鄂州市高質(zhì)量發(fā)展方案演講人：日期:目錄CONTENTS戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)科技創(chuàng)新能力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建營商環(huán)境優(yōu)化行動中小企業(yè)專精特新發(fā)展綠色發(fā)展與民生保障戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)01“兩區(qū)一樞紐”核心戰(zhàn)略長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市依托臨江區(qū)位優(yōu)勢，深度融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、高端制造和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性綜合交通樞紐。武漢都市圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)強化與武漢光谷科技創(chuàng)新走廊的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，承接武漢產(chǎn)業(yè)外溢資源，共建集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。鄂東對外開放門戶樞紐發(fā)揮鄂州花湖機場國際航空貨運樞紐功能，構(gòu)建“空中絲綢之路”節(jié)點，推動跨境電商、保稅物流等外向型經(jīng)濟突破性發(fā)展。綜合實力提升路徑建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊鄂州功能區(qū)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，重點突破智能制造、新材料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，2025年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破300家。科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級依托武昌魚文化IP打造文旅融合示范區(qū)，發(fā)展會展經(jīng)濟、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升至45%以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容實施鋼鐵、建材行業(yè)超低排放改造，推廣光伏建筑一體化技術(shù)，到2027年單位GDP能耗較2020年下降18%。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系03城鄉(xiāng)融合與民生福祉目標(biāo)02建設(shè)3所三甲標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院，推動武漢高校在鄂州設(shè)立分校，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位2.5萬個，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例差距縮小至5%以內(nèi)。培育梁子湖大閘蟹、沼山胡柚等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造20個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%以上。01全域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化推進城鄉(xiāng)供水、燃氣、污水管網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，新建改建農(nóng)村公路500公里。公共服務(wù)均等化工程鄉(xiāng)村振興特色實踐科技創(chuàng)新能力建設(shè)02全域創(chuàng)新平臺推進建設(shè)綜合性科技創(chuàng)新中心整合高校、科研院所和企業(yè)資源，打造集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化為一體的大型創(chuàng)新平臺，推動跨領(lǐng)域技術(shù)融合與協(xié)同創(chuàng)新。布局專業(yè)化產(chǎn)業(yè)研究院針對鄂州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如高端裝備制造、新材料等），設(shè)立細分領(lǐng)域研究院，聚焦行業(yè)痛點開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。完善科技企業(yè)孵化體系構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化模式，提供政策咨詢、融資對接、市場拓展等一站式服務(wù)。重點研發(fā)工業(yè)機器人、智能傳感、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、柔性化方向升級。突破智能制造核心技術(shù)加強新能源存儲、碳捕集利用、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域研究，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)體系。發(fā)展綠色低碳技術(shù)聚焦基因編輯、新型疫苗、高端醫(yī)療器械等方向，建立從實驗室到臨床應(yīng)用的快速轉(zhuǎn)化通道。推進生物醫(yī)藥創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破研發(fā)投入與成果轉(zhuǎn)化通過政府引導(dǎo)基金、企業(yè)聯(lián)合投資、社會資本參與等方式，確保研發(fā)經(jīng)費年均增長率不低于15%。建立多元化投入機制完善專利快速審查、維權(quán)援助體系，推動技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)化、專利化，提升市場競爭力。強化知識產(chǎn)權(quán)保護搭建線上線下技術(shù)交易平臺，引入專業(yè)評估機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀人，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化落地。構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建03主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展高端裝備制造升級聚焦精密機床、智能物流裝備等領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。02040301生物醫(yī)藥創(chuàng)新突破加速醫(yī)藥研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)生物醫(yī)藥中試平臺和GMP生產(chǎn)基地，重點發(fā)展創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械和中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)品。光電子產(chǎn)業(yè)集群化依托現(xiàn)有光通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈至激光設(shè)備、光學(xué)傳感器等高附加值環(huán)節(jié)，打造國家級光電產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代物流樞紐建設(shè)發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢，完善多式聯(lián)運體系，發(fā)展冷鏈物流、智慧倉儲等業(yè)態(tài)，構(gòu)建輻射中部地區(qū)的物流集散中心。新質(zhì)生產(chǎn)力培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)布局推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，培育人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)應(yīng)用場景，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高性能復(fù)合材料、納米材料等，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，突破關(guān)鍵材料“卡脖子”技術(shù)瓶頸。新能源技術(shù)研發(fā)應(yīng)用加快氫能儲能、光伏建筑一體化技術(shù)落地，建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園，探索“新能源+儲能”商業(yè)化運營模式。空天科技前瞻部署對接國家航天產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)展衛(wèi)星零部件制造、遙感數(shù)據(jù)處理等配套產(chǎn)業(yè)，培育商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈。綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實施鋼鐵、建材等行業(yè)超低排放改造，推廣余熱回收、碳捕集技術(shù)，建立全生命周期碳排放管理體系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造發(fā)展有機種植、智慧農(nóng)業(yè)，推廣“稻漁共生”等生態(tài)種養(yǎng)模式，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園，推動廢舊金屬、塑料等高值化利用，完善“城市礦產(chǎn)”回收網(wǎng)絡(luò)。循環(huán)經(jīng)濟體系構(gòu)建010302擴大風(fēng)電、光伏裝機規(guī)模，推進分布式能源微電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)可再生能源占比超40%。清潔能源替代工程04營商環(huán)境優(yōu)化行動04高效政務(wù)服務(wù)提升推行“一網(wǎng)通辦”平臺優(yōu)化投訴反饋渠道建立“幫辦代辦”機制整合各部門政務(wù)服務(wù)資源，實現(xiàn)企業(yè)開辦、稅務(wù)登記、社保繳納等高頻事項全程線上辦理，減少企業(yè)跑動次數(shù)。為重點項目和企業(yè)配備專職服務(wù)人員，提供政策咨詢、材料預(yù)審、進度跟蹤等全流程代辦服務(wù)。設(shè)立營商環(huán)境投訴專線和企業(yè)服務(wù)信箱，確保問題24小時內(nèi)響應(yīng)，72小時內(nèi)辦結(jié)反饋。工程審批極簡化實施“多審合一”改革將規(guī)劃、消防、人防等專項審查合并為聯(lián)合審圖，審批時限壓縮至15個工作日內(nèi)。對符合條件的項目允許先行受理審批，缺失材料在施工前補交，縮短項目啟動周期。提前介入土地出讓環(huán)節(jié)，同步開展設(shè)計方案預(yù)審，實現(xiàn)土地交付當(dāng)天發(fā)放施工許可證。推行“承諾制+容缺受理”試點“拿地即開工”模式不動產(chǎn)登記創(chuàng)新開通“全城通辦”窗口推廣“交房即交證”服務(wù)通過區(qū)塊鏈技術(shù)核驗身份和產(chǎn)權(quán)信息，對無抵押變更、夫妻過戶等簡單業(yè)務(wù)實現(xiàn)自動審核。聯(lián)合住建、稅務(wù)等部門前置驗收流程，購房者在收房時可同步領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。打破區(qū)域限制，企業(yè)群眾可在全市任一登記網(wǎng)點辦理跨區(qū)不動產(chǎn)抵押、查封等業(yè)務(wù)。123啟用“智能秒批”系統(tǒng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展05核心技術(shù)突破聚焦細分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，推動科技成果轉(zhuǎn)化，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。專業(yè)化能力提升通過定制化培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)等方式，增強企業(yè)在生產(chǎn)流程、質(zhì)量管理、成本控制等方面的專業(yè)化水平。市場競爭力強化引導(dǎo)企業(yè)深耕特定客戶群體，打造差異化產(chǎn)品與服務(wù)，提升品牌溢價能力和市場占有率。梯隊化培育體系建立“種子-潛力-標(biāo)桿”三級培育庫，動態(tài)跟蹤企業(yè)成長，提供分層分類政策支持。專精特新企業(yè)培育目標(biāo)供銷對接服務(wù)強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺搭建線上線下結(jié)合的供需對接平臺，整合上下游企業(yè)資源，促進原材料采購、產(chǎn)品分銷等環(huán)節(jié)高效匹配。推動企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用大數(shù)據(jù)分析需求趨勢，優(yōu)化庫存管理和物流配送效率。定期舉辦行業(yè)專場對接會、產(chǎn)品推介展銷會，幫助企業(yè)精準(zhǔn)觸達目標(biāo)客戶，降低營銷成本。聯(lián)合金融機構(gòu)開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，為供銷環(huán)節(jié)提供應(yīng)收賬款融資、訂單質(zhì)押等專項信貸服務(wù)。數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)定制化對接活動金融支持配套梳理本地產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，針對性引進高附加值配套企業(yè)，填補技術(shù)或產(chǎn)能空白。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專業(yè)化園區(qū)，吸引核心企業(yè)入駐，形成“龍頭+配套”的協(xié)同發(fā)展格局。支持企業(yè)實施智能化改造，引入工業(yè)機器人、MES系統(tǒng)等，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品一致性。推廣清潔生產(chǎn)工藝，建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動廢料資源化利用，降低綜合能耗水平。制造業(yè)延鏈補鏈策略關(guān)鍵環(huán)節(jié)補缺產(chǎn)業(yè)集群打造技術(shù)升級賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展與民生保障06生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善針對礦山、湖泊、濕地等生態(tài)脆弱區(qū)域開展系統(tǒng)性修復(fù)，采用植被恢復(fù)、水土保持等技術(shù)手段提升生態(tài)承載力，構(gòu)建“山水林田湖草”生命共同體。實施全域生態(tài)修復(fù)工程推進工業(yè)廢氣超低排放改造、農(nóng)業(yè)面源污染防控及生活污水集中處理，建立多部門聯(lián)動的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提升。強化污染源頭治理在交通、建筑、能源等領(lǐng)域普及光伏發(fā)電、裝配式建筑和新能源車輛，降低單位GDP能耗，打造零碳示范區(qū)。推廣綠色低碳技術(shù)居民收入與就業(yè)促進依托本地資源優(yōu)勢培育電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸創(chuàng)造高附加值崗位，帶動城鄉(xiāng)居民工資性收入增長。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合高校與企業(yè)開設(shè)定制化課程，針對失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體開展數(shù)字技能、智能制造等領(lǐng)域的定向培訓(xùn)，提升就業(yè)競爭力。完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)基金，提供稅收減免、低息貸款和孵化空間支持，鼓勵大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員參與電商、文旅等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策010203教育與醫(yī)療全覆蓋推進“名校+弱?！苯Y(jié)對幫扶計劃，通過教師輪崗、共享智慧教育平臺等方式