2025年湖北省鄂州市政府采購評審專家考試試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每題只有一個正確選項）1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，政府采購活動中“公平競爭原則”的核心要求是：A.允許所有潛在供應(yīng)商參與投標B.采購文件不得含有傾向性或排斥性條款C.評審過程對所有供應(yīng)商公開D.中標結(jié)果在指定媒體公示3個工作日以上答案：B解析：《政府采購法》第三條規(guī)定，政府采購應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。公平競爭原則的核心是消除歧視性條款，確保供應(yīng)商在同等條件下競爭，故B正確。2.某政府采購項目采用公開招標方式，招標文件規(guī)定投標截止時間為2025年3月15日9:00。供應(yīng)商甲于3月15日8:55將投標文件送達采購代理機構(gòu)，但未提供法定代表人授權(quán)書（投標文件中已附法定代表人身份證明）。此時，采購代理機構(gòu)應(yīng)如何處理？A.拒收投標文件，因缺少法定代表人授權(quán)書B.接收投標文件，授權(quán)書缺失可視為細微偏差C.接收投標文件，由評審委員會在資格審查階段判定D.拒收投標文件，因未按招標文件要求提交完整資料答案：C解析：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）第三十三條，投標文件截止時間前送達的，采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收。授權(quán)書是否屬于資格性審查材料，需依據(jù)招標文件規(guī)定。若招標文件未將其列為必須提交的資格證明，則由評審委員會在資格審查階段判定，故C正確。3.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標文件中，技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表與技術(shù)方案部分存在矛盾（響應(yīng)表標注“完全響應(yīng)”，但技術(shù)方案中某關(guān)鍵參數(shù)低于招標文件要求）。此時，評審專家應(yīng)：A.以響應(yīng)表為準，認定該供應(yīng)商技術(shù)響應(yīng)合格B.以技術(shù)方案為準，認定該供應(yīng)商存在負偏離C.要求供應(yīng)商當場澄清，明確矛盾內(nèi)容D.直接判定該投標文件無效答案：B解析：87號令第五十一條規(guī)定，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審委員會可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。但技術(shù)參數(shù)矛盾屬于實質(zhì)性內(nèi)容沖突，應(yīng)優(yōu)先以具體技術(shù)方案為準，若關(guān)鍵參數(shù)不滿足則構(gòu)成重大偏差，故B正確（若矛盾非實質(zhì)性，可要求澄清；本題中關(guān)鍵參數(shù)不滿足，直接認定負偏離）。4.根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號），評審專家與供應(yīng)商存在下列哪種關(guān)系時，不屬于應(yīng)當回避的情形？A.評審專家的配偶在供應(yīng)商處擔任財務(wù)總監(jiān)B.評審專家3年前曾在該供應(yīng)商處任職，現(xiàn)已離職C.評審專家的學(xué)生是供應(yīng)商的實際控制人D.評審專家為該項目提供過前期咨詢服務(wù)答案：B解析：198號文第十四條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的情形包括：（一）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。B選項中“3年前離職”已超過3年期限，不屬于應(yīng)當回避的情形，故B正確。5.某競爭性磋商項目預(yù)算金額為500萬元，磋商文件規(guī)定“綜合評分法中價格分采用低價優(yōu)先法計算”。供應(yīng)商A報價480萬元，供應(yīng)商B報價450萬元，供應(yīng)商C報價460萬元。則價格分計算時，基準價應(yīng)為：A.450萬元（B供應(yīng)商報價）B.460萬元（C供應(yīng)商報價）C.480萬元（A供應(yīng)商報價）D.500萬元（預(yù)算金額）答案：A解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十四條規(guī)定，綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。本題中B供應(yīng)商報價最低，故基準價為450萬元，A正確。6.政府采購項目中，評審委員會成員在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義性條款，可能影響評審公平性。此時，正確的處理方式是：A.由評審委員會集體討論后，自行對條款作出解釋B.暫停評審，書面通知采購人或采購代理機構(gòu)修改采購文件C.繼續(xù)評審，在評審報告中注明條款歧義情況D.要求所有供應(yīng)商對歧義條款進行書面澄清答案：B解析：《政府采購法實施條例》第四十一條規(guī)定，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。本題中歧義條款可能影響公平性，屬于需糾正的情形，故應(yīng)暫停評審并通知采購人修改，B正確。7.某貨物采購項目采用最低評標價法，招標文件規(guī)定“投標報價超過預(yù)算金額的為無效投標”。供應(yīng)商甲報價為預(yù)算金額的95%，但經(jīng)評審發(fā)現(xiàn)其投標報價中包含招標文件未要求的“額外服務(wù)費用”20萬元（該費用未在報價明細表中單獨列示）。此時，評審委員會應(yīng)：A.認定該投標報價有效，額外費用視為供應(yīng)商自愿贈送B.要求供應(yīng)商甲澄清額外費用是否屬于報價組成部分C.以報價總價扣除額外費用后的金額作為評標價D.認定該投標文件無效，因報價不清晰答案：B解析：87號令第五十一條規(guī)定，投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯誤的，以總價為準，并修改單價。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生爭議的，以中文文本為準。本題中額外費用未明確是否屬于報價組成部分，屬于表述不清晰，評審委員會可要求澄清，故B正確。8.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標文件中“中小企業(yè)聲明函”填寫的企業(yè)規(guī)模與國家企業(yè)規(guī)模劃分標準不符（實際為中型企業(yè)，但聲明為小型企業(yè)）。此時，正確的處理是：A.認定該聲明函無效，供應(yīng)商不得享受中小企業(yè)扶持政策B.直接判定該投標文件無效C.要求供應(yīng)商當場更正聲明函D.視為供應(yīng)商提供虛假材料，建議財政部門處罰答案：A解析：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第十二條規(guī)定，供應(yīng)商提供的中小企業(yè)聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定處理。但評審階段，若發(fā)現(xiàn)聲明函與實際不符，應(yīng)認定其不得享受中小企業(yè)價格扣除等扶持政策，是否屬于虛假材料需由財政部門認定，故A正確（評審委員會無權(quán)直接判定虛假材料，僅能不給予政策優(yōu)惠）。9.某政府采購項目預(yù)算金額為800萬元，采用公開招標方式，共有5家供應(yīng)商投標。評審過程中，評審委員會發(fā)現(xiàn)其中2家供應(yīng)商的投標文件存在重大偏差，予以廢標。剩余3家供應(yīng)商中，1家因報價超過預(yù)算被認定無效，最終僅1家有效投標。此時，正確的處理方式是：A.直接推薦該有效投標供應(yīng)商為中標候選人B.宣布招標失敗，重新組織招標C.經(jīng)采購人同意后，轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購D.報財政部門批準后，采用單一來源方式采購答案：B解析：87號令第四十三條規(guī)定，公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；（二）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當依法報財政部門批準。本題中最終有效投標僅1家，且屬于公開招標數(shù)額標準以上項目（預(yù)算800萬元，通常湖北省公開招標數(shù)額標準為200萬元以上），故應(yīng)宣布招標失敗，重新組織招標（若重新招標仍不足3家，再考慮其他方式），B正確。10.評審專家在評審時，發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)未按規(guī)定對投標文件的密封情況進行檢查記錄。此時，評審專家應(yīng)：A.繼續(xù)評審，密封情況不影響投標有效性B.暫停評審，要求采購代理機構(gòu)補正密封檢查記錄C.向財政部門報告該違規(guī)行為D.在評審報告中注明該情況答案：D解析：《政府采購法實施條例》第四十條規(guī)定，采購代理機構(gòu)應(yīng)當對評審過程進行記錄，內(nèi)容包括評審時間、地點、評審委員會成員、評審意見、現(xiàn)場變動情況等。密封檢查記錄屬于評審過程記錄的一部分，若未記錄，評審專家應(yīng)在評審報告中注明，提醒采購人或采購代理機構(gòu)規(guī)范操作，故D正確。11.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號），供應(yīng)商對評審過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起（）個工作日內(nèi)提出。A.3B.5C.7D.10答案：C解析：94號令第十條規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。故C正確。12.某政府采購項目采用競爭性談判方式，談判文件規(guī)定“最終報價不得高于首次報價”。供應(yīng)商甲首次報價為100萬元，最終報價為95萬元；供應(yīng)商乙首次報價為90萬元，最終報價為92萬元。此時，供應(yīng)商乙的最終報價是否有效？A.有效，因92萬元低于采購預(yù)算B.無效，因違反“最終報價不得高于首次報價”的規(guī)定C.有效，談判小組可允許其調(diào)整D.無效，應(yīng)視為未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件答案：B解析：《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十四條規(guī)定，談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判小組可以要求供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，最后報價不得超過采購預(yù)算。本題中談判文件明確“最終報價不得高于首次報價”，供應(yīng)商乙最終報價高于首次報價（92>90），屬于未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件，故B正確。13.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)，某供應(yīng)商的投標文件中，技術(shù)方案部分直接復(fù)制了招標文件中的技術(shù)要求（未提供具體實現(xiàn)措施）。此時，評審專家應(yīng)：A.認定該技術(shù)方案響應(yīng)充分，給予高分B.認定該技術(shù)方案未實質(zhì)性響應(yīng)，給予低分或無效投標C.要求供應(yīng)商澄清技術(shù)方案的具體內(nèi)容D.視為技術(shù)方案存在重大偏差，廢標答案：B解析：87號令第五十五條規(guī)定，綜合評分法中的技術(shù)部分評分因素應(yīng)當細化和量化，明確達到各項指標的評分標準。若供應(yīng)商僅復(fù)制招標文件技術(shù)要求，未提供具體實現(xiàn)措施，屬于未實質(zhì)性響應(yīng)技術(shù)條款，評審委員會應(yīng)根據(jù)評分標準給予低分或認定為不滿足實質(zhì)性要求（若招標文件規(guī)定“需提供具體實現(xiàn)措施”），故B正確。14.政府采購項目中，評審委員會成員的下列行為中，符合規(guī)定的是：A.評審專家甲在評審前與采購人討論項目需求重點B.評審專家乙在評審過程中與其他專家交換對供應(yīng)商的傾向性意見C.評審專家丙發(fā)現(xiàn)自己與某供應(yīng)商存在利害關(guān)系，主動申請回避D.評審專家丁在評審結(jié)束后，向供應(yīng)商透露其他供應(yīng)商的報價信息答案：C解析：198號文第十五條規(guī)定，評審專家應(yīng)當嚴格遵守評審工作紀律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動提出回避。C選項中專家主動申請回避符合規(guī)定，其他選項均違反評審紀律，故C正確。15.某政府采購項目預(yù)算金額為300萬元，采用詢價方式采購。共有4家供應(yīng)商參與報價，報價分別為280萬元、270萬元、290萬元、260萬元。則成交供應(yīng)商應(yīng)為報價（）的供應(yīng)商。A.260萬元B.270萬元C.280萬元D.290萬元答案：A解析：《政府采購法》第四十條規(guī)定，詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。詢價小組應(yīng)當對供應(yīng)商的報價進行評審，在滿足采購文件實質(zhì)性要求的前提下，按照報價由低到高的順序提出成交候選人，推薦成交候選人中報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。本題中最低報價為260萬元，故A正確。16.根據(jù)《政府采購法實施條例》，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加采購金額不得超過原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采購法實施條例》第六十七條規(guī)定，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。故B正確。17.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標保證金未按招標文件要求從基本賬戶轉(zhuǎn)出（該供應(yīng)商使用一般賬戶轉(zhuǎn)出）。此時，正確的處理是：A.認定投標保證金無效，投標文件無效B.要求供應(yīng)商提供基本賬戶證明，補正保證金來源C.視為投標保證金有效，因已實際繳納D.由評審委員會集體討論決定是否接受答案：A解析：87號令第三十八條規(guī)定，投標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交投標保證金。投標保證金應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。若招標文件明確要求投標保證金從基本賬戶轉(zhuǎn)出，而供應(yīng)商未按要求執(zhí)行，則屬于未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件，投標無效，故A正確。18.某政府采購項目采用綜合評分法，其中價格分占30%、技術(shù)分占50%、服務(wù)分占20%。供應(yīng)商甲價格分為27分（基準價得分30分）、技術(shù)分45分、服務(wù)分18分，總分為90分；供應(yīng)商乙價格分為28分、技術(shù)分40分、服務(wù)分19分，總分為87分。則中標候選人排序應(yīng)為：A.甲第一，乙第二B.乙第一，甲第二C.甲和乙并列第一D.需重新計算分數(shù)答案：A解析：綜合評分法以總分高低排序，甲總分90分高于乙的87分，故甲為第一中標候選人，A正確。19.評審專家在評審時，發(fā)現(xiàn)采購文件中規(guī)定“供應(yīng)商須具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證”，但該認證并非國家強制要求。此時，該條款是否構(gòu)成以不合理條件限制供應(yīng)商？A.是，因ISO9001認證非強制，屬于歧視性條款B.否，因采購人可根據(jù)項目實際需要設(shè)定資格條件C.是，因ISO9001認證可能排除部分中小企業(yè)D.否，因認證屬于供應(yīng)商能力證明，不構(gòu)成限制答案：B解析：《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，包括：（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。ISO9001認證若與項目實際需要相關(guān)（如需要穩(wěn)定的質(zhì)量保證體系），則不屬于不合理條件，故B正確。20.評審委員會完成評審后，應(yīng)當向采購人提交評審報告。評審報告的簽署要求是：A.僅需評審委員會組長簽字B.全體評審委員會成員簽字，對評審結(jié)果有異議的可注明不同意見C.超過半數(shù)評審委員會成員簽字即可D.由采購人代表簽字確認答案：B解析：87號令第六十五條規(guī)定，評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。故B正確。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2個或2個以上正確選項，錯選、漏選均不得分）1.根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》，評審專家的義務(wù)包括：A.嚴格遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密B.配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑C.按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審D.向財政部門報告評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人或采購代理機構(gòu)的違規(guī)行為答案：ABCD解析：198號文第二十一條規(guī)定，評審專家應(yīng)當履行以下義務(wù)：（一）嚴格遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；（三）配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑；（四）按照規(guī)定的時間和地點參加評審工作，遇有特殊情況不能參加的，應(yīng)當及時告知采購人或者采購代理機構(gòu)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。此外，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為向財政部門報告屬于法定義務(wù)，故ABCD均正確。2.政府采購項目中，應(yīng)當拒收投標文件的情形包括：A.投標文件未密封B.投標文件逾期送達C.投標文件未按招標文件要求簽署D.投標文件未提交投標保證金答案：AB解析：87號令第三十三條規(guī)定，投標人未按照招標文件要求密封的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒收。投標文件逾期送達的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒收。未簽署或未提交保證金屬于評審階段資格審查或符合性審查的內(nèi)容，不屬于拒收情形，故AB正確。3.某政府采購項目采用競爭性磋商方式，出現(xiàn)下列哪些情形時，磋商小組應(yīng)當終止磋商？A.因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.所有供應(yīng)商的最終報價均超過采購預(yù)算D.磋商過程中，供應(yīng)商數(shù)量減少至2家答案：ABC解析：214號文第三十四條規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）除市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。C選項中所有供應(yīng)商報價超預(yù)算，屬于應(yīng)終止情形；D選項供應(yīng)商數(shù)量減少至2家，若屬于市場競爭不充分的科研項目等特殊情形，可繼續(xù)，故ABC正確。4.評審專家在評審過程中，不得有下列哪些行為？A.私下接觸供應(yīng)商B.接受供應(yīng)商贈送的禮品C.在評審報告中簽署與評審意見不一致的結(jié)論D.對其他專家的評審意見提出異議答案：ABC解析：198號文第二十二條規(guī)定，評審專家不得有下列行為：（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；（二）泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；（四）收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當利益；（五）提供虛假申請材料；（六）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財政部門調(diào)查等義務(wù)；（七）其他違反評審紀律的行為。A、B屬于收受不正當利益或私下接觸，C屬于未獨立評審，D屬于正常評審討論，故ABC正確。5.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，下列關(guān)于價格扣除的說法正確的有：A.貨物采購項目中，制造商為中小企業(yè)的，可享受價格扣除B.服務(wù)采購項目中，由中小企業(yè)承接的，可享受價格扣除C.價格扣除比例為6%-10%，由采購人根據(jù)項目特點確定D.聯(lián)合體中中小企業(yè)合同金額占比達到30%以上的，可享受價格扣除答案：ABCD解析：46號文第四條規(guī)定，在政府采購活動中，采購人應(yīng)當通過加強采購需求管理，落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造（貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標）的，可享受價格扣除；服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接的，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員，可享受價格扣除。價格扣除比例為6%-10%，采購人可根據(jù)項目特點確定。聯(lián)合體中中小企業(yè)合同金額占比達到30%以上的，可享受價格扣除。故ABCD均正確。6.政府采購項目中，屬于重大偏差、應(yīng)認定為無效投標的情形包括：A.投標文件未按招標文件要求加蓋單位公章B.投標報價超過采購預(yù)算C.技術(shù)方案中關(guān)鍵參數(shù)未滿足招標文件要求D.投標文件中提供虛假的財務(wù)報表答案：ABCD解析：87號令第六十三條規(guī)定，投標人存在下列情況之一的，投標無效：（一）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（二）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（三）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（四）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（六）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。此外，提供虛假材料（如虛假財務(wù)報表）、關(guān)鍵參數(shù)不滿足（屬于實質(zhì)性不響應(yīng)）均屬于無效投標情形，故ABCD正確。7.評審委員會在撰寫評審報告時，應(yīng)當包括的內(nèi)容有：A.評審委員會成員名單B.評審時間和地點C.無效投標情況說明D.推薦的中標候選人名單及排序答案：ABCD解析：87號令第六十四條規(guī)定，評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）評標委員會成員名單；（二）開標記錄；（三）符合要求的投標人名單；（四）無效投標情況說明；（五）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（六）評標情況及說明，包括無效投標的原因、評標委員會的評審意見；（七）評標結(jié)果，確定的中標候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標人；（八）其他需要說明的情況，包括評標過程中供應(yīng)商根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，以及評標委員會成員的不同意見。故ABCD均正確。8.政府采購項目中，采購人或采購代理機構(gòu)的下列行為中，屬于違規(guī)的有：A.招標文件中規(guī)定“中標供應(yīng)商需向采購代理機構(gòu)支付中標金額2%的服務(wù)費”B.未在指定媒體上發(fā)布中標公告C.對供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作答復(fù)D.在評審過程中向評審專家暗示傾向的供應(yīng)商答案：BCD解析：《政府采購法》第四十六條規(guī)定，采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后，采購人改變中標、成交結(jié)果的，或者中標、成交供應(yīng)商放棄中標、成交項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。采購代理機構(gòu)收取服務(wù)費需符合《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定，若招標文件中明確且標準合理，A選項不違規(guī)。B選項未在指定媒體發(fā)布公告違反信息公開規(guī)定；C選項逾期答復(fù)質(zhì)疑違反94號令；D選項暗示供應(yīng)商違反公平競爭原則，故BCD正確。9.根據(jù)《政府采購法實施條例》，政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)，但存在下列哪些情形時除外？A.需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取B.需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法以合理的商業(yè)條件獲取C.為在中國境外使用而進行采購D.法律、行政法規(guī)另有規(guī)定答案：ABCD解析：《政府采購法》第十條規(guī)定，政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：（一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（二）為在中國境外使用而進行采購的；（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。故ABCD均正確。10.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)采購文件存在以下哪些問題時，應(yīng)當停止評審并向采購人或采購代理機構(gòu)說明情況？A.采購需求中的技術(shù)參數(shù)指向某一特定品牌B.預(yù)算金額未在招標文件中公開C.評審方法與采購方式不匹配（如公開招標項目采用最低評標價法，但未明確價格權(quán)重）D.資格條件中要求供應(yīng)商具有特定行政區(qū)域的業(yè)績答案：ACD解析：《政府采購法實施條例》第四十一條規(guī)定，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。A選項指向特定品牌違反公平競爭；C選項評審方法不匹配違反程序規(guī)定；D選項特定區(qū)域業(yè)績屬于不合理條件，均需停止評審。B選項預(yù)算金額未公開違反信息公開規(guī)定，但不影響評審繼續(xù)，故ACD正確。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯誤的打“×”）1.政府采購評審專家可以同時在兩個以上省級人民政府財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘腥霂?。（）答案：×解析?98號文第九條規(guī)定，省級人民政府財政部門應(yīng)當對申請入庫的評審專家進行審核，審核通過的，納入評審專家?guī)旃芾怼Ｔu審專家只能在一個省級人民政府財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘腥霂臁?.供應(yīng)商在投標截止時間前撤回投標文件的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當退還其投標保證金。（）答案：√解析：87號令第三十八條規(guī)定，投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金。3.評審委員會成員可以要求供應(yīng)商對投標文件中的所有內(nèi)容進行澄清。（）答案：×解析：87號令第五十一條規(guī)定，評審委員會可以要求供應(yīng)商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.政府采購項目中，單一來源采購方式無需進行評審，直接與唯一供應(yīng)商談判即可。（）答案：×解析：《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定，采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量。需進行價格談判等評審程序。5.評審專家因突發(fā)疾病無法參加評審的，可委托其他專家代為評審。（）答案：×解析：198號文第十五條規(guī)定，評審專家應(yīng)當按照規(guī)定的時間和地點參加評審工作，遇有特殊情況不能參加的，應(yīng)當及時告知采購人或者采購代理機構(gòu)，不得委托他人代為評審。6.政府采購合同履行中，采購人可以根據(jù)實際需要自行變更合同條款。（）答案：×解析：《政府采購法》第五十條規(guī)定，政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應(yīng)當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應(yīng)的責任。7.供應(yīng)商對評審結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當同時提交相關(guān)證明材料。（）答案：√解析：94號令第十一條規(guī)定，提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。8.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標文件中技術(shù)方案完全滿足招標文件要求，可直接給予技術(shù)分滿分，無需細化評分。（）答案：×解析：87號令第五十五條規(guī)定，綜合評分法中的評審因素應(yīng)當細化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。技術(shù)分需根據(jù)細化的評分標準打分，不能直接滿分。9.政府采購項目中，資格審查和符合性審查均由評審委員會負責。（）答案：×解析：87號令第四十四條規(guī)定，公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。符合性審查由評審委員會負責。10.評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)的專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的，采購人可以自行選定評審專家。（）答案：×解析：198號文第十六條規(guī)定，評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)的專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照不低于1:3的比例向財政部門提供專家名單，經(jīng)審核同意后隨機抽取使用。四、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：2025年3月，鄂州市某事業(yè)單位（采購人）委托甲采購代理機構(gòu)開展“智慧校園信息化設(shè)備采購項目”（預(yù)算金額600萬元，屬于湖北省公開招標數(shù)額標準以上項目）。招標文件規(guī)定：“投標文件需加蓋單位公章并由法定代表人簽字；技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表需逐項響應(yīng)，負偏離超過3項的視為無效投標；投標保證金為10萬元，需從基本賬戶轉(zhuǎn)出?！?月15日投標截止，共收到5家供應(yīng)商的投標文件：-供應(yīng)商A：投標文件未加蓋公章，但由法定代表人簽字；技術(shù)參數(shù)負偏離2項；投標保證金從一般賬戶轉(zhuǎn)出。-供應(yīng)商B：投標文件加蓋公章并由法定代表人簽字；技術(shù)參數(shù)負偏離4項；投標保證金從基本賬戶轉(zhuǎn)出。-供應(yīng)商C：投標文件加蓋公章并由法定代表人簽字；技術(shù)參數(shù)負偏離1項；投標保證金未提交。-供應(yīng)商D：投標文件加蓋公章并由法定代表人簽字；技術(shù)參數(shù)負偏離3項；投標保證金從基本賬戶轉(zhuǎn)出。-供應(yīng)商E：投標文件加蓋公章但無法定代表人簽字（附法定代表人授權(quán)書，被授權(quán)人簽字）；技術(shù)參數(shù)負偏離0項；投標保證金從基本賬戶轉(zhuǎn)出。評審委員會按以下步驟進行評審：1.資格審查：檢查供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)狀況報告等資格證明文件，確認5家供應(yīng)商均符合資格要求。2.符合性審查：-供應(yīng)商A：未加蓋公章，無效投標。-供應(yīng)商B：負偏離4項，無效投標。-供應(yīng)商C：未提交投標保證金，無效投標。-供應(yīng)商D：負偏離3項，無效投標。-供應(yīng)商E：無法定代表人簽字但有授權(quán)書，有效投標。3.最終僅供應(yīng)商E通過符合性審查，評審委員會推薦其為中標候選人。問題：1.評審委員會的符合性審查結(jié)論是否正確？請逐一分析各供應(yīng)商的情況。（10分）2.該項目后續(xù)應(yīng)如何處理？依據(jù)是什么？（10分）答案：1.符合性審查結(jié)論部分錯誤，具體分析如下：-供應(yīng)商A：招標文件要求“加蓋單位公章并由法定代表人簽字”，A未加蓋公章，屬于未實質(zhì)性響應(yīng)，符合性審查不通過，結(jié)論正確。-供應(yīng)商B：招標文件規(guī)定“負偏離超過3項的視為無效投標”，B負偏離4項（超過3項），屬于無效投標，結(jié)論正確。-供應(yīng)商C：未提交投標保證金，根據(jù)87號令第三十八條，投標無效，結(jié)論正確。-供應(yīng)商D：負偏離3項（未超過3項），招標文件規(guī)定“超過3項”無效，故D的負偏離3項未達到無效條件，應(yīng)視為有效投標。評審委員會錯誤認定其無效。-供應(yīng)商E：投標文件加蓋公章但無法定代表人簽字，但附法定代表人授權(quán)書且被授權(quán)人簽字。根據(jù)《民法典》第四百九十條，當事人采用合同書形式訂立合同的，自當事人均簽名、蓋章或者按指印時合同成立。招標文件要求“法定代表人簽字”，若未簽字但有授權(quán)書且被授權(quán)人簽字，屬于形式瑕疵，不影響實質(zhì)性響應(yīng)（除非招標文件明確“必須由法定代表人簽字，不得授權(quán)”）。本題中E的投標文件有效，結(jié)論正確。2.項目后續(xù)處理：原評審委員會錯誤認定供應(yīng)商D為無效投標，導(dǎo)致有效投標僅供應(yīng)商E。根據(jù)87號令第六十七條，評標委員會或者其成員存在未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標等情形的，財政部門應(yīng)當責令重新開展采購活動，并依法追究相關(guān)人員責任。正確程序應(yīng)為：糾正對供應(yīng)商D的錯誤認定，重新進行符合性審查。若供應(yīng)商D通過符合性審查（負偏離3項未超過規(guī)定），則有效投標為D和E，共2家。由于項目屬于公開招標數(shù)額標準以上（600萬元>湖北省200萬元標準），根據(jù)87號令第四十三條，公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，若招標文件無不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式的，采購人應(yīng)報財政部門批準。因此，采購人應(yīng)重新組織招標；若重新招標后仍不足3家，可申請轉(zhuǎn)為競爭性談判等方式采購。案例二：2025年5月，鄂州市某醫(yī)院（采購人）采用競爭性磋商方式采購“醫(yī)用影像診斷設(shè)備”（預(yù)算480萬元），乙采購代理機構(gòu)組織實施