城市生活垃圾分類(lèi)管理知識(shí)手冊(cè)一、垃圾分類(lèi)的核心價(jià)值與政策框架（一）為什么要推進(jìn)垃圾分類(lèi)？城市生活垃圾年產(chǎn)量超2億噸，若無(wú)序堆放或填埋，不僅占用土地、污染土壤與地下水，還會(huì)加劇溫室氣體排放。通過(guò)分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸與處理，可實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無(wú)害化”目標(biāo)：可回收物再生利用減少原生資源開(kāi)采，有害垃圾單獨(dú)處置降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，廚余垃圾資源化轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥或能源，其他垃圾焚燒發(fā)電提升能源利用率。（二）政策與法規(guī)依據(jù)我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確要求“產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)”。各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)細(xì)則，如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，對(duì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、投放要求、法律責(zé)任作出具體規(guī)定。國(guó)家《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》提出2025年底前地級(jí)以上城市基本建成分類(lèi)處理系統(tǒng)。二、生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與識(shí)別指南（一）四大類(lèi)基本分類(lèi)（國(guó)標(biāo)通用版）1.可回收物適宜回收、循環(huán)利用的廢棄物，包括：紙類(lèi)：未受污染的報(bào)紙、紙箱、書(shū)本、快遞紙（箱）等（衛(wèi)生紙、濕巾因水溶性強(qiáng)，不屬于可回收物）；塑料：塑料瓶、泡沫塑料、清潔干燥的塑料餐盒、塑料玩具等；金屬：易拉罐、金屬?gòu)N具、廢舊五金等；玻璃：玻璃瓶、玻璃碎片（需防止劃傷，可包裹投放）；織物：舊衣物、床單、窗簾等（洗凈曬干，避免霉變）。2.有害垃圾含有毒有害物質(zhì)、需特殊安全處理的廢棄物，包括：電池類(lèi)：鎘鎳電池、氧化汞電池（如老式手電筒電池）、鉛蓄電池（汽車(chē)電瓶）；（注：普通干電池、鋰電池因污染性低，部分城市已納入其他垃圾，需以地方標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）；燈管類(lèi)：熒光燈管、節(jié)能燈（含汞，破損需密封投放）；藥品類(lèi)：過(guò)期藥片、膠囊、藥膏、農(nóng)藥瓶（需清理殘留，帶包裝投放）；日化類(lèi)：廢油漆桶（殘留需固化）、指甲油、殺蟲(chóng)劑罐（需排空）。3.廚余垃圾（濕垃圾）易腐的生物質(zhì)廢棄物，包括：食材廢料：菜葉、果皮、菜根、剩飯、骨頭（部分城市“大骨頭”因難降解歸為其他垃圾，需關(guān)注地方細(xì)則）；食品加工廢料：茶葉渣、中藥藥渣、咖啡渣；花卉綠植：枯枝、落葉、花瓣；其他：寵物飼料殘?jiān)?、過(guò)期食品（帶包裝需拆出，包裝按對(duì)應(yīng)類(lèi)別投放）。4.其他垃圾（干垃圾）除上述三類(lèi)外的廢棄物，包括：污染紙品：用過(guò)的紙巾、尿不濕、受油污的外賣(mài)盒；難以回收物：磚瓦陶瓷、渣土、破碎玻璃（已污染或不可回收）；一次性用品：煙頭、棉簽、創(chuàng)可貼、污染的塑料袋；其他：大骨頭（部分城市）、榴蓮殼（因堅(jiān)硬難處理）。（二）地方特色分類(lèi)說(shuō)明部分城市根據(jù)實(shí)際調(diào)整分類(lèi)，如：上海、北京將“廚余垃圾”稱(chēng)為“濕垃圾”，“其他垃圾”稱(chēng)為“干垃圾”；深圳將“廚余垃圾”細(xì)分為“家庭廚余垃圾”和“餐廚垃圾”（餐飲企業(yè)產(chǎn)生）；杭州對(duì)“大件垃圾”（家具、家電）單獨(dú)設(shè)置投放點(diǎn)，需提前預(yù)約回收。三、規(guī)范投放與特殊垃圾處置（一）日常投放要求1.容器與標(biāo)識(shí)小區(qū)、辦公樓應(yīng)設(shè)置“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”四類(lèi)容器，或根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化（如“可回收物+其他垃圾+有害垃圾”三分類(lèi)），容器需有清晰圖文標(biāo)識(shí)（如廚余垃圾配綠色容器、其他垃圾配灰色）。2.投放時(shí)間實(shí)行“定時(shí)定點(diǎn)”的小區(qū)，需按規(guī)定時(shí)段投放（如早7-9點(diǎn)、晚18-20點(diǎn)），非投放時(shí)間可暫存至“誤時(shí)投放點(diǎn)”。3.投放規(guī)范廚余垃圾：瀝干水分（避免滲濾液污染），裝袋后破袋投放（部分城市要求使用可降解袋，需關(guān)注規(guī)定）；有害垃圾：輕放、防破損，電池需拆除外包裝，藥品需清理剩余物；可回收物：清潔干燥、無(wú)異味，廢紙疊放、塑料瓶壓扁，避免與其他垃圾混裝；其他垃圾：袋裝投放，減少散落。（二）特殊垃圾處置1.大件垃圾家具、床墊、舊家電等，可聯(lián)系物業(yè)、再生資源企業(yè)或通過(guò)“城市垃圾分類(lèi)管理平臺(tái)”預(yù)約上門(mén)回收（部分城市免費(fèi)，部分按件收費(fèi)）。2.裝修垃圾瓷磚、水泥、木材等，禁止混入生活垃圾，需在小區(qū)指定點(diǎn)堆放，或聯(lián)系專(zhuān)業(yè)裝修垃圾運(yùn)輸企業(yè)（可通過(guò)城管部門(mén)查詢合規(guī)企業(yè)）。3.電子廢棄物舊手機(jī)、電腦、微波爐等，屬于“可回收物”，可交至品牌售后、家電以舊換新點(diǎn)，或通過(guò)“愛(ài)回收”等平臺(tái)回收（含重金屬部件需規(guī)范處理，避免拆解污染）。四、收運(yùn)處理流程與技術(shù)應(yīng)用（一）分類(lèi)收運(yùn)體系可回收物：由再生資源回收企業(yè)（如廢品站、專(zhuān)業(yè)回收公司）上門(mén)或定點(diǎn)收集，運(yùn)輸至分揀中心，分揀后送往造紙、塑料再生等企業(yè)。有害垃圾：由城管部門(mén)或環(huán)保企業(yè)定期收運(yùn)（如每月1次），運(yùn)輸至危險(xiǎn)廢物處置中心，通過(guò)焚燒、化學(xué)穩(wěn)定化等方式無(wú)害化處理。廚余垃圾：專(zhuān)用密閉車(chē)輛收運(yùn)（防異味、防滴漏），運(yùn)輸至廚余垃圾處理廠，通過(guò)厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣（用于發(fā)電或供熱）、好氧堆肥生產(chǎn)有機(jī)肥。其他垃圾：壓縮車(chē)收運(yùn)，運(yùn)輸至焚燒廠焚燒發(fā)電（爐溫≥850℃實(shí)現(xiàn)二噁英達(dá)標(biāo)排放），或填埋場(chǎng)填埋（僅作為應(yīng)急補(bǔ)充）。（二）處理技術(shù)創(chuàng)新可回收物：塑料瓶通過(guò)“機(jī)械分選+化學(xué)再生”生產(chǎn)新塑料顆粒；廢紙脫墨后制成再生紙，回收率超60%。廚余垃圾：“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵+有機(jī)肥生產(chǎn)”全鏈條技術(shù)，如北京某處理廠年處理20萬(wàn)噸廚余垃圾，產(chǎn)沼氣1.2億立方米。焚燒發(fā)電：垃圾焚燒爐配置煙氣凈化系統(tǒng)（活性炭吸附+布袋除塵+脫硝），發(fā)電量可滿足數(shù)萬(wàn)戶家庭用電。五、監(jiān)督管理與公眾參與（一）政府與企業(yè)責(zé)任監(jiān)管部門(mén)：城管部門(mén)負(fù)責(zé)投放、收運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)處理設(shè)施污染防治監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處違規(guī)包裝（如過(guò)度包裝）。企業(yè)義務(wù)：物業(yè)需設(shè)置分類(lèi)容器、公示投放時(shí)間，運(yùn)輸企業(yè)需“專(zhuān)車(chē)專(zhuān)運(yùn)”（如廚余垃圾車(chē)不得運(yùn)輸其他垃圾），處理企業(yè)需達(dá)標(biāo)排放并公開(kāi)數(shù)據(jù)。（二）公眾義務(wù)與法律責(zé)任公民應(yīng)“源頭分類(lèi)、準(zhǔn)確投放”，違反者面臨：警告或____元罰款（個(gè)人）；____萬(wàn)元罰款（單位混投）；信用懲戒（如上海將違規(guī)記錄納入征信）。（三）宣傳與志愿行動(dòng)社區(qū)可開(kāi)展“垃圾分類(lèi)達(dá)人”評(píng)選、積分兌換（如分類(lèi)正確獲積分，兌換生活用品）；學(xué)校將垃圾分類(lèi)納入勞動(dòng)教育課程，組織學(xué)生參與社區(qū)督導(dǎo)；志愿者可通過(guò)“桶邊督導(dǎo)”指導(dǎo)居民投放，糾正混投行為。六、常見(jiàn)問(wèn)題與實(shí)用貼士（一）高頻疑問(wèn)解答1.外賣(mài)餐盒怎么分？若清潔干燥、無(wú)油污，屬于可回收物；若污染嚴(yán)重（殘留飯菜），屬于其他垃圾。2.寵物糞便屬于哪類(lèi)？不屬于生活垃圾，應(yīng)沖入馬桶（需確認(rèn)馬桶管徑支持），或作為寵物有機(jī)肥（需發(fā)酵處理）。3.過(guò)期化妝品怎么處理？含汞、鉛的化妝品（如口紅、粉底液）屬于有害垃圾，普通潤(rùn)膚乳等可作為其他垃圾（需關(guān)注成分表）。4.舊衣服捐贈(zèng)還是回收？較新衣物可捐贈(zèng)至公益組織（如“飛螞蟻”平臺(tái)），破損衣物作為可回收物投放。（二）實(shí)用分類(lèi)貼士備“兩桶一袋”：廚房放