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2025年湖北省恩施土家族苗族自治州政府采購評審專家考試試題及答案一、單項選擇題(共20題,每題1分,共20分。每題只有1個正確選項)1.根據(jù)《政府采購法》及實施條例,政府采購活動中,評審專家發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時,正確的處理方式是()。A.自行修改招標文件后繼續(xù)評審B.當場停止評審并通知采購人或采購代理機構C.與其他專家協(xié)商后調整評審標準D.要求采購人書面承諾承擔責任后繼續(xù)評審答案:B解析:依據(jù)《政府采購法實施條例》第四十一條,招標文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行的,評審委員會應當停止評審并書面通知采購人或采購代理機構。2.某政府采購項目采用綜合評分法,其中價格分權重為30%。供應商A報價100萬元,基準價為80萬元(滿足招標文件要求且報價最低的供應商報價),則A的價格得分計算正確的是()。A.30×(80/100)=24分B.30×(100/80)=37.5分C.30×[1-(100-80)/80]=22.5分D.30×[1-(100-80)/100]=24分答案:A解析:根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條,價格分采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×價格權值×100%。本題中價格權值為30%,故計算為30×(80/100)=24分。3.政府采購評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)供應商提供的檢測報告為復印件且未加蓋公章,正確的處理方式是()。A.視為無效證明材料,不予采信B.要求供應商當場補交原件C.與其他專家協(xié)商后決定是否采信D.記錄該情況并建議采購人后續(xù)核查答案:A解析:根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第十六條,評審專家應當按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件要求提供原件而未提供的,復印件未加蓋公章的,應視為無效材料。4.某政府集中采購項目預算金額為500萬元,采用公開招標方式。招標文件中規(guī)定“供應商須具有ISO9001認證且認證范圍包含本項目核心產品”,該條款的合法性分析正確的是()。A.合法,屬于對供應商履約能力的合理要求B.不合法,屬于以不合理條件限制供應商C.合法,ISO9001是通用認證,不構成歧視D.不合法,應要求供應商具有更高級別的認證答案:B解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人或者采購代理機構不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;不得限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商。ISO9001認證雖為通用認證,但限定認證范圍包含本項目核心產品,屬于對供應商的不合理限制,排除了部分潛在供應商。5.評審專家在評審時發(fā)現(xiàn),某供應商的投標文件中技術參數(shù)響應表存在“詳見技術方案”的模糊表述,而技術方案中未明確具體參數(shù)。此時應()。A.視為響應招標文件要求B.認定為未實質性響應C.要求供應商澄清說明D.由評審委員會集體討論決定答案:B解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條規(guī)定,投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。技術參數(shù)響應表中“詳見技術方案”但技術方案未明確具體參數(shù)的,屬于未實質性響應招標文件,應作無效投標處理。6.政府采購項目中,評審專家的回避情形不包括()。A.與供應商法定代表人為同一所大學的校友B.參加過該項目的需求論證C.與供應商存在股權關聯(lián)(持股5%)D.是供應商控股股東的配偶答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,評審專家與供應商存在下列利害關系之一的,應當回避:(一)參加采購活動前三年內,與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或者是供應商的控股股東或實際控制人;(二)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;(三)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。校友關系不屬于法定回避情形。7.某競爭性磋商項目,磋商文件規(guī)定“最后報價不得高于首次報價”。供應商甲首次報價120萬元,最后報價130萬元。評審專家應()。A.接受最后報價,按130萬元評審B.拒絕接受最后報價,按無效響應處理C.要求供應商甲書面說明理由后接受D.與其他專家協(xié)商后決定是否接受答案:B解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第二十六條規(guī)定,磋商文件能夠詳細列明采購標的技術、服務要求的,磋商結束后,磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價,提交最后報價的供應商不得少于3家。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。磋商文件中明確最后報價不得高于首次報價的,供應商最后報價高于首次報價的,屬于未實質性響應磋商文件,應作無效響應處理。8.政府采購評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)采購文件中規(guī)定“中小企業(yè)報價給予10%的價格扣除”,但未明確中小企業(yè)的認定標準。此時應()。A.按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)的規(guī)定執(zhí)行B.要求采購人或采購代理機構澄清C.自行確定認定標準D.忽略價格扣除條款,按原報價評審答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件內容違反國家有關強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時,應當停止評審并書面告知采購人或采購代理機構。本題中采購文件未明確中小企業(yè)認定標準,屬于重大缺陷,應要求澄清。9.某政府采購項目采用最低評標價法,評審中發(fā)現(xiàn)供應商乙的報價為150萬元,但其投標文件中提供的成本分析表顯示成本為160萬元。此時評審專家應()。A.認定該報價低于成本,作無效投標處理B.視為有效報價,按150萬元評審C.要求供應商乙書面說明理由D.與其他專家協(xié)商后決定答案:C解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十條規(guī)定,評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。本題中供應商報價低于成本分析價,屬于明顯低于其他報價的情形,應要求其說明理由。10.政府采購評審專家的任期為()。A.1年B.2年C.3年D.5年答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十二條規(guī)定,省級人民政府財政部門應當對評審專家實行動態(tài)管理,定期更新評審專家?guī)?。評審專家的任期為3年,任期屆滿后可以續(xù)聘。11.某詢價項目中,供應商丙的報價為80萬元,供應商丁的報價為75萬元(最低報價),供應商戊的報價為85萬元。采用最低評標價法時,成交供應商應為()。A.丙B.丁C.戊D.需比較技術參數(shù)后確定答案:B解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第四十四條規(guī)定,詢價采購評審采用最低評標價法,即滿足采購文件全部實質性要求且報價最低的供應商為成交供應商。12.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)某供應商的投標文件中法定代表人授權書未加蓋公章,僅由法定代表人簽字。該文件的有效性為()。A.有效,簽字與蓋章具有同等法律效力B.無效,必須同時加蓋公章和簽字C.有效,法定代表人簽字即可代表公司D.無效,授權書屬于重要文件,需加蓋公章答案:D解析:根據(jù)《政府采購法》及相關規(guī)定,投標文件中的法定代表人授權書屬于重要法律文件,應當加蓋供應商公章并由法定代表人或其授權代表簽字。僅簽字未蓋章的,視為無效。13.政府采購項目中,評審報告的簽署要求是()。A.由采購人代表簽署即可B.由全體評審委員會成員簽署C.由組長簽署即可D.由采購代理機構項目負責人簽署答案:B解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十四條規(guī)定,評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由,評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評標結果。14.某政府購買服務項目,預算金額為300萬元,采用競爭性談判方式。談判文件中規(guī)定“響應文件提交截止時間后不得修改響應文件”,供應商己在截止時間后提交了修改后的響應文件。評審專家應()。A.接受修改后的文件,以最新版本為準B.拒絕接受修改后的文件,以原文件為準C.要求供應商書面說明修改原因后接受D.與其他專家協(xié)商后決定答案:B解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十九條規(guī)定,提交首次響應文件截止之日后,供應商不得修改其響應文件。15.評審專家發(fā)現(xiàn)某供應商的投標產品屬于國家明令淘汰的產品,正確的處理方式是()。A.視為有效投標,按程序評審B.認定為無效投標,書面說明理由C.要求供應商更換產品后繼續(xù)評審D.記錄該情況,建議采購人后續(xù)處理答案:B解析:《政府采購法》第二十二條規(guī)定,供應商參加政府采購活動應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。國家明令淘汰的產品屬于禁止采購范圍,供應商提供此類產品的,應認定為無效投標。16.政府采購項目中,評審專家的抽取時間應在()。A.采購公告發(fā)布前B.投標截止時間前24小時C.評審活動開始前24小時內D.評審活動開始前1小時內答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,抽取評審專家的時間原則上應當在評審活動開始前24小時內,特殊情況除外。17.某單一來源采購項目,供應商庚是唯一符合要求的供應商。評審專家在審核時發(fā)現(xiàn),該供應商與采購人存在控股關系(采購人持股30%)。此時應()。A.允許繼續(xù)采購,因屬于唯一供應商B.認定采購無效,重新組織采購C.要求采購人書面說明理由后繼續(xù)D.建議采購人變更采購方式答案:B解析:《政府采購法實施條例》第十八條規(guī)定,單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購人控股供應商的,屬于關聯(lián)關系,該采購活動無效。18.評審專家在評審過程中,收到供應商通過微信發(fā)送的“辛苦費”紅包,正確的處理方式是()。A.拒絕接收并向財政部門報告B.接收后上繳單位紀委C.忽略該信息,繼續(xù)評審D.告知其他專家共同處理答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定,評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律,不得向外界泄露評審情況;不得收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益。收到紅包應拒絕并報告財政部門。19.某政府采購項目采用綜合評分法,其中技術分權重為60%。評審專家甲在打分時,對供應商辛的技術部分給出95分(滿分100分),但未在評分表中注明打分依據(jù)。該行為()。A.合法,專家可自主打分B.不合法,需在評分表中注明具體依據(jù)C.合法,只要總分合理即可D.不合法,應重新打分答案:B解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二條規(guī)定,評標委員會成員應當按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件中要求技術部分需提供具體評分依據(jù)的,專家應在評分表中注明,否則屬于評審程序不規(guī)范。20.政府采購項目中,質疑答復的期限為()。A.收到質疑后3個工作日內B.收到質疑后5個工作日內C.收到質疑后7個工作日內D.收到質疑后10個工作日內答案:C解析:《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十三條規(guī)定,采購人、采購代理機構應當在收到質疑后7個工作日內作出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。二、多項選擇題(共10題,每題2分,共20分。每題有2個或2個以上正確選項,錯選、漏選均不得分)1.政府采購評審專家的權利包括()。A.依法獨立提出評審意見B.獲得勞務報酬C.要求采購人澄清采購文件D.拒絕參加與自身有利害關系的評審活動答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家享有下列權利:(一)接受采購人或者采購代理機構的邀請,擔任評審委員會成員;(二)依法獨立提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預;(三)獲得與評審時間、難度相匹配的勞務報酬;(四)對政府采購相關政策制度提出意見建議;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。同時,專家有權要求澄清采購文件,并拒絕參加有利害關系的評審。2.下列屬于政府采購評審專家禁止性行為的有()。A.與供應商私下接觸B.在評審報告上簽署不同意見并說明理由C.泄露評審過程中知悉的商業(yè)秘密D.接受采購人安排的宴請答案:ACD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定,評審專家不得有下列行為:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審;(二)泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、技術秘密;(三)與供應商或者采購代理機構串通;(四)接受供應商、采購代理機構、采購人或者其他利害關系人的財物或者其他不正當利益;(五)向采購人或者采購代理機構征詢確定中標、成交供應商的意向,或者接受任何單位或者個人明示、暗示提出的傾向或者排斥特定供應商的要求;(六)其他違反政府采購規(guī)定的行為。3.政府采購項目中,資格審查的內容包括()。A.供應商營業(yè)執(zhí)照有效性B.財務狀況報告C.投標保證金繳納情況D.類似項目業(yè)績答案:AB解析:資格審查主要審查供應商是否符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件,包括:(一)具有獨立承擔民事責任的能力(如營業(yè)執(zhí)照);(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度(如財務狀況報告);(三)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標保證金屬于符合性審查內容,類似項目業(yè)績屬于評分因素。4.某政府采購項目采用競爭性談判方式,出現(xiàn)下列哪些情形時,談判小組應當終止談判()。A.符合資格條件的供應商只有2家B.所有供應商的最終報價均超過采購預算C.談判過程中出現(xiàn)重大變故,采購任務取消D.供應商拒絕在最終報價單上簽字確認答案:BC解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十條規(guī)定,出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機構應當終止競爭性談判采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。但公開招標的貨物、服務采購項目,招標過程中提交投標文件或經評審實質性響應招標文件的供應商只有兩家時,經財政部門批準可以繼續(xù)競爭性談判。本題中B選項所有報價超預算,C選項采購任務取消,均應終止談判。5.評審專家在撰寫評審報告時,應包含的內容有()。A.評審時間、地點B.供應商名單及資格審查情況C.評標方法和標準D.推薦的中標候選人名單答案:ABCD解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十四條規(guī)定,評標報告應當包括以下內容:(一)評標委員會成員名單;(二)開標記錄;(三)符合要求的投標人名單;(四)無效投標情形及原因;(五)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;(六)評分情況;(七)推薦的中標候選人名單及排序;(八)其他需要說明的情況,包括評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題等。6.政府采購中,屬于以不合理條件限制供應商的情形有()。A.要求供應商具有本地納稅記錄B.指定使用某品牌的服務器C.要求供應商提供類似項目業(yè)績(數(shù)量為3個)D.限定供應商的所有制形式答案:ABD解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人或者采購代理機構不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;不得限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;不得設定與采購項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件;不得非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地。C選項要求3個類似業(yè)績屬于合理要求。7.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)采購文件存在以下哪些問題時,應當停止評審并書面告知采購人或采購代理機構()。A.資格條件設置與采購項目無關B.評分標準中的技術參數(shù)指向特定供應商C.采購預算未在采購文件中公開D.評標方法與采購方式不匹配答案:ABD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件內容違反國家有關強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時,應當停止評審并書面告知采購人或采購代理機構。A、B、D均屬于違反強制性規(guī)定或重大缺陷,C選項采購預算未公開屬于程序瑕疵,不影響評審進行。8.政府采購項目中,供應商的下列行為屬于虛假響應的有()。A.提供偽造的檢測報告B.投標文件中技術參數(shù)與實際產品不符C.未按招標文件要求提供財務報表D.報價低于成本但能提供合理說明答案:AB解析:虛假響應指供應商故意提供虛假材料或信息以謀取中標。A選項偽造檢測報告、B選項技術參數(shù)虛假均屬于虛假響應;C選項未提供財務報表屬于未實質性響應;D選項報價低于成本但能說明理由不屬于虛假。9.評審專家的勞務報酬標準應考慮的因素包括()。A.評審時間B.評審項目的復雜程度C.專家的職稱等級D.當?shù)亟洕l(fā)展水平答案:ABD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定,省級人民政府財政部門應當根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務報酬標準。中央預算單位參照本單位所在地或評審活動所在地標準支付評審專家勞務報酬。勞務報酬標準應當根據(jù)評審時間、評審項目的復雜程度、當?shù)亟洕l(fā)展水平等因素合理確定。10.政府采購質疑處理中,屬于無效質疑的情形有()。A.質疑事項超出采購文件范圍B.質疑書未明確具體請求C.質疑人不是參與該項目的供應商D.質疑事項已過質疑期限答案:ABCD解析:《政府采購質疑和投訴辦法》第十一條規(guī)定,提出質疑的供應商(以下簡稱質疑供應商)應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。第十二條規(guī)定,供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:(一)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;(二)質疑項目的名稱、編號;(三)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求;(四)事實依據(jù);(五)必要的法律依據(jù);(六)提出質疑的日期。供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。同時,質疑應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內提出。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.政府采購評審專家可以同時在多個省級專家?guī)熘凶?。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第九條規(guī)定,評審專家應當以獨立身份參加評審活動,遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、技術秘密。評審專家不得同時在兩個以上的省級人民政府財政部門專家?guī)熘凶浴?.采用邀請招標方式的政府采購項目,采購人可以自行選擇3家以上符合條件的供應商發(fā)出投標邀請書。()答案:×解析:《政府采購法實施條例》第二十九條規(guī)定,采購人應當從符合相應資格條件的供應商中,通過隨機方式選擇3家以上的供應商,并向其發(fā)出投標邀請書。3.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)供應商的投標文件中存在計算錯誤,應自行修正后繼續(xù)評審。()答案:×解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十九條規(guī)定,投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準;單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的,以總價為準,并修改單價;對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。修正后的報價經投標人確認后產生約束力,投標人不確認的,其投標無效。評審專家無權自行修正,需投標人確認。4.政府采購項目中,聯(lián)合體投標的,聯(lián)合體各方均應符合供應商資格條件。()答案:√解析:《政府采購法》第二十四條規(guī)定,兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購活動。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。聯(lián)合體各方均應當具備本法第二十二條規(guī)定的條件,并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。5.評審專家因遲到導致評審時間延長的,其勞務報酬應相應增加。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定,評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場,或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費。評審專家遲到不屬于違法違規(guī),但勞務報酬應按照實際參與評審的時間計算,而非延長時間額外增加。6.政府采購項目中,單一來源采購可以不進行專家論證。()答案:×解析:《政府采購法》第三十一條規(guī)定,符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用單一來源方式采購:(一)只能從唯一供應商處采購的;(二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。其中,第(一)項情形需要專業(yè)人員論證其唯一性,第(二)、(三)項可不需要。但實際操作中,除緊急情況外,一般需進行專家論證。7.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)采購文件中的技術參數(shù)與國家強制性標準沖突,應優(yōu)先采用采購文件要求。()答案:×解析:《政府采購法》第三條規(guī)定,政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。采購文件中的技術參數(shù)不得違反國家強制性標準,否則屬于無效條款,評審專家應停止評審并告知采購人修改。8.政府采購項目中,未通過資格審查的供應商,其投標文件仍需進入符合性審查階段。()答案:×解析:資格審查是評審的第一個環(huán)節(jié),未通過資格審查的供應商,其投標文件不再進入符合性審查和評分階段。9.評審專家的培訓內容應包括政府采購法律法規(guī)、評審實務和職業(yè)道德。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定,財政部門應當加強對評審專家的培訓,培訓內容包括政府采購法律法規(guī)、政策制度、評審實務、職業(yè)道德等。10.政府采購質疑可以口頭提出,由采購人記錄后視為有效。()答案:×解析:《政府采購質疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定,供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料,口頭質疑無效。四、簡答題(共5題,每題5分,共25分)1.簡述政府采購評審專家在評審過程中的主要職責。答案:評審專家在評審過程中的主要職責包括:(1)嚴格遵守評審工作紀律,獨立、客觀、公正地進行評審;(2)按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準,對投標(響應)文件進行資格審查、符合性審查和評分;(3)發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷或違反強制性規(guī)定時,及時停止評審并告知采購人或采購代理機構;(4)對評審過程中知悉的商業(yè)秘密、技術秘密和評審情況予以保密;(5)參與撰寫評審報告,對評審結果簽字確認;(6)配合財政部門對投訴事項的調查處理。2.簡述綜合評分法與最低評標價法的主要區(qū)別。答案:(1)適用范圍不同:綜合評分法適用于技術復雜、規(guī)格標準不統(tǒng)一的采購項目;最低評標價法適用于技術、服務等標準統(tǒng)一的貨物和服務項目。(2)評審因素不同:綜合評分法需對技術、商務、價格等多因素進行評分;最低評標價法僅以價格為主要評審因素(需滿足實質性要求)。(3)價格分計算方式不同:綜合評分法中價格分通常占一定權重(如30%-60%),采用低價優(yōu)先法計算;最低評標價法中價格最低者直接中標,價格分為滿分。(4)評審重點不同:綜合評分法側重供應商的綜合能力;最低評標價法側重成本控制。3.簡述政府采購評審專家的回避情形。答案:評審專家與供應商存在下列利害關系之一的,應當回避:(1)參加采購活動前3年內,與供應商存在勞動關系,或擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或為供應商的控股股東/實際控制人;(2)與供應商的法定代表人或負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或近姻親關系;(3)與供應商有其他可能影響采購活動公平、公正進行的關系(如重大債權債務關系、長期合作關系等);(4)曾參與該項目的需求論證、招標文件編制等前期工作;(5)與采購人或采購代理機構存在可能影響公正評審的關系。4.簡述政府采購項目中,無效投標(響應)的常見情形。答案:常見無效情形包括:(1)未按規(guī)定提交投標保證金或保證金無效;(2)投標文件未按要求簽署、蓋章;(3)不滿足資格審查要求(如無有效營業(yè)執(zhí)照、存在重大違法記錄等);(4)投標文件未實質性響應采購文件(如技術參數(shù)不滿足、服務要求未響應等);(5)報價超過采購預算;(6)投標文件存在虛假材料(如偽造資質證書、業(yè)績證明等);(7)供應商為聯(lián)合體但未提交聯(lián)合協(xié)議或成員不符合資格要求;(8)同一供應商提交兩個以上不同的投標文件(采購文件允許除外);(9)與其他供應商存在串通投標行為;(10)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他無效情形。5.簡述評審專家在評審報告中應重點說明的內容。答案:評審報告應重點說明:(1)評審委員會成員名單及分工;(2)開標/響應文件接收情況(包括供應商數(shù)量、密封情況等);(3)資格審查結果(通過與未通過的供應商及原因);(4)符合性審查結果(通過與未通過的供應商及原因);(5)評標方法、標準及各供應商的評分明細;(6)無效投標(響應)的具體情形及依據(jù);(7)推薦的中標(成交)候選人名單及排序,并列明各候選人的得分或報價;(8)評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題(如采購文件缺陷、供應商異常行為等);(9)評審委員會成員對評審結果的不同意見及理由(如有)。五、案例分析題(共3題,每題10分,共30分)案例12024年12月,恩施州某縣教育局委托A采購代理機構實施“智慧校園設備采購項目”,預算金額800萬元,采用公開招標方式。招標文件規(guī)定:“供應商須具有信息系統(tǒng)集成及服務二級以上資質(含二級),且近3年內在恩施州內有3個及以上類似項目業(yè)績(單個合同金額不低于200萬元)。”招標文件發(fā)售期間,B供應商(注冊地為武漢,具有一級資質,近3年內在湖北省內有5個類似項目業(yè)績,其中2個在恩施州)提出質疑,認為資質要求和業(yè)績要求屬于以不合理條件限制供應商。問題:1.招標文件中關于資質和業(yè)績的規(guī)定是否合法?請說明理由。2.若質疑成立,采購人應如何處理?答案:1.(1)資質要求不合法。根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條,采購人不得設定與采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格條件。信息系統(tǒng)集成及服務二級以上資質并非國家強制性資質,且一級資質供應商完全具備履約能力,限定二級以上屬于抬高門檻,限制競爭。(2)業(yè)績要求不合法。要求“近3年內在恩施州內有3個及以上類似項目業(yè)績”屬于以特定行政區(qū)域的業(yè)績作為中標條件,違反了“不得限制供應商的所在地”的規(guī)定。2.若質疑成立,采購人應在收到質疑后7個工作日內作出答復,修改招標文件中的不合理條款(如刪除資質等級要求、取消“恩施州內”業(yè)績限制),并重新發(fā)布更正公告。已發(fā)售招標文件的,應書面通知所有獲取招標文件的供應商;已提交投標文件的,可允許供應商修改投標文件(若在投標截止時間前),否則應順延投標截止時間。案例22025年3月,恩施州某醫(yī)院委托B采購代理機構實施“醫(yī)用核磁共振設備采購項目”,預算金額1200萬元,采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定:“最后報價不得高于首次報價,技術分占60%(其中‘設備品牌知名度’占15分),價格分占40%?!贝枭踢^

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