急指揮中心、通信機(jī)房等重要區(qū)域配備應(yīng)急電源（UPS、柴油發(fā)電機(jī)），定期檢查維護(hù)，保證啟動可靠。儲備足量柴油作為備用燃料，確保發(fā)電機(jī)能持續(xù)運(yùn)行。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入公司年度預(yù)算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資購置、裝備維護(hù)、事故處置、善后處理等。財(cái)務(wù)部門確保資金及時(shí)到位，并建立嚴(yán)格的審批使用制度。3交通運(yùn)輸保障配備應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛，如發(fā)電車、運(yùn)輸車等，并保持良好狀態(tài)。明確應(yīng)急交通線路，避免與主干道擁堵沖突。必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府交通部門，確保搶險(xiǎn)人員、物資運(yùn)輸暢通。4治安保障安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安管理，設(shè)置警戒線，維護(hù)秩序，防止盜竊、破壞等次生事件發(fā)生。必要時(shí)請求公安部門協(xié)助。5技術(shù)保障技術(shù)支持組配備先進(jìn)的監(jiān)測診斷設(shè)備，如紅外熱成像儀、局放檢測儀等，用于快速定位故障點(diǎn)。與電力科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，獲取技術(shù)支持。6醫(yī)療保障與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療合作協(xié)議，明確綠色通道、救治標(biāo)準(zhǔn)。儲備常用藥品和急救用品，現(xiàn)場配備急救箱。指派懂急救知識的人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救助。7后勤保障綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、通訊等生活服務(wù)。協(xié)調(diào)臨時(shí)休息場所，提供必要的生理和心理疏導(dǎo)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故報(bào)告流程、應(yīng)急處置程序、個(gè)人防護(hù)要求、相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)備操作技能、應(yīng)急設(shè)備使用、自救互救知識等。針對不同崗位，側(cè)重不同內(nèi)容，如調(diào)度中心側(cè)重信息研判與指令下達(dá)，現(xiàn)場處置組側(cè)重故障處理與安全操作，安全保衛(wèi)組側(cè)重警戒疏散與現(xiàn)場秩序維