防洪防汛應(yīng)急預(yù)案桌面演練方案和演練記錄一、演練背景隨著全球氣候變化，極端天氣事件愈發(fā)頻繁，洪澇災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，檢驗(yàn)和提升相關(guān)部門及人員在防洪防汛應(yīng)急處置中的協(xié)同配合能力、決策指揮能力以及應(yīng)急響應(yīng)速度，特制定本次防洪防汛應(yīng)急預(yù)案桌面演練方案。二、演練目的1.檢驗(yàn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，以便及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。2.提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，明確各部門在防洪防汛應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作。3.增強(qiáng)應(yīng)急指揮人員的決策能力和應(yīng)急處置水平，熟悉防洪防汛應(yīng)急處置的流程和方法。4.提升全體參與人員的防汛意識和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在實(shí)際發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三、演練時(shí)間和地點(diǎn)1.演練時(shí)間：[具體日期]，上午[具體開始時(shí)間]下午[具體結(jié)束時(shí)間]2.演練地點(diǎn)：[詳細(xì)地點(diǎn)]四、演練參與人員1.應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)演練的總體指揮和協(xié)調(diào)，由[負(fù)責(zé)人姓名]擔(dān)任指揮長。2.氣象部門：提供氣象信息和預(yù)報(bào)，為防汛決策提供依據(jù)，人員包括[具體人員姓名]。3.水利部門：負(fù)責(zé)水利設(shè)施的監(jiān)測和調(diào)度，如水庫、堤壩等，人員為[相關(guān)人員姓名]。4.自然資源部門：提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，排查山體滑坡、泥石流等隱患，人員有[具體人員]。5.民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助和安置工作，人員是[相關(guān)人員]。6.公安部門：維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和交通秩序，保障救援工作的順利進(jìn)行，由[負(fù)責(zé)人]帶隊(duì)。7.消防救援部門：承擔(dān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)，如營救被困人員、排水等，人員為[具體消防員姓名]。8.醫(yī)療部門：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和防疫工作，人員包括[醫(yī)生和護(hù)士姓名]。9.電力部門：保障災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，及時(shí)搶修受損電力設(shè)施，人員有[相關(guān)電工姓名]。10.通信部門：確保通信暢通，修復(fù)受損通信線路，人員為[具體通信工作人員]。11.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路的疏通和運(yùn)輸保障，人員是[相關(guān)運(yùn)輸人員]。五、演練情景設(shè)定本次演練模擬受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，本地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。具體情景如下：1.氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)未來[X]小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到[具體降雨量]毫米以上，且降雨可能持續(xù)[X]天。2.境內(nèi)多條河流出現(xiàn)超警戒水位，部分水庫水位接近或超過汛限水位。3.山區(qū)發(fā)生多處山體滑坡和泥石流災(zāi)害，阻斷部分交通要道。4.城區(qū)部分低洼地帶出現(xiàn)嚴(yán)重積水，大量居民房屋被淹，部分居民被困。5.電力、通信設(shè)施受損，部分地區(qū)停電、通信中斷。六、演練流程及步驟（一）演練準(zhǔn)備階段（演練前[X]天演練當(dāng)天上午[開始時(shí)間]前）1.成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)和分工。2.制定詳細(xì)的演練方案和腳本，確定演練情景和任務(wù)。3.組織參與人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉演練方案、應(yīng)急預(yù)案和各自的職責(zé)。4.準(zhǔn)備演練所需的物資和設(shè)備，如地圖、文件、通訊工具等。5.提前通知相關(guān)部門和單位，做好演練準(zhǔn)備工作。（二）演練啟動(dòng)階段（上午[開始時(shí)間][開始后半小時(shí)]）1.主持人介紹演練的目的、背景、流程和要求。2.指揮長宣布演練開始。3.氣象部門報(bào)告當(dāng)前氣象情況，發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信息。（三）應(yīng)急響應(yīng)階段（上午[開始后半小時(shí)]中午[午休前時(shí)間]）1.應(yīng)急指揮中心接到氣象預(yù)警后，立即啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，通知各相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。2.水利部門報(bào)告河流、水庫水位情況，提出水庫泄洪和水利設(shè)施調(diào)度建議。指揮長根據(jù)報(bào)告情況，下達(dá)相應(yīng)的調(diào)度指令。3.自然資源部門報(bào)告山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況，組織人員對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查和預(yù)警。4.公安部門加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的巡邏和管控，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散交通，確保救援通道暢通。5.消防救援部門集結(jié)隊(duì)伍，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援設(shè)備，隨時(shí)待命。6.民政部門啟動(dòng)受災(zāi)群眾救助和安置預(yù)案，準(zhǔn)備救災(zāi)物資和安置場所。7.醫(yī)療部門組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，準(zhǔn)備急救藥品和設(shè)備，前往受災(zāi)區(qū)域。8.電力部門對受損電力設(shè)施進(jìn)行排查，制定搶修方案。9.通信部門檢查通信線路，組織力量修復(fù)受損設(shè)施，保障通信暢通。10.交通運(yùn)輸部門對受損道路進(jìn)行評估，制定道路疏通和運(yùn)輸保障方案。（四）搶險(xiǎn)救援階段（下午[午休后時(shí)間][搶險(xiǎn)救援預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間]）1.消防救援部門接到救援指令后，迅速趕赴受災(zāi)區(qū)域，開展?fàn)I救被困人員、排水等搶險(xiǎn)救援工作。利用沖鋒舟、橡皮艇等設(shè)備營救被洪水圍困的居民。使用排水設(shè)備對城區(qū)積水進(jìn)行排除。2.公安部門協(xié)助消防救援部門進(jìn)行人員疏散和救援，維護(hù)現(xiàn)場秩序。3.醫(yī)療部門在受災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。4.電力部門組織搶修人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電。5.通信部門加快通信線路的修復(fù)工作，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。6.交通運(yùn)輸部門組織力量對阻斷的道路進(jìn)行疏通，保障救援物資和人員的運(yùn)輸。7.水利部門密切監(jiān)測水庫、堤壩等水利設(shè)施的運(yùn)行情況，根據(jù)水位變化及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案。8.自然資源部門繼續(xù)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（五）受災(zāi)群眾安置階段（搶險(xiǎn)救援預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間[安置工作預(yù)計(jì)完成時(shí)間]）1.民政部門將疏散出來的受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的生活保障，如食品、飲用水、住宿等。2.對受災(zāi)群眾進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，了解他們的需求和困難。3.組織志愿者為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)和幫助。（六）演練總結(jié)階段（安置工作預(yù)計(jì)完成時(shí)間下午[結(jié)束時(shí)間]）1.各部門匯報(bào)演練過程中的工作情況、存在的問題和改進(jìn)建議。2.指揮長對演練進(jìn)行全面總結(jié)，評價(jià)演練效果，肯定成績，指出不足。3.宣布演練結(jié)束。七、演練記錄（一）演練準(zhǔn)備階段記錄1.演練組織機(jī)構(gòu)成立情況：記錄各成員的職責(zé)和分工明確情況，是否存在職責(zé)不清或重疊的問題。2.演練方案和腳本制定情況：檢查方案和腳本的完整性、科學(xué)性和可操作性，是否涵蓋了所有可能的情景和任務(wù)。3.參與人員培訓(xùn)情況：記錄培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和效果，參與人員是否對演練方案和應(yīng)急預(yù)案有充分的理解。4.物資和設(shè)備準(zhǔn)備情況：檢查物資和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和可用性，是否滿足演練的需要。5.通知相關(guān)部門和單位情況：記錄通知的時(shí)間、方式和反饋情況，確保所有相關(guān)部門和單位都收到通知并做好準(zhǔn)備。（二）演練啟動(dòng)階段記錄1.主持人介紹情況：記錄主持人介紹的內(nèi)容是否清晰、準(zhǔn)確，是否讓參與人員對演練有了全面的了解。2.指揮長宣布演練開始時(shí)間：準(zhǔn)確記錄演練開始的具體時(shí)間。3.氣象部門報(bào)告情況：記錄氣象部門報(bào)告的氣象信息，包括降雨量、降雨持續(xù)時(shí)間、預(yù)警級別等。（三）應(yīng)急響應(yīng)階段記錄1.應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案情況：記錄啟動(dòng)的時(shí)間、方式和下達(dá)的指令內(nèi)容。2.各部門響應(yīng)情況：詳細(xì)記錄各部門接到通知后的響應(yīng)時(shí)間、采取的措施和報(bào)告的情況。水利部門：記錄水庫泄洪和水利設(shè)施調(diào)度建議的提出時(shí)間和內(nèi)容，指揮長下達(dá)的調(diào)度指令及執(zhí)行情況。自然資源部門：記錄地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查情況和預(yù)警信息發(fā)布情況。公安部門：記錄巡邏和管控措施的實(shí)施情況，警戒區(qū)域的設(shè)置和交通疏散情況。消防救援部門：記錄隊(duì)伍集結(jié)時(shí)間、設(shè)備準(zhǔn)備情況和待命狀態(tài)。民政部門：記錄受災(zāi)群眾救助和安置預(yù)案的啟動(dòng)情況，救災(zāi)物資和安置場所的準(zhǔn)備情況。醫(yī)療部門：記錄醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的組織情況，急救藥品和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。電力部門：記錄受損電力設(shè)施的排查情況和搶修方案的制定情況。通信部門：記錄通信線路的檢查情況和修復(fù)方案的制定情況。交通運(yùn)輸部門：記錄受損道路的評估情況和道路疏通、運(yùn)輸保障方案的制定情況。（四）搶險(xiǎn)救援階段記錄1.消防救援部門搶險(xiǎn)救援情況：記錄救援行動(dòng)的開始時(shí)間、救援地點(diǎn)、營救的人員數(shù)量、排水情況等。2.公安部門協(xié)助情況：記錄公安部門在人員疏散、現(xiàn)場秩序維護(hù)等方面的工作情況。3.醫(yī)療部門救治情況：記錄臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)的設(shè)立情況、受傷人員的救治數(shù)量和轉(zhuǎn)運(yùn)情況。4.電力部門搶修情況：記錄電力設(shè)施的搶修進(jìn)度、恢復(fù)供電的時(shí)間和范圍。5.通信部門修復(fù)情況：記錄通信線路的修復(fù)進(jìn)度、恢復(fù)通信的時(shí)間和范圍。6.交通運(yùn)輸部門疏通情況：記錄道路疏通的進(jìn)度、運(yùn)輸保障的情況。7.水利部門監(jiān)測和調(diào)度情況：記錄水庫、堤壩等水利設(shè)施的運(yùn)行情況，水位變化和調(diào)度方案的調(diào)整情況。8.自然資源部門監(jiān)測和預(yù)警情況：記錄地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測情況和次生災(zāi)害的防范措施。（五）受災(zāi)群眾安置階段記錄1.民政部門安置情況：記錄受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)的時(shí)間、人數(shù)，生活保障物資的發(fā)放情況，受災(zāi)群眾的登記和統(tǒng)計(jì)情況。2.志愿者服務(wù)情況：記錄志愿者的參與人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容和效果。（六）演練總結(jié)階段記錄1.各部門匯報(bào)情況：記錄各部門匯報(bào)的工作情況、存在的問題和改進(jìn)建議。2.指揮長總結(jié)情況：記錄指揮長對演練的評價(jià)、肯定的成績和指出的不足。3.演練結(jié)束時(shí)間：準(zhǔn)確記錄演練結(jié)束的具體時(shí)間。八、演練評估1.成立演練評估小組，由應(yīng)急管理專家、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員組成。2.評估小組根據(jù)演練記錄和實(shí)際情況，從演練的組織實(shí)施、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、受災(zāi)群眾安置等方面進(jìn)行全面評估。3.評估內(nèi)容包括演練目標(biāo)的達(dá)成情況、應(yīng)急預(yù)案的有效性、各部門的協(xié)同配合能力、應(yīng)急指揮人員的決策能力等。4.評估小組撰寫評估報(bào)告，提出改進(jìn)建議和措施，為今后的防洪防汛應(yīng)急工作提供參考。九、演練后續(xù)工作1.根據(jù)演練評估報(bào)告，對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更加科學(xué)、實(shí)用和可操作。2.針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急處置能力。3.對應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，確保其處于良好的備用狀態(tài)。4.總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)