工會經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)的收支管理，保障工會各項(xiàng)工作的正常開展，維護(hù)會員和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》及國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本單位工會委員會（以下簡稱“工會”）及其所屬各級工會組織的經(jīng)費(fèi)收支管理活動。第三條基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、工會章程及上級工會的各項(xiàng)規(guī)定。預(yù)算管理原則：實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、預(yù)算控制”的管理體制，所有收支納入預(yù)算管理。服務(wù)職工原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)堅(jiān)持為職工服務(wù)、為工會工作服務(wù)的方向，重點(diǎn)保障職工權(quán)益和工會活動。勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。民主公開原則：經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會員代表大會或全體會員公開，接受監(jiān)督。第二章經(jīng)費(fèi)收入管理第四條經(jīng)費(fèi)收入來源工會經(jīng)費(fèi)收入主要包括以下渠道：會費(fèi)收入：會員按照本人月工資收入的0.5%向工會組織繳納的會費(fèi)。撥繳經(jīng)費(fèi)收入：建立工會組織的單位按全部職工工資總額的2%依法向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，其中60%留歸基層工會使用，40%上繳上級工會。上級補(bǔ)助收入：上級工會撥給的各類補(bǔ)助款項(xiàng)，包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、超收補(bǔ)助、幫扶補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、救災(zāi)補(bǔ)助等。行政補(bǔ)助收入：單位行政方面按照《中華人民共和國工會法》和國家有關(guān)規(guī)定給予工會的補(bǔ)助款項(xiàng)。事業(yè)收入：工會附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。投資收益：工會對外投資發(fā)生的損益。其他收入：除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。第五條收入管理要求及時足額收繳：工會應(yīng)依法、及時、足額收繳各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，不得截留、挪用。規(guī)范票據(jù)使用：收取會費(fèi)、撥繳經(jīng)費(fèi)等應(yīng)使用全國總工會統(tǒng)一印制的《工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》或稅務(wù)發(fā)票。嚴(yán)格賬戶管理：工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)在銀行開設(shè)獨(dú)立的基本存款賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算，不得與單位行政賬戶或其他賬戶混用。定期核對賬目：財務(wù)人員應(yīng)定期與銀行、上級工會及相關(guān)單位核對賬目，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。第三章經(jīng)費(fèi)支出管理第六條經(jīng)費(fèi)支出范圍工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動。其支出范圍主要包括：職工活動支出：用于開展職工教育、文體、宣傳等活動的各項(xiàng)支出。職工教育費(fèi)：用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎勵；工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。文體活動費(fèi)：用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi)；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。宣傳活動費(fèi)：用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、報刊以及資料費(fèi)等。其他活動支出：除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動的各項(xiàng)支出。維權(quán)支出：用于工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括：勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。業(yè)務(wù)支出：用于工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、外事費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)（如工會組織建設(shè)、考核表彰、建家活動、大型專題調(diào)研等）、其他業(yè)務(wù)支出。行政支出：用于工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項(xiàng)日常支出。包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助、其他行政支出。資本性支出：用于工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。補(bǔ)助下級支出：工會為解決下級工會經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。事業(yè)支出：用于工會對獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。其他支出：除上述支出以外的各項(xiàng)支出。如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈支出等。第七條經(jīng)費(fèi)支出審批審批權(quán)限：建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度。明確審批人及其權(quán)限，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后方可報銷。審批程序：經(jīng)辦人填寫報銷憑證，注明事由、金額、附件張數(shù)等。部門負(fù)責(zé)人審核業(yè)務(wù)真實(shí)性。財務(wù)人員審核票據(jù)合法性、合規(guī)性及金額準(zhǔn)確性。工會主席或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批。重大支出決策：對于大額經(jīng)費(fèi)支出（具體額度由工會委員會根據(jù)實(shí)際情況確定），應(yīng)提交工會委員會或會員代表大會審議通過。第八條支出管理要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照年度預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算支出。規(guī)范票據(jù)管理：報銷憑證必須是合法、有效的原始憑證，內(nèi)容完整，印章齊全。控制開支標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級工會規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大范圍。禁止性規(guī)定：不得用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動。不得違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金。不得用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。不得單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。不得將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。不得截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。不得用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動，或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。不得用工會經(jīng)費(fèi)報銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。第四章預(yù)算管理第九條預(yù)算編制編制原則：堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。編制依據(jù)：根據(jù)本年度工作計劃、上年度預(yù)算執(zhí)行情況、本年度收入預(yù)測及物價水平等因素編制。編制程序：每年第四季度，由工會各部門根據(jù)下年度工作計劃提出經(jīng)費(fèi)需求。財務(wù)部門匯總各部門需求，結(jié)合收入預(yù)測，編制年度預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。第十條預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。動態(tài)監(jiān)控：財務(wù)部門應(yīng)定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并向工會委員會報告。預(yù)算調(diào)整：如遇特殊情況確需調(diào)整預(yù)算，須經(jīng)工會委員會審議通過，并報上級工會備案。第十一條決算年度決算：每年年度終了，工會應(yīng)編制年度經(jīng)費(fèi)收支決算報告。審核審批：決算報告須經(jīng)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并提交工會會員代表大會審議通過。上報備案：決算報告應(yīng)按規(guī)定上報上級工會備案。第五章資產(chǎn)管理第十二條流動資產(chǎn)現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫。銀行存款管理：嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度，定期核對銀行存款日記賬與銀行對賬單，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。應(yīng)收款項(xiàng)管理：及時清理各種應(yīng)收款項(xiàng)，定期對賬，防止壞賬損失。第十三條固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)：一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。購置與驗(yàn)收：固定資產(chǎn)購置應(yīng)納入預(yù)算管理，大型設(shè)備購置需經(jīng)工會委員會審議。購入后應(yīng)及時組織驗(yàn)收，登記入賬。登記與核算：建立固定資產(chǎn)臺賬，進(jìn)行明細(xì)核算，定期清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。使用與維護(hù)：明確使用部門和責(zé)任人，做好日常維護(hù)保養(yǎng)，提高使用效率。處置與報廢：固定資產(chǎn)處置、報廢應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?，處置收入?yīng)及時入賬。第十四條無形資產(chǎn)及對外投資無形資產(chǎn)：對工會擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)管理，合理利用。對外投資：工會對外投資應(yīng)進(jìn)行可行性研究，經(jīng)工會委員會審議通過，并報上級工會批準(zhǔn)。投資收益應(yīng)及時收回并納入預(yù)算管理。第六章財務(wù)監(jiān)督第十五條內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)費(fèi)審查委員會：工會應(yīng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會，對工會經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督。定期審計：經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)定期對工會財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，并向會員代表大會報告審計結(jié)果。民主公開：工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)每年至少向會員代表大會報告一次，接受會員監(jiān)督。日常收支情況可通過適當(dāng)方式向會員公開。第十六條外部監(jiān)督上級工會監(jiān)督：接受上級工會對工會經(jīng)費(fèi)收支管理情況的檢查和指導(dǎo)。審計部門監(jiān)督：接受國家審計機(jī)關(guān)或單位內(nèi)部審計部門對工會經(jīng)費(fèi)的審計監(jiān)督。稅務(wù)部門監(jiān)督：依法接受稅務(wù)部門對工會經(jīng)費(fèi)撥繳情況的監(jiān)督檢查。第十七條責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰或追究法律責(zé)任：截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)的；擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；侵占、私分