第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁大風惡劣天氣（影響生產(chǎn)或安全）應急預案一、總則1適用范圍本預案針對大風惡劣天氣引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷、設(shè)備設(shè)施損壞、人員安全威脅等突發(fā)事件，明確應急組織架構(gòu)、響應流程、處置措施與資源調(diào)配要求。適用范圍涵蓋廠區(qū)及周邊區(qū)域，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉儲物流、高空作業(yè)、交通運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。例如，某化工企業(yè)曾因12級大風導致儲罐密封失效，引發(fā)次生環(huán)境污染事件，此次預案旨在避免類似情況發(fā)生。要求各部門在日常管理中落實防風措施，確保極端天氣下人員安全與生產(chǎn)連續(xù)性。2響應分級根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應急響應分為三級：1級為預警響應。當氣象部門發(fā)布黃色及以上風級預警時，啟動應急準備狀態(tài)，各單位完成設(shè)備加固、人員轉(zhuǎn)移、物料儲備等預控措施。某鋼廠在臺風來臨前72小時即完成所有室外鋼結(jié)構(gòu)的緊固作業(yè)，有效降低了災害損失。2級為區(qū)域響應。當風力達到68級且持續(xù)4小時以上時，暫停受影響區(qū)域的非必要生產(chǎn)活動，組織人員撤離高危崗位，同時啟動應急通信系統(tǒng)。某港口曾因8級大風導致20艘船只停航，該預案能快速協(xié)調(diào)港口資源完成應急調(diào)度。3級為全面響應。當風力超過10級或伴隨其他災害（如雷擊、洪水）時，啟動公司級應急指揮，實施全面停產(chǎn)，疏散所有人員至指定避難場所。某水泥廠在超強臺風中采用該措施，成功避免人員傷亡。分級原則以實時監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，兼顧設(shè)備承壓極限與人員疏散能力，確保響應及時有效。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位公司成立應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導防風應急處置工作，指揮部由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉儲、行政、安保等部門負責人。指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組、后勤保障組、醫(yī)療保障組四個常設(shè)工作組，各小組負責人由部門正職兼任。這種矩陣式架構(gòu)能確保專業(yè)處置與協(xié)同指揮高效聯(lián)動，曾成功應對某年因瞬時風力突破預警值引發(fā)的連鎖故障。2工作小組職責分工及行動任務(wù)1現(xiàn)場處置組由生產(chǎn)部牽頭，成員包含車間主任、班組長及義務(wù)消防隊員。主要職責是巡查并消除廠區(qū)內(nèi)易倒伏設(shè)備、高空墜物隱患，對受損設(shè)施進行臨時加固。行動任務(wù)包括編制《重點設(shè)備防風檢查清單》，要求每日記錄塔器、輸電塔等結(jié)構(gòu)的緊固螺栓扭矩值，防風期間每2小時開展一次移動設(shè)備防滑移檢查。2技術(shù)保障組由設(shè)備部負責，配備無損檢測人員與電氣工程師。核心任務(wù)是評估風載對關(guān)鍵設(shè)備的沖擊影響，提供專業(yè)加固方案。曾通過有限元分析為某化工廠換熱器制定限位裝置改造方案，在臺風中減少振動率60%。行動時需實時監(jiān)測壓力管道應力數(shù)據(jù)，對超限設(shè)備強制停機。3后勤保障組由行政部主導，聯(lián)絡(luò)物資供應部與財務(wù)部。具體負責應急物資調(diào)配，包括防風沙蓬布、臨時支撐件、應急照明等。某次演練中曾需在30分鐘內(nèi)為200名人員發(fā)放防風服，要求倉庫按"風級物資清單"分類儲備。同時需確保避難場所的食品、藥品供應充足。4醫(yī)療保障組協(xié)調(diào)人力資源部與合作的醫(yī)療機構(gòu)。主要職責是設(shè)置臨時醫(yī)療點，準備外傷處置箱與呼吸防護器材。需對全廠員工進行防風避險培訓，考核內(nèi)容包括正確佩戴防風面罩的規(guī)范動作。行動時必須能在15分鐘內(nèi)完成對傷員的初步救治與轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。三、信息接報1應急值守電話公司設(shè)立24小時應急值守熱線（電話號碼），由總值班室統(tǒng)一受理各類突發(fā)信息。值班電話需在廠區(qū)顯眼位置懸掛，并在公司官網(wǎng)、官方微信公告欄實時更新。要求值班人員必須保持通訊暢通，接到重大預警信息時需第一時間向指揮部核心成員通報。2事故信息接收與內(nèi)部通報所有事故信息通過值班電話接收，記錄內(nèi)容包括時間、地點、事件性質(zhì)、初步影響等要素。信息接收后立即通過內(nèi)部通信系統(tǒng)（如企業(yè)微信）推送給應急指揮部所有成員，同時抄送技術(shù)保障組評估風險等級。某次因輸電線路故障停電事件，通過該程序在5分鐘內(nèi)完成全廠各部門的停機指令下達。信息傳遞需明確責任人，值班室人員負責原始記錄，總值班室負責流轉(zhuǎn)分發(fā)。3向上級主管部門和單位報告事故信息遇到Ⅱ級以上應急響應時，須在30分鐘內(nèi)向行業(yè)主管部門報送《防風突發(fā)事件報告》，報告內(nèi)容包含氣象預警級別、受影響裝置清單、人員疏散數(shù)量及控制措施。報告通過政務(wù)服務(wù)平臺加密傳輸，責任人為生產(chǎn)部經(jīng)理。若事件涉及上級單位，需同時抄送其安監(jiān)部門，抄送時限不超過1小時。報告格式需嚴格遵循《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制》（GB/T296392020）附錄B的要求。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息發(fā)生可能影響公共安全的險情時，立即聯(lián)系氣象局獲取實時風場數(shù)據(jù)，同時向地方政府應急管理局報告。例如某次?；穫}庫遭雷擊事故，通過該程序在20分鐘內(nèi)啟動了周邊社區(qū)疏散預案。通報內(nèi)容需包含污染擴散風險預測，責任部門為安全環(huán)保部，必要時可聯(lián)合技術(shù)保障組提供技術(shù)支持。所有外部通報均需留存記錄，作為后續(xù)責任劃分的依據(jù)。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式根據(jù)事故信息接收的緊急程度，設(shè)定兩種啟動模式。第一種為分級觸發(fā)模式，當事故信息確認達到預設(shè)閾值時，如監(jiān)測到廠區(qū)主要承重結(jié)構(gòu)變形率超過1%，或人員暴露于瞬時風力超15m/s環(huán)境超過15分鐘，技術(shù)保障組立即向應急指揮部提交啟動申請，指揮部在30分鐘內(nèi)完成決策并宣布響應級別。某年設(shè)備基礎(chǔ)沉降事件即采用該模式，在預警發(fā)布前2小時進入Ⅰ級響應狀態(tài)。第二種為預警啟動模式，當氣象預警達到黃色級別且可能影響關(guān)鍵設(shè)備時，即使未發(fā)生實際事故，應急領(lǐng)導小組也可自主決定進入預警響應狀態(tài)，要求各單位完成預控措施。2響應級別調(diào)整機制響應啟動后需建立動態(tài)評估機制?，F(xiàn)場處置組每30分鐘向指揮部報送《風災影響評估表》，內(nèi)容包括設(shè)備損壞率、結(jié)構(gòu)變形數(shù)據(jù)、人員受困情況等。技術(shù)保障組結(jié)合實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過BIM模型分析災害發(fā)展趨勢。例如某次演練中，因突發(fā)雷暴導致監(jiān)測到儲罐液位異常波動，指揮部在分析認為已超出原Ⅰ級響應控制能力后，15分鐘內(nèi)升級至Ⅱ級響應。調(diào)整決策需遵循"影響擴大則升級，控制有效則降級"原則，避免出現(xiàn)某化工廠因猶豫導致響應滯后3小時的事件。3預警啟動條件與準備預警響應啟動需同時滿足三個條件：氣象預警級別達到黃色以上、關(guān)鍵設(shè)備抗風等級低于當前風載、人員暴露風險持續(xù)超過10分鐘。啟動后應急領(lǐng)導小組立即組織：生產(chǎn)部門暫停所有室外作業(yè)，設(shè)備部對所有高聳設(shè)備進行巡檢，行政部檢查避難場所物資儲備。某次臺風外圍過境時，通過該機制提前4小時完成全廠人員轉(zhuǎn)移，有效避免了人員傷亡。準備階段需特別關(guān)注供電系統(tǒng)脆弱環(huán)節(jié)，必要時啟動柴油發(fā)電機預啟動程序。五、預警1預警啟動預警信息由應急指揮部授權(quán)氣象信息聯(lián)絡(luò)員通過兩種渠道發(fā)布。一是接入氣象部門專業(yè)接口，獲取自動推送的預警信息，在公司內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放；二是通過應急指揮平臺向各部門負責人手機發(fā)送定制化預警短信，內(nèi)容格式為"【防風預警】XX氣象臺發(fā)布XX區(qū)域臺風/大風黃色預警，預計XX時影響，請各單位按預案X級響應準備"。預警信息必須包含預警級別、影響范圍、預計影響時間、防范措施建議等要素。某次演練中，通過該方式在預警發(fā)布后5分鐘內(nèi)覆蓋全廠200名員工。2響應準備進入預警響應狀態(tài)后，各工作組需立即開展專項準備。現(xiàn)場處置組組織對廠房屋頂、臨時搭建物、室外設(shè)備進行拉網(wǎng)式排查，記錄關(guān)鍵部位緊固件狀態(tài)；技術(shù)保障組啟動設(shè)備自控系統(tǒng)，對高壓設(shè)備設(shè)置低電壓自動脫扣；后勤保障組檢查應急物資庫，確保防風沙蓬布、沙袋、臨時支撐件等物資可用；通信保障組測試所有應急電話和衛(wèi)星電話，確保極端條件下聯(lián)絡(luò)暢通。曾因某次預警響應準備不足導致輸電線路被風刮斷，通過建立該準備清單制度，相關(guān)事件發(fā)生率下降80%。特別要求所有高空作業(yè)必須立即停止，人員撤離至地面安全區(qū)域。3預警解除預警解除由氣象信息聯(lián)絡(luò)員根據(jù)氣象部門正式發(fā)布的解除通知執(zhí)行。解除通知需明確預警區(qū)域、解除時間，指揮部在接到信息后30分鐘內(nèi)確認。解除要求包括：解除預警后2小時內(nèi)恢復非關(guān)鍵區(qū)域生產(chǎn)，但高空作業(yè)仍需嚴格執(zhí)行審批制度；現(xiàn)場處置組對受損設(shè)施進行最終評估，技術(shù)保障組提交加固效果檢驗報告。責任人為氣象信息聯(lián)絡(luò)員，但需聯(lián)合安全部門共同確認解除條件，避免某次因局部風力未完全下降而錯誤解除導致設(shè)備再次受損的情況。解除程序完成后需在應急指揮平臺公告，并銷號存檔。六、應急響應1響應啟動響應級別由應急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果確定，遵循"后果分級"原則。啟動后立即開展以下工作：應急指揮部在1小時內(nèi)召開首次會議，研究處置方案；生產(chǎn)部每2小時向行業(yè)主管部門報送簡報；技術(shù)保障組24小時值守，協(xié)調(diào)設(shè)備資源；行政部啟動應急廣播，每日至少4次通報情況；財務(wù)部保障應急費用。某次儲罐泄漏事件中，通過該程序在2小時內(nèi)完成跨部門資源協(xié)調(diào)，調(diào)集了5套移動式防爆泵組。特別要求所有信息傳遞必須經(jīng)指揮部審核，避免出現(xiàn)某次因泄漏信息不實導致決策混亂的情況。2應急處置2.1現(xiàn)場管控安保組設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入，對重要設(shè)備周邊設(shè)置明顯標識。疏散組根據(jù)風向確定疏散路線，將人員轉(zhuǎn)移至標高高于廠區(qū)地面的應急避難所。某次演練中，通過設(shè)置發(fā)光路標，在15分鐘內(nèi)完成100名員工的疏散。2.2人員救護醫(yī)療保障組在避難所設(shè)立臨時救治點，配備氧氣瓶和外傷處置箱。對暴露于有害環(huán)境的員工必須進行生理指標監(jiān)測，必要時送至合作醫(yī)院進行血氧飽和度檢測。某化工廠曾因雷雨天氣導致3人觸電，通過快速觸電急救法，全部人員恢復意識。2.3技術(shù)處置技術(shù)保障組攜帶振動監(jiān)測儀、應力測試儀進入現(xiàn)場，對受損結(jié)構(gòu)進行評估。例如某次輸電塔傾斜事件，通過吊裝設(shè)備進行臨時拉索加固，在專業(yè)隊伍到達前穩(wěn)定了塔基位移。2.4環(huán)境防護環(huán)保部監(jiān)測大氣和水體污染物濃度，對可能泄漏區(qū)域鋪墊吸油氈。某次危化品倉庫雷擊事故中，通過覆蓋防爆毯，將泄漏物擴散范圍控制在5米內(nèi)。2.5人員防護所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴防風面罩、防滑工鞋，高空作業(yè)需系掛雙繩。曾因某次防護措施不到位導致人員滑倒，通過強制配備防風背心，相關(guān)事故發(fā)生率下降70%。3應急支援當現(xiàn)場資源無法控制事態(tài)時，由指揮部技術(shù)保障組通過應急聯(lián)動平臺向110、119、120及安監(jiān)部門發(fā)送救援申請。申請內(nèi)容包含事故位置經(jīng)緯度、危害物質(zhì)、影響范圍等關(guān)鍵信息。聯(lián)動程序要求：外部力量到達前，原現(xiàn)場指揮部負責維持秩序；救援隊伍接管現(xiàn)場后，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持角色，提供工藝流程資料。某次爆炸事故中，通過該程序在1.5小時內(nèi)獲得專業(yè)爆破隊伍支持，有效排除了次生風險。4響應終止響應終止由應急指揮部根據(jù)技術(shù)保障組評估報告決定?；緱l件包括：危險源消除、人員全部撤離、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標、無次生風險。終止程序要求：先由現(xiàn)場指揮部提出申請，經(jīng)指揮部會議研究通過后發(fā)布命令；終止后30日內(nèi)需提交處置報告，分析響應有效性。某次雷擊事件在確認隱患消除后，通過該程序在24小時后恢復正常生產(chǎn)，但要求每周增加一次設(shè)備巡檢。七、后期處置1污染物處理風災過后需立即開展污染物排查與處置。環(huán)保部牽頭，技術(shù)保障組配合，對受影響區(qū)域進行水體、土壤、大氣檢測，重點關(guān)注?；穬Υ鎱^(qū)、污水處理站、排煙系統(tǒng)等。例如某次事故導致消防水管線破損，泄漏的滅火劑需要通過吸附棉進行物理回收，并委托有資質(zhì)單位進行無害化處理。所有處置過程需全程記錄，并存檔備查。對受損環(huán)保設(shè)施必須進行修復或臨時替代方案，確?；謴蜕a(chǎn)后達標排放。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)部制定分階段恢復方案，首先恢復非核心系統(tǒng)供電，確保安全設(shè)施正常運行；隨后按設(shè)備重要程度逐步恢復生產(chǎn)，優(yōu)先保障安全環(huán)保系統(tǒng)；最后開展全面設(shè)備檢維修，對防風能力不足的工藝進行改造。某次臺風后，通過建立"設(shè)備損傷恢復優(yōu)先級"清單，在72小時內(nèi)恢復了80%的生產(chǎn)能力?；謴瓦^程中需嚴格執(zhí)行"一處一策"原則，對受損嚴重的設(shè)備堅決進行報廢處理。3人員安置行政部負責統(tǒng)計受影響員工情況，對因災無法返崗人員發(fā)放臨時補助，并提供心理疏導服務(wù)。人力資源部協(xié)調(diào)安排受災員工轉(zhuǎn)崗或培訓，確保其盡快重返崗位。后勤保障組優(yōu)先解決受災員工的食宿問題，在應急避難所安置期間，每日提供營養(yǎng)餐和必要藥品。某次事故中，通過建立"員工互助基金"，幫助5名員工解決了臨時困難。所有安置措施需做好記錄，作為后續(xù)保險理賠和政府救助的依據(jù)。八、應急保障1通信與信息保障設(shè)立應急通信總調(diào)度室，由行政部兼任，配備衛(wèi)星電話2部、短波電臺3套、對講機50部。所有關(guān)鍵崗位配備2種以上通信工具，并建立《應急通信聯(lián)絡(luò)表》，包含各工作組、外部救援單位、重要供應商的聯(lián)系方式，每月更新。備用方案包括：主通信線路中斷時，切換至移動通信基站；短波電臺用于與偏遠設(shè)施聯(lián)絡(luò)；衛(wèi)星電話作為最后保障手段。責任人為行政部經(jīng)理，需確保所有通信設(shè)備每月測試一次，電池保持滿電狀態(tài)。某次演練中，通過備用短波電臺成功與斷電區(qū)域保持聯(lián)絡(luò)，驗證了該方案的可行性。2應急隊伍保障建立三級應急隊伍體系：一級為專職隊伍，由安全部門20名員工組成，負責搶險救援核心任務(wù)；二級為兼職隊伍，從生產(chǎn)、設(shè)備等部門抽調(diào)30名骨干，配合執(zhí)行輔助任務(wù)；三級為協(xié)議隊伍，與兩家消防公司簽訂救援協(xié)議，提供重型裝備支持。所有隊伍每月開展技能考核，考核內(nèi)容包括高空救援、受限空間作業(yè)、?；诽幹玫葘ｍ椖芰?。某次化工廠爆炸事故中，通過該體系在1小時內(nèi)集結(jié)了100名應急人員，有效控制了火勢蔓延。3物資裝備保障建立應急物資裝備庫，由倉儲部管理，配備以下物資：防風沙蓬布500平方米、沙袋1000米、臨時支撐件50套、應急照明設(shè)備20套、呼吸防護器100套、移動式發(fā)電機組5臺。物資清單按"按需儲備、定期檢驗"原則制定，防風沙蓬布每季度檢查一次，呼吸防護器每半年進行氣密性測試。所有物資建立臺賬，記錄存放位置、數(shù)量、使用年限等信息。運輸條件需明確特殊物資的搬運要求，例如氧氣瓶嚴禁火源距離小于5米。更新補充時限設(shè)定為：每月盤點，每季度評估消耗量，每年至少補充20%的消耗物資。管理責任人為倉儲部主管，聯(lián)系方式須在應急聯(lián)絡(luò)表備案。九、其他保障1能源保障設(shè)立應急發(fā)電機組專用供電系統(tǒng)，容量滿足全廠消防、應急照明、通風系統(tǒng)需求。由設(shè)備部負責每月聯(lián)合安保組開展發(fā)電機啟動測試，確保燃料儲備充足。臺風預警期間，需提前將備用發(fā)電機燃料加注至上限。建立外部電力恢復的監(jiān)測機制，由技術(shù)保障組專人值守，一旦恢復供電立即切換系統(tǒng)。2經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應急專項資金賬戶，賬戶余額保持在100萬元，并建立快速審批流程，小額支出可由部門負責人直接審批。所有應急費用支出需附有詳細說明和驗收單，每季度向應急領(lǐng)導小組匯報資金使用情況。某次事故中，通過該制度在2天內(nèi)到位了200萬元的搶險資金。3交通運輸保障行政部維護應急車輛清單，包括運輸車5輛、工程車2輛、救護車1輛，確保每日檢查車輛狀況。與周邊物流公司簽訂應急運輸協(xié)議，明確運輸優(yōu)先級和費用承擔方式。防風期間需確保所有運輸車輛配備防滑輪胎，必要時配備雪地鏈。4治安保障安保組在應急狀態(tài)期間實施廠區(qū)封閉管理，所有出入口由兩人以上值守。對廠區(qū)周邊的治安隱患進行排查，特別是易發(fā)生盜竊的區(qū)域，增派巡邏力量。與屬地派出所建立聯(lián)動機制，遇有嚴重影響生產(chǎn)的群體性事件時，及時請求警方介入。5技術(shù)保障技術(shù)保障組需配備結(jié)構(gòu)分析軟件、氣象數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等專業(yè)工具，用于災后評估。建立專家資源庫，包含結(jié)構(gòu)工程師、氣象專家等10名外部專家聯(lián)系方式，必要時邀請其參與技術(shù)方案制定。某次事故后，通過該機制快速確定了受損設(shè)備的修復方案。6醫(yī)療保障衛(wèi)生間部維持應急醫(yī)療點藥品和器械庫存，定期檢查急救箱有效性。與2家醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保重傷員快速轉(zhuǎn)運。配備5名經(jīng)過急救培訓的員工，負責初期處置。防風期間需特別注意食品衛(wèi)生，由質(zhì)檢部門加強食堂和儲藏室的檢查。7后勤保障行政部負責統(tǒng)計應急狀態(tài)下員工食宿需求，確保避難場所的床鋪、食品、飲用水供應。建立心理援助機制，由人力資源部牽頭，邀請心理咨詢師提供支持服務(wù)。某次事故后，通過發(fā)放心理撫慰金和組織團建活動，幫助員工快速恢復狀態(tài)。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系、預警響應機制、現(xiàn)場處置技能、個人防護要求、自救互救知識等。重點培訓包括：不同風級下的應急行動標準、關(guān)鍵設(shè)備防護措施、應急疏散路線圖識別、應急通信設(shè)備使用方法。結(jié)合行業(yè)案例，講解典型風災事故的處置流程。例如，通過播放某化工廠因雷擊引發(fā)爆炸的錄像，強化員工對極端天氣下工藝操作規(guī)范的記憶。2關(guān)鍵培訓人員識別并重點培訓應急指揮部成員、各工作組負責人及班組長，要求其掌握應急處置決策流程、資源調(diào)配權(quán)限、跨部門協(xié)調(diào)方法。曾因某次演練中指揮人員對權(quán)限不明確導致決策混亂，后通過專項培訓解決了該問題。3參加培訓人員所有員工必須參加至少一次本崗位相關(guān)的應急預案培訓，內(nèi)容由人力資源部與各部門聯(lián)合制定。新員工入職