第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁旱災(zāi)導(dǎo)致停水應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位因旱災(zāi)引發(fā)停水事件，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動受限或中斷的情況。預(yù)案涵蓋停水事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)等環(huán)節(jié)，確保停水影響最小化。以某化工廠為例，該廠依賴穩(wěn)定供水進行生產(chǎn)，一旦水源枯竭，可能導(dǎo)致關(guān)鍵設(shè)備停擺，影響產(chǎn)品交付。此類場景下，本預(yù)案提供系統(tǒng)性應(yīng)對措施，保障企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于停水導(dǎo)致全廠停產(chǎn)，或關(guān)鍵工藝中斷的情況，如日均用水量超過200噸的化工企業(yè)主供水管道爆裂，造成日供水能力下降80%以上。二級響應(yīng)針對局部停水，影響非核心區(qū)域，如辦公區(qū)供水不足。三級響應(yīng)則處理輕微停水，僅限于個別車間。分級原則是：危害程度越高、影響范圍越廣，響應(yīng)級別越高。企業(yè)需在預(yù)案中明確各級響應(yīng)的啟動標準，確保資源調(diào)配精準高效。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)三個核心工作小組。指揮部由單位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、后勤等部門負責(zé)人。這種形式確保跨部門協(xié)同高效，避免職責(zé)交叉。構(gòu)成單位具體為：生產(chǎn)部負責(zé)工藝調(diào)整與保產(chǎn)，安全環(huán)保部主導(dǎo)現(xiàn)場處置與風(fēng)險管控，設(shè)備部負責(zé)設(shè)備檢修與水系統(tǒng)恢復(fù)，后勤保障部協(xié)調(diào)物資與生活用水。2、工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部核心職責(zé)是決策指揮和資源調(diào)度。行動任務(wù)包括：啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)，審定重大決策，每日召開協(xié)調(diào)會通報情況。以某造紙廠為例，當上游水庫水位跌破警戒線時，指揮部需在24小時內(nèi)決定是否切換備用水源，并協(xié)調(diào)電力、運輸?shù)韧獠抠Y源。（2）現(xiàn)場處置組構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部技術(shù)骨干。職責(zé)是控制停水影響范圍，行動任務(wù)包括：對備用水源進行水質(zhì)檢測（需達標方可使用），臨時啟用應(yīng)急水池，關(guān)閉非必要用水點。某食品加工廠曾因消防水箱作為應(yīng)急水源，但未檢測余氯導(dǎo)致產(chǎn)品不合格，此類教訓(xùn)要求現(xiàn)場處置必須嚴謹。（3）設(shè)備保障組構(gòu)成單位：設(shè)備部、維修團隊。職責(zé)是保障應(yīng)急設(shè)備運行。行動任務(wù)包括：檢查變頻供水設(shè)備、水泵機組，搶修受損管路。某煉化企業(yè)曾因備用泵葉輪磨損導(dǎo)致無法啟動，暴露了設(shè)備預(yù)檢的重要性，需建立備件快速響應(yīng)機制。（4）后勤保障組構(gòu)成單位：后勤部、行政辦公室。職責(zé)是滿足人員基本需求。行動任務(wù)包括：調(diào)配瓶裝水、安排臨時供水點，協(xié)調(diào)員工宿舍用水限制。某電子廠在持續(xù)停水期間，通過發(fā)放壓縮餅干和設(shè)置供水窗口，將員工滿意度維持在85%以上，體現(xiàn)了人性化管理的作用。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室統(tǒng)一受理。接報人員需記錄callerID、事件發(fā)生時間、地點、簡要情況、聯(lián)系人及電話。信息接收后，立即向應(yīng)急指揮部負責(zé)人匯報。內(nèi)部通報通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、專用APP）或?qū)χv機推送至各相關(guān)部門負責(zé)人，確保5分鐘內(nèi)到達。責(zé)任人：總值班室接報員負責(zé)初步信息核實與傳遞，指揮部負責(zé)人負責(zé)確認信息準確性并組織初步研判。某冶金企業(yè)曾因夜間值班員未及時接聽導(dǎo)致停水6小時后才上報，延誤了應(yīng)急響應(yīng)時機，教訓(xùn)深刻。2、向上級報告流程與時限根據(jù)停水級別啟動上報程序。一級響應(yīng)須在1小時內(nèi)向主管政府部門和上級單位報告。報告內(nèi)容含事件概述、影響范圍（如日供水量下降百分比）、已采取措施、潛在風(fēng)險。報告形式優(yōu)先電話，隨后補交書面報告。責(zé)任人：生產(chǎn)部負責(zé)人為信息核實人，安全環(huán)保部負責(zé)人為報告提交人。某化工園區(qū)規(guī)定，當核心企業(yè)日供水能力降幅超70%時，園區(qū)管委會必須在30分鐘內(nèi)接報，這要求各單位必須預(yù)存關(guān)鍵聯(lián)系人信息。3、外部信息通報針對本單位以外的部門，通過官方渠道通報。如與供水公司協(xié)調(diào)搶修事宜，需書面通報停水原因、預(yù)計恢復(fù)時間；對下游用水企業(yè)，通過行業(yè)微信群或短信告知限水信息。責(zé)任人：設(shè)備部負責(zé)與供水公司對接，生產(chǎn)部負責(zé)協(xié)調(diào)受影響企業(yè)。某工業(yè)園區(qū)因上游水庫干涸導(dǎo)致多企業(yè)停水，通過每周發(fā)布《供水形勢通報》，將公眾投訴率降低了60%，證明透明溝通的重要性。通報需注明信息發(fā)布人及日期，便于追溯。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分兩種情形。其一，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動。當事故信息達到預(yù)案設(shè)定的響應(yīng)條件時，如核心供水管道爆裂導(dǎo)致日供水能力驟降90%以上，現(xiàn)場處置組立即向指揮部報告，指揮部在30分鐘內(nèi)召開會商，確認后發(fā)布啟動令。決策依據(jù)是響應(yīng)分級中明確的三級條件閾值，需兩名以上指揮成員同意。其二，自動啟動。針對預(yù)設(shè)的極端事件，如水源地斷流超過12小時，系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)，同時通知指揮部核實。這種方式適用于影響迅速顯現(xiàn)、無暇會商的情況。啟動方式上，指揮部通過內(nèi)部廣播、公告欄、對講機同步發(fā)布，確保指令直達。2、預(yù)警啟動與準備若事故信息尚未達到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為更嚴重事態(tài)，如旱情監(jiān)測顯示水庫水位持續(xù)下降至警戒線下20米，指揮部可決定啟動預(yù)警。預(yù)警狀態(tài)下，生產(chǎn)部修訂用水計劃，安全環(huán)保部檢查消防備用水源，設(shè)備部預(yù)檢應(yīng)急泵組。責(zé)任人是各小組負責(zé)人需在2小時內(nèi)完成準備工作，指揮部每日通報最新水文數(shù)據(jù)。某印染廠曾通過預(yù)警階段加強冷卻水循環(huán)，成功將一次旱情影響降級。3、響應(yīng)調(diào)整機制響應(yīng)啟動后，指揮部成立跟蹤小組，由安全環(huán)保部牽頭，每日評估。調(diào)整依據(jù)是：當采取的應(yīng)急措施使供水能力恢復(fù)至50%以上，可降級響應(yīng)；若停水范圍擴大至非核心區(qū)域或備用水源耗盡，則升級響應(yīng)。調(diào)整決策需在4小時內(nèi)完成，避免延誤。某制藥廠因未及時調(diào)整響應(yīng)級別，導(dǎo)致停產(chǎn)時間延長3天，暴露了動態(tài)評估的必要性。調(diào)整指令通過加密通報實現(xiàn)，確保各環(huán)節(jié)信息同步。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動基于旱情監(jiān)測數(shù)據(jù)或供水系統(tǒng)異常。預(yù)警信息通過單位內(nèi)部公告欄、電子顯示屏滾動播放，短信群發(fā)至全體員工，以及官網(wǎng)/公眾號發(fā)布通知。內(nèi)容包含：預(yù)警級別（如藍色、黃色）、影響范圍說明（如部分區(qū)域可能停水）、建議措施（如減少非必要用水）。發(fā)布方式采用分級推送，關(guān)鍵崗位人員通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)接收優(yōu)先級更高的信息。例如，當水庫蓄水量低于30%時，即啟動黃色預(yù)警，并要求生產(chǎn)部每小時上報用水量。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各小組立即開展準備工作。隊伍方面，應(yīng)急搶險隊進入待命狀態(tài)，安全員加強巡檢頻次。物資方面，檢查瓶裝水、應(yīng)急沙袋庫存，確保數(shù)量充足。裝備方面，啟動備用供水設(shè)備（如變頻泵、消防水系統(tǒng)），并測試其運行狀態(tài)。后勤方面，準備臨時飲水點，調(diào)配生活用水。通信方面，確保所有對講機電量充足，衛(wèi)星電話處于待機。某鋼廠在預(yù)警期間預(yù)儲柴油發(fā)電機，為備用水泵供電，有效保障了冷卻系統(tǒng)運行。3、預(yù)警解除預(yù)警解除基于旱情好轉(zhuǎn)或供水恢復(fù)?；緱l件是：水庫蓄水回升至50%以上，或外部供水恢復(fù)正常。解除要求是：由指揮部根據(jù)氣象部門或供水單位確認信息后發(fā)布通知，撤除公告，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。責(zé)任人：指揮部總指揮最終審定解除條件，安全環(huán)保部負責(zé)信息發(fā)布。需注意，解除預(yù)警不代表應(yīng)急狀態(tài)完全結(jié)束，仍需持續(xù)關(guān)注恢復(fù)供水后的水質(zhì)問題。某造紙廠曾因預(yù)警解除后未及時檢測供水，導(dǎo)致管道銹蝕物污染產(chǎn)品，造成返工，需引以為戒。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動時，指揮部迅速確定響應(yīng)級別。依據(jù)停水時長、影響范圍、關(guān)鍵設(shè)備停運情況等判斷。程序性工作包括：1小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，研判事態(tài)，明確分工；生產(chǎn)部每2小時向指揮部報告供水恢復(fù)進度；設(shè)備部協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源（如租賃備用水泵）；辦公室負責(zé)通過官網(wǎng)、內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布停水通告和臨時調(diào)度安排；財務(wù)部準備應(yīng)急資金。某化工廠規(guī)定，當主要生產(chǎn)線停水超過8小時，必須啟動一級響應(yīng)，并同步申請銀行緊急貸款。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處理”原則。警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入停水區(qū)域，特別是?；反鎯^(qū)。人員搜救：若因水管爆裂等導(dǎo)致人員被困，由安全員和維修工組成搜救組，佩戴呼吸器。醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療點，處理中暑、溺水等突發(fā)傷病?，F(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時檢測備用水源余氯、鐵銹等指標。技術(shù)支持：生產(chǎn)專家團隊遠程指導(dǎo)工藝調(diào)整。工程搶險：搶修隊伍穿戴防水服、絕緣手套，優(yōu)先修復(fù)主干管。環(huán)境保護：含油廢水收集處理，防止流入市政管網(wǎng)。人員防護要求：所有現(xiàn)場人員必須使用合格的個人防護裝備（PPE），如防護眼鏡、防護服、安全帽。3、應(yīng)急支援當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)，如備用水源枯竭且搶修需時過長，指揮部指定專人聯(lián)系市政供水部門或消防救援機構(gòu)。請求支援程序：先電話報告事故簡況、所需援助類型，隨后補交書面請求。聯(lián)動程序：外部力量到達后，由指揮部指定一名副指揮負責(zé)對接，原則上由原指揮部統(tǒng)一指揮，若外部力量級別更高，則接受其指揮。例如，某電廠與消防部門簽訂聯(lián)動協(xié)議，約定消防隊到場后接管現(xiàn)場滅火與救援工作。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止基于供水完全恢復(fù)、影響范圍清除?；緱l件是：主供水管道修復(fù)或外部水源穩(wěn)定接入，水質(zhì)檢測合格，無次生災(zāi)害隱患。要求是：由現(xiàn)場監(jiān)測組連續(xù)12小時確認水質(zhì)達標，且搶修隊伍報告管線安全。責(zé)任人：指揮部總指揮最終決定終止響應(yīng)，并通報各小組恢復(fù)正常生產(chǎn)準備。需注意，終止響應(yīng)不代表應(yīng)急工作完全結(jié)束，仍需評估停水期間的損失情況，完善相關(guān)記錄。某食品廠曾因終止響應(yīng)后未復(fù)盤，導(dǎo)致同類事件處理效率低下，應(yīng)引以為戒。七、后期處置1、污染物處理停水解除后，需對受影響水域進行評估和清理。檢查停用期間的消防水池、冷卻塔等設(shè)備，排除銹蝕、沉淀物等污染風(fēng)險。對于生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢水，增加處理頻次，確保達標排放。例如，化工企業(yè)應(yīng)重點檢測污水處理站化學(xué)需氧量（COD）指標，確保恢復(fù)生產(chǎn)前達標。責(zé)任人為安全環(huán)保部，需形成書面評估報告。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)按照先核心后輔助的原則逐步恢復(fù)生產(chǎn)。核心生產(chǎn)裝置需完成系統(tǒng)沖洗、設(shè)備調(diào)試、工藝參數(shù)驗證后方可開車。非緊急項目延后安排，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)。建立生產(chǎn)日報制度，監(jiān)控設(shè)備運行參數(shù)，對停用期間的關(guān)鍵設(shè)備增加巡檢點。某煉化廠曾因恢復(fù)停車設(shè)備時未充分預(yù)熱，導(dǎo)致設(shè)備損壞，要求嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。3、人員安置對于因停水導(dǎo)致生活受影響的員工，后勤保障部協(xié)調(diào)提供瓶裝水、臨時食堂或發(fā)放餐補。關(guān)注員工心理健康，可通過座談會、心理疏導(dǎo)等方式緩解壓力。若停水導(dǎo)致員工通勤困難，交通部門需評估線路安全，必要時調(diào)整班車。責(zé)任人為行政辦公室和人力資源部，確保安置措施覆蓋所有受影響人員。某電子廠通過發(fā)放飲水券和增加班車次數(shù)，將員工滿意度維持在90%以上。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立多元化通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。相關(guān)單位及人員包括：總值班室（24小時熱線）、生產(chǎn)部（工藝調(diào)度）、安全環(huán)保部（環(huán)境監(jiān)測）、設(shè)備部（設(shè)備搶修）。聯(lián)系方式通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信）和應(yīng)急聯(lián)系卡管理，確保關(guān)鍵人員聯(lián)系方式準確。方法上，優(yōu)先使用有線電話和衛(wèi)星電話，備用短波對講機。備用方案是：若主通信網(wǎng)絡(luò)中斷，啟動便攜式基站或與移動通信運營商協(xié)商應(yīng)急通道。保障責(zé)任人：總值班室主任負責(zé)日常檢查，確保所有聯(lián)系方式有效，并備有應(yīng)急預(yù)案清單。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源包含三級隊伍。專家?guī)煊缮a(chǎn)、安全、設(shè)備、環(huán)境等領(lǐng)域的資深技術(shù)人員組成，定期更新名單，提供遠程技術(shù)支持。專兼職應(yīng)急救援隊伍由各部門骨干組成，定期演練，負責(zé)初期處置。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍是與外部消防、醫(yī)療、運輸機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，用于重大事故。例如，某化工廠與就近的消防支隊簽訂協(xié)議，約定應(yīng)急響應(yīng)時提供人員和技術(shù)支持。責(zé)任人是安全環(huán)保部，負責(zé)隊伍日常管理和聯(lián)絡(luò)。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備清單詳見下表（以文本形式呈現(xiàn)）：類型|物資/裝備|數(shù)量|性能/規(guī)格|存放位置|運輸/使用條件|更新/補充時限|管理責(zé)任人|聯(lián)系方式||||||||防護用品|防水服、絕緣手套|50套|合格認證|安全環(huán)保部庫房|干燥、通風(fēng)|每半年檢查一次|安全環(huán)保部張工|139XXXXXXX備用水源|瓶裝水|500箱|5L/箱|后勤倉庫|避光、常溫|每季度補充一次|后勤部李主管|135XXXXXXX搶險設(shè)備|備用泵組|2臺|150kw/小時|設(shè)備部車間|定期試運行|每年檢修一次|設(shè)備部王師傅|136XXXXXXX通信設(shè)備|便攜式對講機|20部|覆蓋廠區(qū)范圍|總值班室|充電備用|每月檢查電量|總值班室劉姐|137XXXXXXX更新補充說明：物資使用后及時登記，按需補充。裝備需建立使用記錄，定期檢測性能。管理責(zé)任人需保持信息暢通，確保物資可用。某造紙廠曾因備用發(fā)電機燃油過期導(dǎo)致無法啟動，強調(diào)定期維護的重要性。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備電力供應(yīng)。與供電部門建立應(yīng)急協(xié)議，保障備用電源（如發(fā)電機）燃料供應(yīng)，特別是柴油或汽油儲備需滿足至少72小時核心設(shè)備運行需求。責(zé)任人為設(shè)備部，需定期檢查發(fā)電機組狀態(tài)并核對燃料庫存。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算。用于應(yīng)急物資采購、裝備維護、外部救援協(xié)調(diào)費用及事故善后處理。安全環(huán)保部負責(zé)經(jīng)費使用審批，確保資金?？顚Ｓ?。某化工廠規(guī)定，因停水導(dǎo)致的應(yīng)急搶修費用可在確認事故后簡化審批流程，加速資金到位。3、交通運輸保障保障應(yīng)急車輛通行及物資運輸。指定應(yīng)急車輛（如搶險車、運輸車）并配備GPS定位，確保隨時可用。與物流公司保留合作聯(lián)系，用于大批量物資調(diào)運。責(zé)任人為后勤保障部，需維護車輛檔案并定期維護保養(yǎng)。4、治安保障維護廠區(qū)秩序，防止盜竊等次生事件。停水期間加強安保巡邏頻次，特別是在原材料庫房、成品倉庫等關(guān)鍵區(qū)域。責(zé)任人為安保部，需制定巡邏路線圖并嚴格執(zhí)行。5、技術(shù)保障提供專業(yè)技術(shù)支持。組建內(nèi)部技術(shù)專家組，負責(zé)工藝調(diào)整、設(shè)備故障診斷。必要時聯(lián)系外部技術(shù)顧問或高?？蒲性核?。責(zé)任人為生產(chǎn)技術(shù)部，需維護專家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。6、醫(yī)療保障應(yīng)對人員中暑、溺水等突發(fā)傷病。配備急救箱和AED設(shè)備，指定兼職或全職醫(yī)務(wù)人員負責(zé)應(yīng)急醫(yī)療處置，并與附近醫(yī)院建立綠色通道。責(zé)任人為行政辦公室，需定期更新急救知識并檢查藥品有效期。7、后勤保障滿足員工基本生活需求。協(xié)調(diào)食堂提供飲用水，保障員工餐飲。對有特殊需求的員工（如哺乳期婦女）提供必要支持。責(zé)任人為后勤保障部，需提前摸排需求，制定臨時安置方案。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋預(yù)案體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、現(xiàn)場處置技能、防護裝備使用、自救互救知識等。具體包括：預(yù)警信號識別與響應(yīng)、疏散路線與集合點、應(yīng)急設(shè)備操作（如消防器材、應(yīng)急泵）、有限空間救援基礎(chǔ)、心理疏導(dǎo)技巧等。結(jié)合單位實際，如化工廠需增加危