禁止違規(guī)訂印教輔資料管理辦法一、制定背景與目的當(dāng)前部分學(xué)校、教師存在違規(guī)訂印教輔資料現(xiàn)象，既加重學(xué)生課業(yè)與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響教育公平性與教學(xué)秩序規(guī)范性。為規(guī)范教輔資料訂印行為，保障學(xué)生合法權(quán)益，提升教育治理水平，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)教輔材料管理辦法》等法規(guī)，結(jié)合區(qū)域教育管理實際，制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于公辦、民辦中小學(xué)（含九年義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中）、職業(yè)學(xué)校及從事教輔資料編印、發(fā)行的機(jī)構(gòu)與個人；涵蓋課堂教學(xué)、課后作業(yè)、考試測評等場景下的教輔資料訂印行為，包括紙質(zhì)資料、電子教輔的訂制、印刷、采購、使用全流程管理。三、核心原則與職責(zé)分工（一）管理原則1.自愿選購：學(xué)生及家長對教輔資料擁有自主選擇權(quán)，學(xué)校、教師不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制訂印，嚴(yán)禁以“統(tǒng)一教學(xué)需要”“提高成績”等理由干擾自主選擇。2.合規(guī)準(zhǔn)入：教輔資料須通過省級教育行政部門審定（或符合國家出版規(guī)范），嚴(yán)禁使用盜版、非法出版物或未經(jīng)備案的自編資料。3.總量控制：學(xué)校應(yīng)結(jié)合教學(xué)實際精簡教輔種類，小學(xué)一、二年級原則上不布置書面家庭作業(yè)，其他年級教輔資料總量不得超過省級教育部門規(guī)定的上限。（二）職責(zé)分工教育主管部門：負(fù)責(zé)制定區(qū)域教輔管理細(xì)則，審核學(xué)校訂印計劃，查處違規(guī)行為，建立“教輔資料白名單”并動態(tài)更新。學(xué)校：履行主體責(zé)任，成立教輔管理小組（含教師、家長代表），公示合規(guī)教輔目錄，監(jiān)督教師使用行為，定期向主管部門報備訂印情況。教師：需從“白名單”中選擇教輔，不得推薦或變相推薦校外機(jī)構(gòu)資料，發(fā)現(xiàn)違規(guī)訂印線索應(yīng)及時向?qū)W?；蛑鞴懿块T反饋。四、違規(guī)情形界定（一）學(xué)校層面違規(guī)行為1.未履行“自愿選購”告知義務(wù)，未公示教輔目錄或公示內(nèi)容不完整、不及時；2.突破“總量控制”要求，強(qiáng)制學(xué)生訂印多學(xué)科、多層級教輔資料；3.與教輔機(jī)構(gòu)、印刷廠簽訂“利益綁定”協(xié)議（如返傭、攤派銷售任務(wù)）；4.使用未經(jīng)審定的自編資料（含教師個人編印的練習(xí)冊、試卷集）作為課堂教學(xué)或作業(yè)依據(jù)。（二）教師層面違規(guī)行為1.課堂教學(xué)中強(qiáng)制學(xué)生使用指定教輔，或通過“暗示推薦”“作業(yè)綁定”等方式變相強(qiáng)制訂??；2.向?qū)W生推薦非合規(guī)目錄內(nèi)的教輔資料，或為校外機(jī)構(gòu)、個人“引流”推銷教輔；3.參與盜版教輔編印、銷售，或收受教輔機(jī)構(gòu)財物為其提供便利。（三）教輔機(jī)構(gòu)/個人違規(guī)行為1.向?qū)W校、教師行賄以獲取訂印訂單，或通過“免費贈樣+后續(xù)收費”誘導(dǎo)學(xué)校采購；2.編印、發(fā)行內(nèi)容低俗、錯誤率高、與教學(xué)大綱脫節(jié)的教輔資料；3.偽造“省級審定”“名校推薦”等虛假標(biāo)識誤導(dǎo)學(xué)校、家長。五、管理與監(jiān)督流程（一）訂印審批流程1.學(xué)校申報：每學(xué)期初，學(xué)校教輔管理小組結(jié)合教學(xué)需求，從“白名單”中篩選教輔目錄，經(jīng)校務(wù)會審議后，報教育主管部門備案。2.家長確認(rèn)：學(xué)校通過家長會、書面告知書等形式，明確教輔自愿選購原則，由家長簽字確認(rèn)是否訂購，嚴(yán)禁以“班級統(tǒng)一”為由省略確認(rèn)環(huán)節(jié)。3.集中采購：若家長選擇訂購，學(xué)校應(yīng)通過公開招標(biāo)或合規(guī)渠道集中采購，確保價格不高于市場均價，且不得收取“代購費”“服務(wù)費”。（二）日常監(jiān)督機(jī)制1.校內(nèi)自查：學(xué)校每月開展教輔使用檢查，重點核查教師推薦行為、資料合規(guī)性，建立《教輔管理臺賬》（含種類、數(shù)量、來源、家長反饋）。2.社會監(jiān)督：開通“違規(guī)教輔舉報專線”“線上舉報平臺”，接受家長、學(xué)生及社會人士投訴，舉報線索需在5個工作日內(nèi)核查反饋。3.專項督查：教育主管部門每學(xué)期開展1-2次專項督查，隨機(jī)抽查學(xué)校教輔資料，結(jié)合舉報線索倒查違規(guī)責(zé)任。六、違規(guī)處置與問責(zé)（一）學(xué)校違規(guī)處置1.責(zé)令限期整改，取消當(dāng)年“教育先進(jìn)單位”評選資格；2.違規(guī)訂印的教輔資料須無條件退費，學(xué)校承擔(dān)相關(guān)費用；3.情節(jié)嚴(yán)重的，對校長、分管副校長予以通報批評或行政處分。（二）教師違規(guī)處置1.責(zé)令停止違規(guī)行為，在全校范圍內(nèi)通報批評；2.扣除當(dāng)年績效工資，取消年度評優(yōu)、職稱晉升資格；3.情節(jié)惡劣（如收受巨額回扣、推銷盜版資料）的，調(diào)離教學(xué)崗位或解除聘用合同，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。（三）教輔機(jī)構(gòu)/個人處置1.列入“教育行業(yè)黑名單”，禁止參與區(qū)域內(nèi)教輔采購項目；2.沒收違法所得，依法處以罰款；3.涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行，由XX教育局（或主管部門）負(fù)責(zé)解釋。2.幼兒園、特殊教育學(xué)?？蓞⒄毡巨k法，結(jié)合實際制定管理細(xì)則