生產安全事故應急救援管理制度一、總則為了有效應對生產安全事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，保障員工的生命安全和企業(yè)的正常生產經營秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本企業(yè)實際情況，制定本。本制度適用于企業(yè)內各類生產安全事故的應急救援管理工作，包括但不限于火災、爆炸、坍塌、觸電、中毒、機械傷害等事故。應急救援工作應遵循“以人為本、快速反應、統(tǒng)一指揮、分工負責、科學救援”的原則，充分發(fā)揮各部門和全體員工的作用，確保應急救援工作的高效、有序進行。二、應急救援組織機構及職責應急救援指揮中心企業(yè)設立應急救援指揮中心，由企業(yè)主要負責人任總指揮，分管安全的負責人任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急救援指揮中心是企業(yè)應急救援工作的最高決策機構，其主要職責如下：1.負責制定和修訂企業(yè)生產安全事故應急救援預案。2.組織指揮重大生產安全事故的應急救援工作，協(xié)調各部門之間的救援行動。3.負責與外部救援力量的聯(lián)系和協(xié)調，確保及時獲得支援。4.負責發(fā)布和解除應急救援命令，決定應急救援工作的重大事項。5.負責組織事故調查和處理，總結應急救援工作經驗教訓。應急救援辦公室應急救援辦公室設在安全管理部門，是應急救援指揮中心的日常辦事機構，由安全管理部門負責人兼任辦公室主任。其主要職責如下：1.負責應急救援預案的日常管理工作，包括預案的宣傳、培訓、演練等。2.接收和傳遞事故信息，及時向應急救援指揮中心報告。3.組織協(xié)調各部門的應急救援力量，調配應急救援物資和設備。4.負責應急救援現(xiàn)場的后勤保障工作，確保救援工作的順利進行。5.負責收集、整理應急救援工作的相關資料，為事故調查和處理提供依據(jù)。應急救援專業(yè)小組根據(jù)應急救援工作的需要，企業(yè)設立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、技術支持組等應急救援專業(yè)小組，各小組的職責如下：1.搶險救援組：由生產部門和維修部門的人員組成，組長由生產部門負責人擔任。負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作，包括滅火、搶險、搶修設備等。2.醫(yī)療救護組：由企業(yè)醫(yī)務室的人員組成，組長由醫(yī)務室負責人擔任。負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運治療，配合外部醫(yī)療機構做好傷員的救治工作。3.后勤保障組：由行政部門和物資供應部門的人員組成，組長由行政部門負責人擔任。負責應急救援物資和設備的采購、儲備和供應，保障救援人員的飲食、住宿等生活需求。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門的人員組成，組長由保衛(wèi)部門負責人擔任。負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場的證據(jù)。5.技術支持組：由技術部門和安全管理部門的人員組成，組長由技術部門負責人擔任。負責為應急救援工作提供技術支持，分析事故原因，制定搶險救援方案，提供相關的技術資料和數(shù)據(jù)。三、應急救援預案的制定與修訂預案制定企業(yè)應根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本企業(yè)的生產特點和可能發(fā)生的事故類型，制定科學、合理、可行的生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應包括以下內容：1.總則：包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等。2.組織機構及職責：明確應急救援指揮中心、應急救援辦公室和各應急救援專業(yè)小組的組成和職責。3.應急響應：規(guī)定事故報告、應急啟動、應急處置、應急終止等應急響應程序。4.應急救援措施：針對不同類型的事故，制定相應的應急救援措施，包括搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障等方面的措施。5.后期處置：包括事故調查、損失評估、善后處理、恢復生產等方面的內容。6.應急物資和設備保障：明確應急救援物資和設備的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。7.培訓與演練：規(guī)定應急救援培訓和演練的內容、方式、時間和要求。8.附則：包括預案的解釋權、修訂權和實施時間等。預案修訂應急救援預案應根據(jù)企業(yè)生產經營情況的變化、法律法規(guī)和標準的更新以及應急救援工作的實踐經驗，及時進行修訂和完善。應急救援預案的修訂應遵循以下程序：1.由應急救援辦公室組織相關部門和人員對預案進行評估，提出修訂意見。2.應急救援指揮中心對修訂意見進行審議，確定修訂方案。3.應急救援辦公室根據(jù)修訂方案對預案進行修訂，并報應急救援指揮中心審批。4.經應急救援指揮中心審批通過后，發(fā)布實施修訂后的應急救援預案。四、應急救援物資和設備管理物資和設備的配備企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和應急救援工作的需要，配備必要的應急救援物資和設備，包括消防器材、急救藥品、防護用品、搶險工具、通訊設備等。應急救援物資和設備的配備應滿足以下要求：1.數(shù)量充足，能夠滿足應急救援工作的需要。2.質量可靠，符合國家相關標準和規(guī)定。3.種類齊全，能夠適應不同類型事故的應急救援需求。物資和設備的存放與管理應急救援物資和設備應存放在指定的地點，設置明顯的標識，便于管理和取用。應急救援物資和設備應建立專門的臺賬，記錄其名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息。應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好、處于備用狀態(tài)。對于過期、損壞或失效的應急救援物資和設備，應及時進行更換和補充。物資和設備的調配與使用在應急救援工作中，應急救援辦公室應根據(jù)事故情況和救援需要，及時調配應急救援物資和設備。應急救援物資和設備的使用應嚴格按照操作規(guī)程進行，確保安全有效。應急救援工作結束后，應對使用后的應急救援物資和設備進行清理、維修和保養(yǎng)，及時補充消耗的物資和設備。五、應急救援培訓與演練培訓內容與方式企業(yè)應定期組織員工進行應急救援培訓，提高員工的應急救援意識和能力。應急救援培訓應包括以下內容：1.應急救援法律法規(guī)和標準。2.企業(yè)生產安全事故應急救援預案。3.應急救援知識和技能，如火災撲救、急救知識、逃生技能等。4.應急救援物資和設備的使用方法。應急救援培訓可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等方式進行，確保培訓效果。培訓計劃與實施企業(yè)應制定年度應急救援培訓計劃，明確培訓的內容、時間、地點、參加人員和培訓方式等。應急救援培訓計劃應報應急救援指揮中心審批后實施。應急救援培訓應記錄培訓的時間、地點、內容、參加人員和培訓效果等信息，并存檔備查。演練類型與頻率企業(yè)應定期組織應急救援演練，檢驗和提高應急救援預案的可行性和有效性。應急救援演練可以分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等類型。桌面演練是指通過討論、模擬等方式，對應急救援預案進行演練；實戰(zhàn)演練是指在實際場景中，按照應急救援預案進行的演練。企業(yè)應根據(jù)實際情況，制定年度應急救援演練計劃，明確演練的類型、時間、地點和參加人員等。應急救援演練的頻率應不少于每年一次，其中實戰(zhàn)演練的頻率應不少于每兩年一次。演練評估與總結應急救援演練結束后，應急救援辦公室應組織相關部門和人員對演練效果進行評估，總結演練中存在的問題和不足，提出改進措施。演練評估報告應報應急救援指揮中心審批，并作為修訂應急救援預案的依據(jù)。應急救援辦公室應根據(jù)演練評估報告，對演練中存在的問題和不足進行整改，不斷完善應急救援預案和應急救援工作機制。六、事故報告與應急響應事故報告發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括以下內容：1.事故發(fā)生的時間、地點、單位。2.事故的簡要經過。3.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失。4.已經采取的措施。5.其他應當報告的情況。應急響應程序應急救援指揮中心接到事故報告后，應立即啟動應急救援預案，組織應急救援工作。應急響應程序如下：1.應急啟動：應急救援指揮中心根據(jù)事故情況，決定是否啟動應急救援預案。如啟動應急救援預案，應立即通知各應急救援專業(yè)小組和相關部門，進入應急救援狀態(tài)。2.應急處置：各應急救援專業(yè)小組按照應急救援預案的分工和職責，迅速開展應急救援工作。搶險救援組負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作；醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行救治；后勤保障組負責提供應急救援物資和設備，保障救援人員的生活需求；治安保衛(wèi)組負責維護事故現(xiàn)場的秩序，保護事故現(xiàn)場的證據(jù)；技術支持組負責為應急救援工作提供技術支持。3.應急擴大：如果事故情況嚴重，超出了企業(yè)的應急救援能力，應急救援指揮中心應及時向上級主管部門和政府有關部門報告，請求支援。同時，應組織企業(yè)內的所有力量，全力配合外部救援力量進行搶險救援工作。4.應急終止：當事故得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，應急救援工作結束后，應急救援指揮中心應根據(jù)實際情況，決定是否終止應急響應。應急終止后，應急救援指揮中心應組織相關部門和人員對事故進行調查和處理，總結應急救援工作的經驗教訓。七、后期處置事故調查與處理事故發(fā)生后，企業(yè)應按照國家相關法律法規(guī)和企業(yè)內部規(guī)定，成立事故調查組，對事故進行調查和處理。事故調查組應查明事故發(fā)生的原因、經過、人員傷亡和財產損失情況，確定事故的性質和責任，提出處理意見和防范措施。事故調查處理應堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。損失評估與保險理賠企業(yè)應組織相關部門和人員對事故造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、停產損失等。同時，企業(yè)應及時向保險公司報案，申請保險理賠。保險理賠工作應按照保險合同的約定進行，確保企業(yè)的損失得到合理的賠償。善后處理與恢復生產企業(yè)應做好事故的善后處理工作，包括對傷亡人員的家屬進行安撫和賠償，對受傷人員進行康復治療等。同時，企業(yè)應組織相關部門和人員對事故現(xiàn)場進行清理和修復，盡快恢復生產。在恢復生產前，企業(yè)應組織對設備、設施進行全面檢查和調試，確保其安全可靠。八、監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查企業(yè)安全管理部門